各縣(市、區(qū))人民政府,市府直屬各單位:
《陽江市全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實施方案(2016-2020年)》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向市科學(xué)技術(shù)協(xié)會反映。
陽江市人民政府辦公室
2017年3月29日
陽江市全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實施方案(2016-2020年)
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要(2006-2010-2020年)的通知》(國發(fā)〔2006〕7號,以下簡稱《科學(xué)素質(zhì)綱要》)和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實施方案(2016-2020年)的通知》(粵府辦〔2016〕64號)精神,進(jìn)一步明確我市“十三五”期間公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作目標(biāo)、重點任務(wù)、工作分工和保障措施,制定本實施方案。
一、背景和意義
“十二五”期間,各地、各有關(guān)部門深入實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》,緊緊圍繞市委、市政府工作大局,聯(lián)合協(xié)作,扎實開展青少年、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等重點人群科學(xué)素質(zhì)行動,帶動了全市公民科學(xué)素質(zhì)水平整體提高;積極推進(jìn)科學(xué)教育、科普資源、科技傳播能力、科普基礎(chǔ)設(shè)施和科普人才隊伍等基礎(chǔ)條件建設(shè),公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)能力得到較大提升;建立和完善公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)共建共享機制,完成了“十二五”公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)目標(biāo)。2015年我市公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到6.91%,為“十三五”全民科學(xué)素質(zhì)工作奠定了堅實基礎(chǔ)。同時,也應(yīng)清醒地看到,目前我市公民科學(xué)素質(zhì)水平與先進(jìn)地區(qū)相比仍有較大差距,公民科學(xué)素質(zhì)工作發(fā)展不均衡,不能適應(yīng)公眾不斷增長的科普需求和建設(shè)創(chuàng)新型廣東的要求。主要表現(xiàn)在:面向農(nóng)村群眾、城鎮(zhèn)居民、山區(qū)青少年和群眾的科學(xué)素質(zhì)工作較薄弱;科普資源開發(fā)和共享水平有待提高;科普基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力不足,科普信息化建設(shè)相對滯后;科普投入不足,全社會參與科普的激勵機制有待完善,公眾參與科學(xué)素質(zhì)工作的積極性還未充分調(diào)動。
“十三五”時期,是我市全面建成小康社會的決勝階段??茖W(xué)素質(zhì)決定全民的思維方式和行為方式,是實現(xiàn)美好生活的前提,是建設(shè)創(chuàng)新型陽江的基礎(chǔ),是我市綜合實力的體現(xiàn)。進(jìn)一步加強公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè),對于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,實現(xiàn)陽江在粵東西北地區(qū)率先全面建成小康社會目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實意義。
二、指導(dǎo)方針和目標(biāo)
指導(dǎo)方針:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,貫徹落實市委、市政府決策部署,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,堅持“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的工作方針,堅持大聯(lián)合大協(xié)作的工作機制,圍繞“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造”的工作主題,面向基層、服務(wù)民生,完善機制、繼承創(chuàng)新,開放協(xié)同、普惠共享,精準(zhǔn)發(fā)力、跨越發(fā)展,扎實推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)工作,筑牢創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的社會基礎(chǔ),力促陽江在粵東西北地區(qū)率先全面建成小康社會。
目標(biāo):
到2020年,科技教育、傳播與普及長足發(fā)展,建成適應(yīng)創(chuàng)新型陽江建設(shè)需求的公民科學(xué)素質(zhì)組織實施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障等體系,公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)能力顯著增強,我市公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到10.5%以上。
——促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略在全社會的深入實施。重點宣傳普及大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的觀念,激發(fā)全社會特別是科技工作者的創(chuàng)新創(chuàng)造活力,形成鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境,進(jìn)一步推動發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新等要素轉(zhuǎn)變。
——促進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念深入人心。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)的需求,突出工作主題,服務(wù)中心工作,更加關(guān)注保障和改善民生,大力宣傳普及綠色發(fā)展、安全健康、高新技術(shù)等知識和觀念,促進(jìn)全社會形成崇尚創(chuàng)新創(chuàng)造和科學(xué)文明的良好氛圍。
——促進(jìn)重點人群科學(xué)素質(zhì)工作均衡發(fā)展。青少年的主體地位進(jìn)一步突顯,青少年科技教育和創(chuàng)新活動水平顯著提高;社區(qū)科普覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)明顯增強;農(nóng)村群眾接受科學(xué)教育與培訓(xùn)機會進(jìn)一步增加,農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)穩(wěn)步提升;領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)意識和決策水平不斷增強。
——公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)普惠共享水平顯著提升??萍冀逃c培訓(xùn)體系不斷完善,科普基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力不斷增強,科普傳播與信息化水平顯著提高,科普人才隊伍不斷發(fā)展壯大,區(qū)域科普公共服務(wù)差距不斷縮小,公民提高科學(xué)素質(zhì)的機會與途徑顯著增多。
——公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的長效機制不斷完善。公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的共建機制、科研與科普結(jié)合機制、監(jiān)測評估機制、社會動員機制進(jìn)一步完善,社會各方面參與公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的積極性明顯提高,社會化工作格局基本形成。
三、重點任務(wù)
(一)實施青少年科學(xué)素質(zhì)行動
任務(wù):
——以校內(nèi)科技教育為基礎(chǔ),完善科學(xué)課程體系,培養(yǎng)青少年的科學(xué)興趣、創(chuàng)新精神和實踐探究能力,全面提升中小學(xué)校的科技教育水平。
——以青少年科技活動為載體,大力整合社會科普資源,拓展校外科普活動內(nèi)容,搭建和完善青少年科技創(chuàng)新活動平臺。
——加強青少年科技教育基礎(chǔ)建設(shè),扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村青少年科技教育工作,促進(jìn)青少年科技教育均衡發(fā)展。
——充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在科技教育和科普活動方面的作用,推進(jìn)學(xué)??萍冀逃托M饪破栈顒拥男畔⒒ㄔO(shè)。
措施:
——全面推進(jìn)校內(nèi)青少年科技教育。積極探索適應(yīng)青少年學(xué)習(xí)、認(rèn)知、成長規(guī)律的科技創(chuàng)新活動“路線圖”,針對不同年齡段青少年的特點,開展學(xué)齡前科學(xué)啟蒙教育,完善中小學(xué)科學(xué)課程體系,構(gòu)建學(xué)生綜合素質(zhì)評價機制,促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的發(fā)展,增強義務(wù)教育數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科教學(xué)的橫向配合,鼓勵普通高中探索開展科學(xué)創(chuàng)新與技術(shù)實踐的跨學(xué)科探究活動,加強科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)(以下簡稱STEM)領(lǐng)域后備人才培養(yǎng)的教改實驗,“十三五”期間在全市有條件的中小學(xué)建立“STEM”教育實驗項目學(xué)校。探索中、高等職業(yè)學(xué)校、高等院校的科學(xué)教育形式和內(nèi)容,發(fā)揮課程教學(xué)主渠道作用,加快培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
——廣泛開展各類校外青少年科技活動。以開展青少年科技創(chuàng)新大賽、機器人競賽、中小學(xué)生電腦制作活動、挑戰(zhàn)杯(全國大學(xué)生系列科技學(xué)術(shù)競賽)、高??茖W(xué)營、科學(xué)調(diào)查體驗和中學(xué)生英才計劃等品牌特色活動為載體,大力開展學(xué)??萍脊?jié)、科技周、科普日等活動,普及節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、心理生理健康、安全避險自救等知識,積極搭建青少年科技教育成果展示交流平臺,推進(jìn)科技創(chuàng)新活動與學(xué)?;A(chǔ)教育有機結(jié)合。
——充分整合青少年科技教育資源。積極利用科技場館、科研院所和高校實驗室、博物館、企業(yè)、社區(qū)活動場所和科普教育基地等資源,廣泛開展青少年科技學(xué)習(xí)和實踐活動,探索科技教育校內(nèi)外的有效銜接模式。積極動員和組織科技專家、教育工作者和科普志愿者廣泛開展科普報告進(jìn)校園、科技館進(jìn)校園和科學(xué)家與學(xué)生面對面交流等各類青少年科普活動,營造全社會參與青少年科技教育的良好氛圍。
——加強青少年科技教育基礎(chǔ)建設(shè)。深入推動“廣東省科學(xué)教育特色學(xué)?!钡膭?chuàng)建和示范工作,推動中小學(xué)校強化科學(xué)特色教育,重視科技輔導(dǎo)員隊伍、校園科技館、創(chuàng)新(創(chuàng)客)工作室等基礎(chǔ)條件建設(shè),建立健全青少年科技輔導(dǎo)員評價、考核、激勵機制。積極扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村中小學(xué)校開展科技活動,為更多青少年提供接受科學(xué)教育和參加科技活動的機會,促進(jìn)我省青少年科技教育均衡發(fā)展。
——積極推進(jìn)青少年科技教育信息化。建立青少年科技創(chuàng)新活動成果數(shù)據(jù)庫,不斷豐富科技教育信息資源,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)科技教育資源共建共享。大力開展線上線下相結(jié)合的青少年科普活動,滿足青少年對科技、教育信息的個性化需求,培養(yǎng)青少年正確合理使用互聯(lián)網(wǎng)信息資源。運用各類新媒體手段,搭建傳播科學(xué)教育知識的新平臺,提高青少年科學(xué)文化素質(zhì)。
分工:
牽頭部門:市教育局、團(tuán)市委、市科協(xié)。
責(zé)任部門:市委宣傳部、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市人力資源社會保障局、市環(huán)境保護(hù)局、市林業(yè)局、市文廣新局、市衛(wèi)生計生局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市婦聯(lián)、市地震局、市氣象局、市公安消防局。
(二)實施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動
任務(wù):
——深入貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,著力宣傳好黨的惠農(nóng)強農(nóng)富農(nóng)政策及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新知識、新觀念,服務(wù)廣東特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
——推動農(nóng)民掌握新品種、新技術(shù)、新模式,發(fā)展生產(chǎn)、增加收入,將普及科學(xué)技術(shù)與提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)結(jié)合起來,形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)尚,著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才,全面提升農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)。
——積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動,推動促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展,構(gòu)建線上線下融合的農(nóng)村科普信息化新路徑。
——提高農(nóng)村基礎(chǔ)性科學(xué)文化教育設(shè)施的服務(wù)能力,充分整合利用基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、農(nóng)技培訓(xùn)、普法教育、計劃生育、體育健身等設(shè)施資源,為農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)服務(wù)。加強邊遠(yuǎn)山區(qū)的科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提高農(nóng)村人口科普教育水平。
措施:
——大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。全方位、多層次培養(yǎng)各類新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才。充分發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等在農(nóng)村科技培訓(xùn)中的作用,積極推動教育、科研單位和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn),通過“半農(nóng)半讀”等方式,開展科技教育。
——深入開展“三下鄉(xiāng)”活動。加強政府引導(dǎo),充分調(diào)動社會積極性,廣泛深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等群眾性科普活動。充分發(fā)揮農(nóng)村科技特派員、科技專家服務(wù)團(tuán)、農(nóng)村致富能手的重要作用,積極探索政府、社會力量、媒體、支農(nóng)企業(yè)和金融機構(gòu)等多方合作的新模式,打造農(nóng)村科普服務(wù)“常下鄉(xiāng)、常在鄉(xiāng)”的長效機制。
——大力普及綠色發(fā)展、食品安全、衛(wèi)生健康、耕地保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等科技知識和觀念,傳播科學(xué)的生產(chǎn)生活理念,反對邪教迷信,幫助農(nóng)民建立科學(xué)健康文明的生產(chǎn)生活方式,提高農(nóng)民健康素養(yǎng),建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和宜居村莊。
——大力加強農(nóng)村科普體系建設(shè)。深入實施“科普惠農(nóng)興村計劃”、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范項目,建立和完善農(nóng)村科普講師團(tuán)、科普惠農(nóng)服務(wù)站、農(nóng)家書屋等服務(wù)平臺,大力培育扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地和科普帶頭人,推進(jìn)農(nóng)村基層科普組織隊伍和科普能力建設(shè)。深入開展廣東省科普示范縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、村、戶等創(chuàng)建活動,積極推動全國科技進(jìn)步示范市(縣)和全國科普示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作,推廣農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動的先進(jìn)經(jīng)驗,示范引領(lǐng)農(nóng)村農(nóng)民提升科學(xué)素質(zhì)。
——大力推進(jìn)農(nóng)村科普“互聯(lián)網(wǎng)+”工程,提高農(nóng)村科普信息化水平。積極開展信息技術(shù)培訓(xùn),依托陽江市農(nóng)產(chǎn)品電商協(xié)會平臺建設(shè),增強農(nóng)民通過手機及移動平臺及時了解掌握所需技術(shù)和信息。大力推進(jìn)“科普中國”鄉(xiāng)村e站、“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)書屋建設(shè),開展農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)競賽、新農(nóng)民微視頻展播等線上科普活動,加強農(nóng)村“站、欄、員、基地”科學(xué)文化設(shè)施建設(shè),促進(jìn)線上線下科技教育和科普活動相結(jié)合,培養(yǎng)智慧農(nóng)民。
——大力開展農(nóng)村重點地區(qū)和重點人群的科普工作。結(jié)合實施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略,著力加強山區(qū)基層科普服務(wù)能力建設(shè),加大農(nóng)村留守婦女兒童老人的科普服務(wù)力度,扶持邊遠(yuǎn)山區(qū)建設(shè)科普基礎(chǔ)設(shè)施。加強面向農(nóng)村群眾的各類科普資源的開發(fā)集成共享工作,充分利用各種新媒體開展面向邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾的科普教育、傳播與普及,組織開展內(nèi)容豐富的科普宣傳活動。
分工:
牽頭部門:市農(nóng)業(yè)局、市科協(xié)。
責(zé)任部門:市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市科技局、市人力資源社會保障局、市國土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市林業(yè)局、市文廣新局、市衛(wèi)生計生局、市質(zhì)監(jiān)局、市安全監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市地震局、市氣象局、市公安消防局。
(三)實施城鎮(zhèn)勞動者科學(xué)素質(zhì)行動
任務(wù):
——圍繞陽江在粵東西北地區(qū)率先全面建成小康社會奮斗目標(biāo),推動綠色發(fā)展、安全生產(chǎn)、信息技術(shù)、職業(yè)發(fā)展等相關(guān)知識和觀念在城鎮(zhèn)勞動者中廣泛普及,提高城鎮(zhèn)勞動者科學(xué)生產(chǎn)和健康生活能力,促進(jìn)城鎮(zhèn)勞動者科學(xué)素質(zhì)整體水平跨越提升。
——圍繞貫徹落實陽江創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,以專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、進(jìn)城務(wù)工人員及失業(yè)人員的培養(yǎng)培訓(xùn)為重點,營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍,為陽江創(chuàng)新發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。
——圍繞城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求,提高進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村城鎮(zhèn)化人員的職業(yè)技能水平和適應(yīng)城市生活的能力。
——提高失業(yè)人員的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。
措施:
——加強對城鎮(zhèn)勞動者科技教育培訓(xùn)的宏觀管理。將科學(xué)素質(zhì)內(nèi)容納入各級各類職業(yè)教育和成人教育課程和培訓(xùn)教材,將有關(guān)科學(xué)素質(zhì)的要求納入省職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),作為各類職業(yè)培訓(xùn)、考核和鑒定的內(nèi)容。促進(jìn)用人單位重視和加強全民科學(xué)素質(zhì)工作,建立健全從業(yè)人員帶薪學(xué)習(xí)制度,鼓勵職工在職學(xué)習(xí)。
——加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力建設(shè)為核心,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)新成果,完善專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度,深入實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程,全面推進(jìn)高級研修、急需緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、市級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地建設(shè)等重點項目。充分發(fā)揮科技社團(tuán)在專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育中的重要作用,幫助專業(yè)技術(shù)人員開展技術(shù)攻關(guān)、解決技術(shù)難題,參加跨行業(yè)、跨學(xué)科的學(xué)術(shù)研討和技術(shù)交流活動。
——大力開展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。積極構(gòu)建以企業(yè)為主體、技工院校為基礎(chǔ),各類培訓(xùn)機構(gòu)積極參與、公辦與民辦共舉的職業(yè)培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)體系。面向城鎮(zhèn)全體勞動者,積極開展訂單式、定崗、定向等多種形式的就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),力爭使每個有培訓(xùn)愿望的勞動者都有機會參加一次相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)。實施青工技能振興計劃,開展青年崗位能手活動、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動,推進(jìn)進(jìn)城務(wù)工青年訂單式技能培訓(xùn),組織青年技能訓(xùn)練營,鼓勵青年積極參加職業(yè)技能競賽和工業(yè)設(shè)計大賽。深入實施全市婦女巾幗建功活動,廣泛開展婦女崗位培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),激勵婦女在工作崗位上建功成才。
——廣泛開展經(jīng)常性職工科普教育活動。繼續(xù)深入推進(jìn)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”“講理想、比貢獻(xiàn)”“院士專家企業(yè)工作站”創(chuàng)建等活動,著力打造一批學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、技能型團(tuán)隊。充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)等組織和機構(gòu)的作用,舉辦面向職工的專題講座,組織職工技能競賽、工業(yè)設(shè)計大賽和同業(yè)技術(shù)交流,廣泛開展小革新、小發(fā)明、小創(chuàng)造等群眾性技術(shù)革新活動,組織專家團(tuán)隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展技術(shù)咨詢服務(wù)等活動。在企業(yè)內(nèi)部刊物、廣播、閉路電視、局域網(wǎng)絡(luò)上開辦科普專欄,設(shè)立科普櫥窗、職工書屋等,充分利用有關(guān)實驗室、產(chǎn)品陳列室等建立科普宣傳陣地。加大面向科技工作者的健康知識科普宣傳,組織開展健康講座、心理培訓(xùn)等宣傳教育活動。關(guān)注進(jìn)城務(wù)工青年的情感需求和心理問題,著力加強對務(wù)工青年的人文關(guān)懷。
——廣泛開展進(jìn)城務(wù)工人員科學(xué)素質(zhì)工作。大力開展城鄉(xiāng)婦女崗位建功活動,深入推進(jìn)“春潮行動”農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃,組織開展進(jìn)城務(wù)工人員專題培訓(xùn),將綠色發(fā)展、安全生產(chǎn)、健康生活、心理疏導(dǎo)、防災(zāi)減災(zāi)等作為培訓(xùn)的主要內(nèi)容。加強面向城鎮(zhèn)勞動者科普讀物的開發(fā)集成與共享工作。
分工:
牽頭部門:市人力資源社會保障局、市總工會、市安全監(jiān)管局、市科協(xié)。
責(zé)任部門:市委宣傳部、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市教育局、市科技局、市衛(wèi)生計生局、市質(zhì)監(jiān)局、市文廣新局、市食品藥品監(jiān)管局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市地震局、市氣象局、市公安消防局。
(四)實施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動
任務(wù):
——提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員對科學(xué)素質(zhì)工作的認(rèn)識,加強規(guī)劃設(shè)計,創(chuàng)新科普方式,強化教育培訓(xùn),將提高科學(xué)素質(zhì)貫穿領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員選拔錄用、教育培訓(xùn)、綜合考評全過程,增強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)決策、科學(xué)管理、科學(xué)執(zhí)政、科學(xué)發(fā)展和科學(xué)生活的能力,促進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)的建設(shè)。
措施:
——科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃。認(rèn)真貫徹落實《2013-2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和《2014-2018年陽江市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,完善健全領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科技教育機制,將普及科學(xué)知識、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚科學(xué)精神作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容和長期任務(wù)。分層次按需求制定科普培訓(xùn)規(guī)劃,制定相關(guān)年度計劃和實施意見,將科學(xué)素質(zhì)教育列入各級各類干部教育培訓(xùn)機構(gòu)的教育規(guī)劃和教學(xué)計劃,落實課題課時,組織相關(guān)專題研究,加強領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神培育。實施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工程和公務(wù)員能力培訓(xùn)工程,強化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的創(chuàng)新理念和創(chuàng)新思維。
——強化教育培訓(xùn)。緊緊圍繞“一個確保、六個提升”的總體要求,以提升領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科技素質(zhì)能力為目標(biāo),充分利用黨校等領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)基地,強化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科技素質(zhì)培訓(xùn);發(fā)揮廣東省領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺的作用,豐富干部科學(xué)教育學(xué)習(xí)內(nèi)容,推動“網(wǎng)上學(xué)習(xí)”科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。采取專題培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)自學(xué)、舉辦前沿科學(xué)報告會、科學(xué)基本常識講座等方式,結(jié)合科普場館、企業(yè)生產(chǎn)一線實地考察等活動,積極開展科技知識教育,介紹現(xiàn)代科技知識及科學(xué)發(fā)展趨勢,普及科技創(chuàng)新知識,拓展領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科技視野,努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊伍科學(xué)素質(zhì)。繼續(xù)辦好陽江大講堂、漠江論壇、陽江科協(xié)論壇、科普報告會和專題科普講座等各類科技知識講座和報告,為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員提供學(xué)習(xí)服務(wù)。大力倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員“讀科普書、聽科普講座、參加科普活動和閱覽科普網(wǎng)(科普中國)”行動。針對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員編輯出版科普讀物、開發(fā)科普APP。
——完善考核機制。在領(lǐng)導(dǎo)干部考核和公務(wù)員錄用中,體現(xiàn)科學(xué)素質(zhì)的要求。在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人任職考察、年度考核中,強化與科學(xué)素質(zhì)要求相關(guān)的具體內(nèi)容。利用信息技術(shù)量化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)教育學(xué)習(xí)時間和內(nèi)容,實行科技教育學(xué)分制管理,提高網(wǎng)上自學(xué)的積極性,實現(xiàn)各級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)全覆蓋。大力宣傳領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員注重科學(xué)素養(yǎng)、弘揚科學(xué)精神、提倡科學(xué)態(tài)度、講究科學(xué)方法的典型,為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員提高科學(xué)素質(zhì)營造良好氛圍。
分工:
牽頭部門:市委組織部、市人力資源社會保障局。
責(zé)任部門:市委宣傳部、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市國土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生計生局、市質(zhì)監(jiān)局、市文廣新局、市食品藥品監(jiān)管局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市地震局、市氣象局、市公安消防局。
(五)實施科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程
任務(wù):
——構(gòu)建科學(xué)教師培訓(xùn)體系,加大培訓(xùn)力度,不斷提高科學(xué)教師科學(xué)素質(zhì)和科技教育水平,建立高素質(zhì)的優(yōu)秀科技教師隊伍。
——推動科技教育成果化,完善科技教育課程教材,滿足不同對象科技教育和培訓(xùn)的需求。
——積極構(gòu)建科技教育信息服務(wù)公共平臺,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),優(yōu)化學(xué)??茖W(xué)教育設(shè)施,推動優(yōu)質(zhì)資源共建共享,不斷提高科技教育與培訓(xùn)水平。
——完善科技教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施,加強校內(nèi)外科技教育培訓(xùn)基地、實踐場所和科學(xué)夏令營建設(shè),提高校內(nèi)外科技教育與培訓(xùn)設(shè)施的利用率和功能。
措施:
——加強科技教育師資培養(yǎng)、培訓(xùn)和研修,大力提高科技教師的科學(xué)素質(zhì)。鼓勵有條件的高等師范院校開設(shè)科技教育專業(yè)或相關(guān)課程,培養(yǎng)更多科技教育師資人才。根據(jù)實施科學(xué)課程的需要,配齊配足中小學(xué)科學(xué)課程教師。加大對科學(xué)教師的培訓(xùn)力度,將每年接受一定學(xué)時的科學(xué)教育培訓(xùn)納入對教師考核的范圍。建立市級骨干科學(xué)教師、骨干科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)制度,每年開展科學(xué)教師和科技輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)交流,舉辦科學(xué)實踐能力提升研修活動,提高教師科技教育的教學(xué)能力和水平。加強校內(nèi)外專兼職科技教育隊伍建設(shè),建立健全市少年科技輔導(dǎo)員繼續(xù)教育、評價、考核、激勵機制。
——加強科技教育與培訓(xùn)的教材建設(shè)。按照基礎(chǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn),組織專家和骨干教師參加科學(xué)課程及相關(guān)學(xué)科教材編寫,加強中小學(xué)科學(xué)課程及相關(guān)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)教材的實驗和教學(xué)指導(dǎo),提高中小學(xué)科學(xué)教育質(zhì)量。根據(jù)全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的要求,結(jié)合不同人群的特點和需求,將科普內(nèi)容納入各級各類教育培訓(xùn)教材和教學(xué)計劃,不斷更新豐富科技教育培訓(xùn)的教材內(nèi)容。加強職業(yè)教育、成人教育和各類培訓(xùn)中科技教育的教材建設(shè)。
——加強科學(xué)教育科學(xué)研究,進(jìn)一步改進(jìn)科技教育教學(xué)方法。將中小學(xué)科學(xué)教育的科學(xué)研究列入市教育科學(xué)研究規(guī)劃,每年開展一定數(shù)量的規(guī)劃課題,提高科學(xué)教育研究的水平和質(zhì)量。加強中小學(xué)科技教育的實踐研究,注重學(xué)思結(jié)合,激發(fā)學(xué)生的好奇心,培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好、創(chuàng)新精神和實踐能力。發(fā)揮基礎(chǔ)教育國家級和省級教學(xué)成果獎的示范輻射作用,加大科技教育優(yōu)秀教學(xué)成果的推廣力度。注重知行統(tǒng)一,堅持教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動、社會實踐相結(jié)合。開發(fā)實踐課程和活動課程,增強學(xué)生科學(xué)實驗、生產(chǎn)實習(xí)和技能實訓(xùn)的成效。每年選派優(yōu)秀科技輔導(dǎo)員到國內(nèi)外參加培訓(xùn)和科技交流活動,取長補短,拓寬科技教育視野,提升科學(xué)素質(zhì)和科學(xué)創(chuàng)新能力。
——加強科技教育與培訓(xùn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強中小學(xué)實驗室、圖書室、特色科學(xué)教育工作室的建設(shè),充實科學(xué)實驗儀器、教具、音像設(shè)備、計算機、圖書、多媒體等,并向社會提供服務(wù)。合理規(guī)劃布局現(xiàn)有科技教育基地、場所,不斷提高使用效率。調(diào)動社會資源積極參與中小學(xué)科技教育網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè),發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的作用,不斷豐富網(wǎng)絡(luò)教育內(nèi)容,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源廣泛共享。每年組織全市優(yōu)秀科學(xué)教育資源的展評和送教活動。鼓勵高校、科研院所、科技場館、職業(yè)學(xué)校、成人教育培訓(xùn)機構(gòu)、社區(qū)學(xué)校等各類公共機構(gòu)積極參與科技教育和培訓(xùn)工作,建設(shè)一批特色鮮明的科學(xué)教育培訓(xùn)基地。
——充分發(fā)掘高校和科研院所科技教育資源,健全科教結(jié)合、共同推動科技教育的有效模式。推動高等院校、科研院所的科技專家參與科學(xué)教師培訓(xùn)和中、小學(xué)科學(xué)課程教材建設(shè)、教學(xué)方法改革。推動有條件的中學(xué)科學(xué)教師到高等院校、科研機構(gòu)和重點實驗室參與科研實踐。加強高??茖W(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè),推動高校師生廣泛樹立科學(xué)道德和科學(xué)精神。
分工:
牽頭部門:市教育局、市人力資源社會保障局。
責(zé)任部門:市委宣傳部、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市文廣新局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市地震局、市氣象局、市公安消防局。
(六)實施社區(qū)科普益民工程
任務(wù):
——普及倡導(dǎo)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),普及綠色發(fā)展、安全健康、應(yīng)急避險、和諧社區(qū)等知識和觀念,促進(jìn)社區(qū)居民全面形成科學(xué)文明健康的生活方式。
——提升社區(qū)居民應(yīng)用科學(xué)知識解決實際問題、改善生活質(zhì)量、應(yīng)對突發(fā)事件的能力,激發(fā)社區(qū)居民提高科學(xué)素質(zhì)的主動性和積極性。
——促進(jìn)基層社區(qū)服務(wù)設(shè)施融合發(fā)展,完善社區(qū)科普設(shè)施,提升社區(qū)科普公共服務(wù)能力,深入推動社區(qū)科普示范體系建設(shè)。
措施:
——廣泛開展社區(qū)科普宣傳教育活動。大力開展科技、文化、衛(wèi)生、安全、健康、環(huán)保進(jìn)社區(qū)以及科技活動周、全國科普日等各類科普活動。面向村轉(zhuǎn)居的城鎮(zhèn)新居民開展適應(yīng)城市生活的科技宣傳、教育和普及活動,幫助新居民提升自身素質(zhì)、融入城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活。發(fā)揮社區(qū)科學(xué)教育在服務(wù)民生和促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)展方面的作用,面向老年人、婦女、青少年開展科學(xué)、安全、健康生活等宣傳和教育,引導(dǎo)青少年正確使用網(wǎng)絡(luò)。組織開展社區(qū)氣象、消防、防震減災(zāi)等各類應(yīng)急科普工作,大力開展社區(qū)居民“十大”安全技能培訓(xùn)、老年人急救技能培訓(xùn)等各類安全科普工作。
——完善社區(qū)科普基礎(chǔ)建設(shè),推動基層服務(wù)中心融合發(fā)展。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、移動終端等新媒體在社區(qū)科普服務(wù)中的功能作用,推動“科普中國”社區(qū)e站、社區(qū)科普益民服務(wù)站、科普信息網(wǎng)絡(luò)、科普漂流書屋等服務(wù)平臺的建立和使用,面向基層群眾廣泛開展黨員教育、體育健身、文化宣傳、衛(wèi)生健康、食品藥品、防災(zāi)減災(zāi)等各類科普活動,實現(xiàn)基層科普服務(wù)深度融合發(fā)展。
——積極推動社區(qū)科普示范體系建設(shè)。大力開展黨員先鋒崗、工人先鋒崗、青年文明崗、巾幗文明崗、婦女之家等建設(shè),深入推進(jìn)科普示范社區(qū)、和諧社區(qū)、美麗社區(qū)建設(shè)。深入實施“社區(qū)科普益民計劃”,積極開展安全社區(qū)、健康社區(qū)、科學(xué)健身示范區(qū)、氣象科普示范社區(qū)、地震科普示范社區(qū)等示范建設(shè),引領(lǐng)全省社區(qū)科普工作全面發(fā)展。
——以“組、會、員”建設(shè)為重點,加強社區(qū)科普人才隊伍建設(shè)。建立健全社區(qū)科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組,推動社區(qū)科普工作“有工作計劃、有工作經(jīng)費、有科普資源和有科普人員”的四有建設(shè)。建設(shè)完善社區(qū)科普組織,依托社區(qū)的管理者和社區(qū)工作人員、科學(xué)教師、科技人員、科普專家、離退休科技人員、大學(xué)生社工及社區(qū)居民等科普志愿者廣泛開展社區(qū)科普便民服務(wù)活動。加強對社區(qū)科普組織的指導(dǎo)和服務(wù),加強對社區(qū)科普員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),為開展社區(qū)科普活動提供便利條件。
——搭建社會化社區(qū)科普工作格局。推動將科普工作納入社區(qū)管理和建設(shè)規(guī)劃,形成政府推動、社會支持、居民參與的社區(qū)科普工作格局。組織動員駐區(qū)學(xué)校、科研院所、企業(yè)、科技社團(tuán)、科普場館、科普教育基地等相關(guān)單位開發(fā)開放科普資源,支持和參與社區(qū)科普活動,倡導(dǎo)和鼓勵社會力量興辦社區(qū)科普事業(yè)。
分工:
牽頭部門:市文廣新局、市婦聯(lián)、市科協(xié)。
責(zé)任部門:市委宣傳部、市教育局、市科技局、市環(huán)境保護(hù)局、市衛(wèi)生計生局、市質(zhì)監(jiān)局、市安全監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局、市總工會、團(tuán)市委、市地震局、市氣象局、市公安消防局。
(七)實施科普信息化工程
任務(wù):
——用互聯(lián)網(wǎng)思維推動科普觀念、科普內(nèi)容、傳播方式、科普活動、科普資源共享、科普服務(wù)平臺、科普運行和運營機制等方面的創(chuàng)新,加快科普工作信息化。
——培育科普創(chuàng)客文化。運用群眾喜聞樂見的形式,實現(xiàn)科普與藝術(shù)、人文的有機結(jié)合,創(chuàng)新性地推出更多有知有趣有用的科普精品,讓科學(xué)知識在網(wǎng)上和生活中流行。
——加大各類媒體的科技傳播力度。推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體的深度融合,創(chuàng)作內(nèi)容豐富、形式多樣和通俗易懂的適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)傳播的科普作品,運用多元化手段實現(xiàn)多渠道全媒體傳播。
——創(chuàng)新科普服務(wù)模式。采集和挖掘公眾科普需求,做好科普需求跟蹤分析,強化移動端科普推送,實現(xiàn)科普精準(zhǔn)服務(wù),營造“眾創(chuàng)、靠譜、眾享”的“互聯(lián)網(wǎng)+”科普生態(tài)圈。
措施:
——實施“互聯(lián)網(wǎng)+科普”行動計劃。實施科普信息化建設(shè)工程,廣泛動員社會力量開展科普信息化建設(shè)。加強陽江微科普服務(wù)平臺建設(shè),逐步建立功能全面、安全穩(wěn)定的科普云平臺,推動科普信息資源的集成和共享服務(wù)。組建科學(xué)傳播專家?guī)?,逐步建立科普信息審核機制,強化科普內(nèi)容的科學(xué)性和權(quán)威性。加強科普信息化的迭代建設(shè),不斷推陳出新,運用各種新的技術(shù)手段,實現(xiàn)科普服務(wù)迭代發(fā)展。深入探索利用政府和社會資本合作(PPP)的科普公共服務(wù)新模式。
——推動原創(chuàng)性科普融合創(chuàng)作。圍繞公眾關(guān)切的社會焦點熱點問題,大力開展科普文章、科普視頻、科普微電影、科普動漫等形式多樣的科普作品創(chuàng)作。建立完善科普融合創(chuàng)作的社會動員激勵機制,以比賽、評獎、作品征集、虛擬動員等方式,加大對優(yōu)秀原創(chuàng)科普作品的扶持、獎勵力度。發(fā)揮陽江科普資源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等機構(gòu)平臺的作用,鼓勵社會力量參與科普資源的開發(fā)與推廣。促進(jìn)科學(xué)與文藝跨界合作,推動形成專家和公眾共同參與的信息化科普內(nèi)容產(chǎn)出機制,生產(chǎn)適合多渠道全媒體傳播推廣的科普融合創(chuàng)作作品。繼續(xù)開展科普作品創(chuàng)作大賽、科普表演與科普劇本創(chuàng)作大賽和優(yōu)秀科普作品征集評選活動,做好優(yōu)質(zhì)科普資源的共享服務(wù)工作。
——拓寬科普傳播渠道。創(chuàng)新科普傳播形式,推動電視臺、廣播電臺、報刊雜志等傳統(tǒng)媒體與新興媒體在科普內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營和管理等方面的深度融合,實現(xiàn)“紙質(zhì)出版、網(wǎng)站傳播、移動終端傳播”等多渠道全媒體科學(xué)傳播。積極利用“科普中國”的網(wǎng)絡(luò)資源,通過社交網(wǎng)絡(luò)平臺、即時通訊工具、APP等,建立移動端科普傳播平臺,廣泛開展移動端的科普工作。積極推動傳統(tǒng)科普渠道與新媒體深度融合,大力推廣科普一次創(chuàng)作、多次開發(fā)、全媒體呈現(xiàn)的融合模式,實現(xiàn)科普的跨媒體、跨終端傳播,提高科普服務(wù)精準(zhǔn)率、科普活動受眾面和科普資源共享水平。電視臺、廣播電臺制作更多喜聞樂見的適合在網(wǎng)上和電視、廣播電臺同步傳播的科普作品,增加播放時間和傳播頻率。報刊雜志增加科普圖畫類作品,開設(shè)科技傳播專欄,增加科技新聞的趣味性,開展紙質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)同步傳播??破站W(wǎng)站和門戶網(wǎng)站更加重視科技傳播專欄建設(shè),豐富內(nèi)容和形式,擴(kuò)大社會公眾吸引力。
——強化科普信息精準(zhǔn)推送服務(wù)。依托大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段,采集和挖掘公眾需求數(shù)據(jù),做好科普需求跟蹤分析,通過“科普電子讀本定向分發(fā)和手機、電視、廣播、電影院線、多媒體視窗推送”等定制性傳播方式,定向、精準(zhǔn)地將科普信息資源送達(dá)目標(biāo)人群,促進(jìn)科普活動線上線下結(jié)合,滿足公眾對科普信息的個性化需求。
分工:
牽頭部門:市科協(xié)、市委宣傳部、市文廣新局。
責(zé)任部門:市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市教育局、市科技局、市環(huán)境保護(hù)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生計生局、市質(zhì)監(jiān)局、市安全監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局、市總工會、團(tuán)市委、市社科聯(lián)、市地震局、市氣象局、市公安消防局。
(八)實施科普基礎(chǔ)設(shè)施工程
任務(wù):
——增加科普基礎(chǔ)設(shè)施總量,完善科普基礎(chǔ)設(shè)施布局,提升科普基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力,縮小區(qū)域科普基礎(chǔ)設(shè)施分布不均衡的差距,擴(kuò)展有效提高公眾科學(xué)素質(zhì)的陣地。
——優(yōu)化科普資源配置,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)科普資源開發(fā)開放共享,拓寬公眾參與科普的途徑和機會。
——完善科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展的保障體系,最大限度地提高科普公平普惠程度。
措施:
——加強對科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展的宏觀指導(dǎo)。推動將科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)、科技和社會發(fā)展規(guī)劃,建立和完善科普基礎(chǔ)設(shè)施管理辦法和監(jiān)測評估體系,定期發(fā)布省級科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展報告。加大對公益性科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行的公共投入,優(yōu)化和提升現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的功能作用。
——深入推進(jìn)科技館事業(yè)發(fā)展。加強引導(dǎo)各地科技館規(guī)劃建設(shè),積極推動有條件的市、縣(市、區(qū))建設(shè)主題、專題和其他具有地方特色的科技館,充分發(fā)揮科普主陣地的科學(xué)教育作用。加強展覽和教育活動的設(shè)計策劃,促進(jìn)實體科技館在數(shù)量上的適度增長和功能上的有效提升,推進(jìn)館校結(jié)合非正規(guī)教育的開展,提高科技館的輻射率和利用率。加大“流動科技館”“科普大篷車”的服務(wù)范圍,為基層群眾提供便捷的服務(wù)。加強對各類科技館運行的規(guī)范管理,充分發(fā)揮科技館的作用,大力開展具有前沿性和示范性的展教活動,積極探索和建立以大型社會化科普設(shè)施為核心的現(xiàn)代科技館體系。
——積極推動各類專業(yè)科技博物館建設(shè)。鼓勵和推動有條件的科研機構(gòu)、高等院校、企業(yè)單位和公民集合科普資源,因地制宜建設(shè)和發(fā)展一批專業(yè)或產(chǎn)業(yè)科技博物館,深化科普宣傳教育功能。鼓勵和支持社會力量建設(shè)公益性的特色科普場館,為社會科普事業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極作用。
——加強基層科普設(shè)施建設(shè)。推動在各地建設(shè)具備科普教育、培訓(xùn)和展示等功能的綜合性科普活動場所。加大面向農(nóng)村青少年的科普設(shè)施扶持力度,鼓勵有條件的農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、成人教育機構(gòu)、中小學(xué)等利用現(xiàn)有場所,建設(shè)農(nóng)村中學(xué)科技館、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮和青少年科學(xué)工作室等農(nóng)村青少年科普活動陣地。力爭到2020年全省60%以上的鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)建有科普活動場所。
——大力推進(jìn)科普教育基地建設(shè)。依托現(xiàn)有資源,推動各地建立國土資源、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、衛(wèi)生保健等各類科普教育基地。加強科普基地的考核和動態(tài)管理,提升科普教育服務(wù)能力。
——推動優(yōu)質(zhì)科普資源開發(fā)開放共享。大力推動有條件的高等院校、科研機構(gòu)和企事業(yè)單位的實驗室、研發(fā)基地、生產(chǎn)線、產(chǎn)品展示中心向公眾免費開放,廣泛開展社會公益科普活動,探索科普資源開發(fā)開放共享的有效模式。充分發(fā)揮科技協(xié)會(研究會)等社團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)、人才和技術(shù)優(yōu)勢,搭建大聯(lián)合大協(xié)作的科普資源共建共享平臺,向社會推送優(yōu)質(zhì)科普資源。
——加強科普設(shè)施信息化建設(shè)。積極利用現(xiàn)代信息技術(shù),推動科普基礎(chǔ)設(shè)施的改造升級和功能拓展,提高科普公共服務(wù)的信息化水平。引導(dǎo)社會公眾利用現(xiàn)有科普設(shè)施平臺,獲取高級便捷的科普信息資源,促進(jìn)科普信息資源線上線下應(yīng)用傳播。
分工:
牽頭部門:市科協(xié)、市發(fā)展改革局、市科技局。
責(zé)任部門:市委宣傳部、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市教育局、市財政局、市人力資源社會保障局、市國土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市文廣新局、市衛(wèi)生計生局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市社科聯(lián)、市地震局、市氣象局、市公安消防局。
(九)實施科普產(chǎn)業(yè)助力工程
任務(wù):
——探索建立促進(jìn)科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵政策,鼓勵和扶持科普產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。
——充分發(fā)揮市場機制作用,建設(shè)科普眾創(chuàng)空間,壯大科普產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,豐富科普產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容,提高科普產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)效能,增加公共科普產(chǎn)品的供給和服務(wù)。
——促進(jìn)科普產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。培育科普產(chǎn)業(yè)市場,激發(fā)科普創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)熱情,推動科技創(chuàng)新成果向科普資源的轉(zhuǎn)化。
措施:
——加強對科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)。開展科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)理論與發(fā)展對策研究,指導(dǎo)科普產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。推動將科普產(chǎn)品和研發(fā)納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策范圍,鼓勵社會資金投入科普產(chǎn)業(yè)。
——推動科普產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新。依托高等院校、企事業(yè)單位、科技研發(fā)中心、科技社團(tuán)等建立科普產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu),增強科普產(chǎn)品創(chuàng)新能力,推動科技成果科普化。加快科普公共產(chǎn)品開發(fā),支持科普展品、教具的設(shè)計制作以及科普影視和動漫產(chǎn)品的開發(fā),大力提高科普作品的原創(chuàng)能力。充分挖掘大學(xué)生的科普設(shè)計創(chuàng)意資源,推動科技類賽事成果集成和轉(zhuǎn)化。加強科普創(chuàng)作和產(chǎn)品研發(fā)示范團(tuán)隊建設(shè),促進(jìn)科普產(chǎn)業(yè)源頭創(chuàng)新。推動科技創(chuàng)新成果向科普產(chǎn)品轉(zhuǎn)化,探索科技創(chuàng)新和科普產(chǎn)業(yè)結(jié)合的有效機制。
——加強科普產(chǎn)業(yè)市場的培育。以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新為導(dǎo)向,加大科普創(chuàng)客模式的推廣,鼓勵社會公眾參與科普產(chǎn)品的研發(fā)、創(chuàng)作、設(shè)計、生產(chǎn)、流通。創(chuàng)新科普服務(wù)模式,積極搭建科普創(chuàng)意交流、科普產(chǎn)品開發(fā)和銷售的科普創(chuàng)客服務(wù)平臺。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動建設(shè)線上科普產(chǎn)品交易平臺,支持線下科普產(chǎn)品和服務(wù)交易平臺建設(shè)。推動科普產(chǎn)業(yè)集聚,支持科普產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、科普產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
——推動科普產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。建立科普產(chǎn)業(yè)培育體系,建設(shè)科普產(chǎn)業(yè)社會組織,引導(dǎo)社會力量建設(shè)一批原創(chuàng)科普作(產(chǎn))品示范基地,扶持科普出版、旅游、會展和新媒體等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推動戰(zhàn)略合作型、成果轉(zhuǎn)化型、聯(lián)合攻關(guān)型、研發(fā)基地型、技術(shù)咨詢型等科普產(chǎn)業(yè)合作模式,形成具有廣東特色的科普產(chǎn)業(yè)體系。
——引導(dǎo)社會力量投入科普產(chǎn)業(yè)。鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體興辦各類科普文化產(chǎn)業(yè)。
分工:
牽頭部門:市科技局、市科協(xié)。
責(zé)任部門:市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市教育局、市財政局、市人力資源社會保障局、市環(huán)境保護(hù)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市文廣新局、市衛(wèi)生計生局、市質(zhì)監(jiān)局、市安全監(jiān)管局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市社科聯(lián)、市地震局、市氣象局、市公安消防局。
(十)實施科普人才建設(shè)工程
任務(wù):
——培養(yǎng)一批高水平的科普創(chuàng)作與設(shè)計、科普研究與開發(fā)、科普組織與管理、科技教育與傳播、科普信息化建設(shè)與應(yīng)用、科普產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與管理的人才。
——優(yōu)化科普人才隊伍結(jié)構(gòu)和素質(zhì)。穩(wěn)定專職科普人才隊伍,不斷壯大兼職科普人才隊伍,積極發(fā)展科普志愿者隊伍。大力培養(yǎng)面向基層的科普人才。
——推進(jìn)科普人才的規(guī)范化培養(yǎng)和知識更新,建立健全有利于科普人才隊伍建設(shè)和發(fā)展的機制,推動科普人才健康有序發(fā)展。
措施:
——加強青少年科技輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。結(jié)合中小學(xué)科學(xué)課程和課外科普活動,重點在中小學(xué)校、科普場館、青少年科技活動中心、青少年宮等建立專職青少年科技輔導(dǎo)員隊伍。依托科技專家、大學(xué)生志愿者、老科技工作者等建立兼職青少年科技輔導(dǎo)員隊伍。穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)科技輔導(dǎo)員隊伍。加強對青少年科技輔導(dǎo)員的培訓(xùn),提高其開展科學(xué)技術(shù)教育、組織策劃科普活動的能力。
——加強農(nóng)村實用科普人才隊伍建設(shè)。依托農(nóng)村黨員、基層干部、基層科普組織人員、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會業(yè)務(wù)骨干、農(nóng)村科普帶頭人、回鄉(xiāng)知識青年和基層科技、教育工作者以及離退休人員,積極發(fā)展科普員隊伍,向群眾傳遞科技信息,組織群眾參與科技教育、傳播與普及活動。利用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村致富技術(shù)函授大學(xué)、農(nóng)村科普示范基地、科普活動站等,采取培訓(xùn)、示范和實踐相結(jié)合的方式,培養(yǎng)農(nóng)村實用科普人才,提高科普服務(wù)能力。
——加強城鎮(zhèn)社區(qū)科普人才隊伍建設(shè)。結(jié)合科教衛(wèi)生科技進(jìn)社區(qū)、全民健康科技行動、社區(qū)科普大講堂等各類社區(qū)科普活動以及社區(qū)科普益民計劃,大力發(fā)展街道科協(xié)和社區(qū)科普協(xié)會等基層組織,發(fā)展壯大社區(qū)科普工作者隊伍和科普志愿者隊伍。依托大學(xué)、科研機構(gòu)、科普組織、科普場館、科技團(tuán)體等,建設(shè)社區(qū)科普人才培訓(xùn)基地。鼓勵高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)、科技社團(tuán)、科普場館、科普教育基地等企業(yè)事業(yè)單位和專業(yè)人才積極參與社區(qū)科普活動。
——加強企業(yè)科普人才隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、團(tuán)委、職工技協(xié)、研發(fā)中心等的作用,結(jié)合職工技能培訓(xùn)、繼續(xù)教育和各類科普活動,培養(yǎng)和造就企業(yè)實用科普人才。
——大力加強科普志愿者隊伍建設(shè)。建立完善科普志愿者組織管理制度。建設(shè)各級各類科普志愿者協(xié)會、科普志愿者服務(wù)站等組織,建立科普志愿者管理平臺,規(guī)范科普志愿者的管理和服務(wù)。充分發(fā)揮學(xué)會等科技社團(tuán)的科普人才資源優(yōu)勢,大力推動科學(xué)傳播專家團(tuán)隊建設(shè)。充分發(fā)揮陽江科普講師團(tuán)等專業(yè)團(tuán)體的作用。鼓勵老科技工作者、高校師生、中學(xué)生、在職科研人員、傳媒從業(yè)者參加科普志愿者隊伍。在大型主題科普活動和科普場館、科普教育基地的展教活動中,充分發(fā)揮科普志愿者的作用,為其提供參與科普實踐的機會。建立健全應(yīng)對重大突發(fā)事件的科普志愿者動員機制,發(fā)展應(yīng)急科普志愿者隊伍。
——加快科普專門人才隊伍建設(shè)。鼓勵高等院校辦好科技傳播和相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)科普展覽設(shè)計開發(fā)、科技教育活動組織策劃、科學(xué)實驗等方面的科普場館專門人才。加大科普創(chuàng)作的支持力度,充分利用科學(xué)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地,培養(yǎng)一批高端科普創(chuàng)作與設(shè)計人才、團(tuán)隊。推動科技界與大眾傳媒的合作與交流,形成一批科技新聞、出版、影視、動漫等方面的高端科普傳媒人才,特別是新媒體科普傳媒人才。形成一批愛科普、懂市場、會經(jīng)營的科普經(jīng)營管理人才,培養(yǎng)一批科普活動組織策劃實施、科普項目策劃實施等方面的科普管理人才。
——加強科普人才的培訓(xùn)工作。加強科普人員職業(yè)道德、科普從業(yè)評價、科普人才培養(yǎng)的理論研究。面向科技工作者開展科學(xué)傳播能力培訓(xùn),探索科學(xué)家做科普的新模式和好方法。加大對科普管理人才的培訓(xùn)和知識更新力度,支持鼓勵高等院校、科研院所、科普組織、企業(yè)與相關(guān)機構(gòu)建設(shè)科普人才培訓(xùn)和實踐基地。
分工:
牽頭部門:市科協(xié)、市科技局、市人力資源社會保障局。
責(zé)任部門:市委組織部、市委宣傳部、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市教育局、市環(huán)境保護(hù)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市文廣新局、市衛(wèi)生計生局、市質(zhì)監(jiān)局、市安全監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市社科聯(lián)、市地震局、市氣象局、市公安消防局。
四、組織實施和保障條件
(一)組織實施
——市政府領(lǐng)導(dǎo)《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施工作,公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)目標(biāo)納入市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要。各有關(guān)部門按照本方案的工作分工,將有關(guān)任務(wù)納入本部門工作規(guī)劃和計劃,認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮各自優(yōu)勢,密切配合,形成合力。市科協(xié)要充分發(fā)揮市全民科學(xué)素質(zhì)綱要實施工作辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用,會同有關(guān)部門共同推進(jìn)全市公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。
——各地政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)亍犊茖W(xué)素質(zhì)綱要》實施工作,要把公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)作為推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項重要工作,納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,把實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》的重點任務(wù)列入年度工作計劃,納入目標(biāo)管理考核,支持本級全民科學(xué)素質(zhì)綱要實施工作辦公室發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。因地制宜制定本地區(qū)“十三五”全民科學(xué)素質(zhì)工作的實施方案,完善公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的政策措施,加大投入,為實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》提供保障。
——建立《科學(xué)素質(zhì)綱要》檢查評估機制,加強對《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施工作的督促檢查,適時對部門、地方的實施工作進(jìn)行檢查評估,推動工作任務(wù)的落實。
(二)長效機制
——建立完善陽江市公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的共建機制。充分發(fā)揮市有關(guān)職能部門的作用,加強協(xié)調(diào),整合資源,聯(lián)合實施全民科學(xué)素質(zhì)工作重點行動、重大基礎(chǔ)工程建設(shè)、科普信息資源開發(fā)共享服務(wù)等重要任務(wù),協(xié)同推進(jìn)全市全民科學(xué)素質(zhì)工作。建立市全民科學(xué)素質(zhì)綱要實施工作辦公室與各縣(市、區(qū))政府推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)工作的共建機制,推動各級政府將公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)目標(biāo)完成情況納入工作考核,形成一級帶一級、層層抓落實的工作合力。
——建立科研與科普密切結(jié)合機制。研究制定在市科技計劃項目中相應(yīng)增加科普任務(wù)的措施與辦法。將科普工作作為市重大科技創(chuàng)新任務(wù)的有機組成部分,在不涉及保密的情況下,使公眾能夠及時了解最新科技發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新成果。推動市重大工程項目、科技計劃項目和科技重大專項在立項時增加相應(yīng)科普任務(wù),驗收時對科普效果進(jìn)行評價。推動承擔(dān)市科技項目的科研團(tuán)隊、企業(yè)、高校和廣大科技專家在科研與科普工作的結(jié)合上發(fā)揮示范和帶頭作用。充分發(fā)揮科技社團(tuán)聯(lián)系科技工作者的重要作用,探索將科技成果轉(zhuǎn)化為科普資源的新途徑。
——建立監(jiān)測評估和激勵機制。依照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),探索建立公民科學(xué)素質(zhì)發(fā)展監(jiān)測指標(biāo)體系,適時開展陽江公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查和全省科普統(tǒng)計工作,為公民提高自身科學(xué)素質(zhì)提供衡量尺度和指導(dǎo)。按照有關(guān)規(guī)定,對在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予獎勵和表彰,大力宣傳先進(jìn)人物和典型經(jīng)驗。
——建立完善公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的社會動員機制。深入開展文明城市、衛(wèi)生城市、科普示范縣(市、區(qū))等群眾性社會性創(chuàng)建活動,進(jìn)一步形成政府推動、社會參與的良好氛圍。完善科普人才評價政策,提高科普人員和科普成果在科技考核指標(biāo)中所占比重。落實和完善有利于科普公益事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政、稅收、金融等政策措施,增加科普公共服務(wù)產(chǎn)品的供給。
(三)保障條件
——政策法規(guī)。市和各縣(市、區(qū))政府在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃以及有關(guān)科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及的政策法律法規(guī)中,體現(xiàn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的目標(biāo)和要求。研究和制定促進(jìn)我市公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的激勵措施,提高公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的政策保障水平。
——經(jīng)費支持。各級政府根據(jù)財力情況和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)發(fā)展的實際需要,逐步提高教育、科普經(jīng)費的投入水平,并將科普經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,安排一定的經(jīng)費用于公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。各有關(guān)部門根據(jù)承擔(dān)的《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施任務(wù),按照市預(yù)算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道,統(tǒng)籌考慮和落實所需經(jīng)費。完善捐贈公益性科普事業(yè)財政、稅收政策,廣泛吸納社會資本投入公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。加強經(jīng)費管理和績效考評,提高資金使用效益。
(四)進(jìn)度安排
——啟動實施。2016年,推動和指導(dǎo)各地制定“十三五”全民科學(xué)素質(zhì)工作實施方案。各有關(guān)部門制定落實相關(guān)工作任務(wù)的具體實施方案??偨Y(jié)經(jīng)驗,全面部署“十三五”《科學(xué)素質(zhì)綱要》的實施工作。
——深入實施。2017-2019年,繼續(xù)完善工作機制,加強監(jiān)測評估,針對薄弱環(huán)節(jié),解決突出問題,全面推進(jìn)各項重點任務(wù)的實施。
——總結(jié)評估。2020年,組織開展督查,對“十三五”期間全民科學(xué)素質(zhì)工作進(jìn)行總結(jié)和評估。
陽江市全民科學(xué)素質(zhì)綱要實施工作
辦公室成員單位名單
市科協(xié)、市委組織部、市委宣傳部、市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市教育局、市科技局、市財政局、市人力資源社會保障局、市環(huán)境保護(hù)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市文廣新局、市衛(wèi)生計生局、市質(zhì)監(jiān)局、市安全監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局、團(tuán)市委、市總工會、市婦聯(lián)、市社科聯(lián)、市氣象局、市地震局、市公安消防局。
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