各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市府直屬各單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《陽(yáng)江市促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市發(fā)展改革局反映。

   陽(yáng)江市人民政府辦公室

    2022年6月23日

陽(yáng)江市促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)

恢復(fù)發(fā)展的若干措施

　　為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干措施的通知》（粵辦函〔2022〕40號(hào)），幫助我市服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過(guò)難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出以下助企紓困扶持政策措施。

　　一、服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施

　　1. 延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，2022年對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額。（陽(yáng)江市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　2. 2022年對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”。（市財(cái)政局，陽(yáng)江市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3. 2022年對(duì)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人給予減免。（陽(yáng)江市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　4. 中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購(gòu)置的單位價(jià)值500萬(wàn)元以上的設(shè)備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除。企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。（陽(yáng)江市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　5. 延續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策實(shí)施時(shí)間至2023年4月30日。其中，失業(yè)保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率延續(xù)按1%實(shí)施，繼續(xù)實(shí)施浮動(dòng)費(fèi)率政策；工傷保險(xiǎn)在執(zhí)行行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率政策的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一階段性下調(diào)單位繳費(fèi)費(fèi)率20%。繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，上年度未裁員或裁員率不高于全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)（5.5%），參保職工30人（含）以下裁員率不高于20%，且符合相關(guān)條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體可以享受返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%返還，中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的90%返還，并實(shí)現(xiàn)“免申即享”，將補(bǔ)貼直接發(fā)放至符合條件企業(yè)賬戶(hù)。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭，陽(yáng)江市稅務(wù)局配合）

　　6. 2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)承租國(guó)有房屋（國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)、行政事業(yè)單位權(quán)屬的房屋），2022年減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。對(duì)轉(zhuǎn)租、分租國(guó)有房屋的，出租人負(fù)責(zé)通過(guò)與中間承租人加強(qiáng)溝通、簽訂合同等方式，確保減免租金足額惠及最終承租人。各縣（市、區(qū)）可統(tǒng)籌各類(lèi)資金，對(duì)承租非國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)給予適當(dāng)幫扶。鼓勵(lì)非國(guó)有房屋出租人在雙方平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)減免或延期房屋租金。對(duì)減免租金的房屋業(yè)主，按減免租金月數(shù)給予房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。因減免租金影響國(guó)有企事業(yè)單位業(yè)績(jī)的，在考核中根據(jù)實(shí)際情況予以認(rèn)可。市直及各縣（市、區(qū)）行政事業(yè)單位及其所辦企業(yè)通過(guò)廣東省行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)--出租出借管理模塊辦理減免租金有關(guān)事項(xiàng)?！彩凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局、市國(guó)資委、市財(cái)政局、陽(yáng)江市稅務(wù)局等，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　7. 運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具等貨幣政策工具，促進(jìn)信貸資金更多流向中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等市場(chǎng)主體。持續(xù)監(jiān)測(cè)金融機(jī)構(gòu)2021年兩次降準(zhǔn)釋放資金投向，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用降準(zhǔn)資金加大對(duì)小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的支持力度。（人行陽(yáng)江市中心支行、陽(yáng)江銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　8. 引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大服務(wù)業(yè)貸款投放力度。支持銀行機(jī)構(gòu)做好延期還本付息政策到期的接續(xù)轉(zhuǎn)換。對(duì)符合續(xù)貸條件的正常類(lèi)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)貸款積極給予支持。對(duì)受疫情影響較大，但確有還款意愿和吸納就業(yè)能力、存在臨時(shí)性經(jīng)營(yíng)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)，統(tǒng)籌考慮展期、重組等方式，按照市場(chǎng)化原則自主協(xié)商貸款還本付息方式。不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，保持合理流動(dòng)性。（陽(yáng)江銀保監(jiān)分局、人行陽(yáng)江市中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　9. 繼續(xù)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利。運(yùn)用貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）定價(jià)，引導(dǎo)實(shí)際銀行貸款利率下行。優(yōu)化銀行賬戶(hù)管理和服務(wù)，完善小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)支付服務(wù)管理。杜絕變相收費(fèi)、隱形收費(fèi)、收費(fèi)應(yīng)降未降等情況，督促商業(yè)銀行對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)降低銀行賬戶(hù)服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)，取消部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費(fèi)。（人行陽(yáng)江市中心支行、陽(yáng)江銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　10. 鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)符合條件服務(wù)業(yè)企業(yè)的融資增信支持力度，依法依約及時(shí)履行代償責(zé)任。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)單戶(hù)擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下的服務(wù)業(yè)企業(yè)收取的擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過(guò)1%，對(duì)單戶(hù)擔(dān)保金額500萬(wàn)元以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)收取的擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過(guò)1.5%。支持有條件的縣（市、區(qū)）向政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)注資、提供融資擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼?！彩胸?cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　11. 采取切實(shí)有效措施制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為，完善整治涉企亂收費(fèi)協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制，開(kāi)展涉企收費(fèi)檢查，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定的收費(fèi)行為。及時(shí)處理相關(guān)投訴舉報(bào)，切實(shí)減輕服務(wù)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的不合理負(fù)擔(dān)。（市財(cái)政局、市發(fā)展改革局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市審計(jì)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　12. 加快運(yùn)作陽(yáng)江市支持小微企業(yè)融資專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)受疫情及原材料價(jià)格上漲等影響，符合銀行信貸條件、還貸出現(xiàn)暫時(shí)流動(dòng)性困難的小微企業(yè)提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸支持，降低企業(yè)轉(zhuǎn)貸成本。積極發(fā)動(dòng)各銀行機(jī)構(gòu)在“中小融”平臺(tái)上傳發(fā)布和本機(jī)構(gòu)所有針對(duì)中小企業(yè)的信貸產(chǎn)品（不含抵押信貸產(chǎn)品），方便更多的中小企業(yè)客戶(hù)使用平臺(tái)獲得融資。（市金融局、陽(yáng)江銀保監(jiān)分局、人行陽(yáng)江市中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　13. 由受疫情嚴(yán)重影響餐飲、零售、旅游、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)主管部門(mén)收集紓困企業(yè)名單，交由金融監(jiān)管部門(mén)對(duì)接金融機(jī)構(gòu)，通過(guò)應(yīng)急貸款、專(zhuān)項(xiàng)流動(dòng)性貸款、債務(wù)展期重組等方式進(jìn)行紓困。（市金融局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市交通運(yùn)輸局、陽(yáng)江銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　14. 引導(dǎo)陽(yáng)江市恒財(cái)融資擔(dān)保有限公司積極幫助企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，爭(zhēng)取盡快放貸、不抽貸、不壓貸、不斷貸，減免融資擔(dān)保費(fèi)率，對(duì)受疫情影響較大企業(yè)降低或取消反擔(dān)保要求，受疫情影響較大企業(yè)新增融資擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%。對(duì)于確無(wú)還款能力的小微企業(yè)，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)履行代償義務(wù)，視疫情影響情況適當(dāng)延長(zhǎng)追償時(shí)限，符合核銷(xiāo)條件的，按規(guī)定核銷(xiāo)代償損失。（市金融局，人行陽(yáng)江市中心支行、陽(yáng)江銀保監(jiān)分局，市發(fā)展改革局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　15. 進(jìn)一步搭建企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接的橋梁，舉辦融資對(duì)接交流活動(dòng)，加大企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接力度，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)渡過(guò)難關(guān)，助力奪取疫情防控阻擊戰(zhàn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。（市金融局，人行陽(yáng)江市中心支行、陽(yáng)江銀保監(jiān)分局，市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，陽(yáng)江市稅務(wù)局，市發(fā)展改革局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　16. 對(duì)餐飲、零售、旅游企業(yè)申請(qǐng)階段性緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，可按規(guī)定予以緩繳，期限不超過(guò)一年，緩繳期間免收滯納金。在批準(zhǔn)緩繳期間，職工相關(guān)繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算，職工在緩繳期間申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，單位應(yīng)先補(bǔ)齊緩繳的單位部分和代扣的個(gè)人部分失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)?！彩腥肆Y源社會(huì)保障局、陽(yáng)江市稅務(wù)局牽頭，市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）配合〕

　　17. 鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)行業(yè)采取多種手段開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)，支持各縣（市、區(qū)）開(kāi)展促消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，圍繞受疫情影響重、就業(yè)容量大的餐飲、零售等服務(wù)行業(yè)，定向發(fā)放消費(fèi)券、服務(wù)券等惠民補(bǔ)貼，帶動(dòng)形成消費(fèi)熱點(diǎn)?！彩猩虅?wù)局、市財(cái)政局等，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　二、餐飲業(yè)紓困扶持措施

　　18. 2022年原則上給予餐飲企業(yè)員工定期核酸檢測(cè)不低于50%比例的補(bǔ)貼支持，鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）對(duì)餐飲企業(yè)防疫、消殺支出給予補(bǔ)貼支持?！彩行l(wèi)生健康局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　19. 引導(dǎo)外賣(mài)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶(hù)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)對(duì)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的餐飲企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)，給予階段性服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠?！彩猩虅?wù)局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）配合〕

　　20. 引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與餐飲行業(yè)相關(guān)管理部門(mén)溝通對(duì)接，有序擴(kuò)大涉企信用信息共享范圍，加強(qiáng)對(duì)信用信息的挖掘運(yùn)用，加大信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度，著重提高信用貸款發(fā)放效率。（市金融局、人行陽(yáng)江市中心支行、陽(yáng)江銀保監(jiān)分局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、陽(yáng)江市稅務(wù)局、市發(fā)展改革局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　21. 鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大食品安全職責(zé)險(xiǎn)覆蓋面，推廣營(yíng)業(yè)中斷損失保險(xiǎn)?！彩猩虅?wù)局、陽(yáng)江銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　22. 鼓勵(lì)誠(chéng)信良好的餐飲企業(yè)參與老年人配餐助餐服務(wù)。各縣（市、區(qū)）按“保本微利”的原則對(duì)老年人配餐助餐服務(wù)給予適當(dāng)支持。不強(qiáng)制餐飲企業(yè)給予配套優(yōu)惠措施?！彩猩虅?wù)局、市民政局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　三、零售業(yè)紓困扶持措施

　　23. 2022年原則上給予零售企業(yè)員工定期核酸檢測(cè)不低于50%比例的補(bǔ)貼支持，鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）對(duì)零售企業(yè)防疫、消殺支出給予補(bǔ)貼支持?！彩行l(wèi)生健康局、市商務(wù)局、市財(cái)政局等，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　24. 推動(dòng)開(kāi)展縣域商業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)“一個(gè)上行（農(nóng)產(chǎn)品上行）”和“三個(gè)下沉（供應(yīng)鏈下沉、物流配送下沉、商品和服務(wù)下沉）”。支持供銷(xiāo)合作社開(kāi)展縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升行動(dòng)，建設(shè)縣域集采集配中心，布局建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品田頭綜合服務(wù)中心，充分發(fā)揮全市益農(nóng)信息社運(yùn)營(yíng)社和縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心作用。對(duì)零售企業(yè)拓展縣域市場(chǎng)、下沉品質(zhì)商品和服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)貼。推進(jìn)快遞進(jìn)村工程，推進(jìn)“郵政快遞業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興”項(xiàng)目并給予財(cái)政扶持?！彩猩虅?wù)局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷(xiāo)社、市郵政管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）按職責(zé)分工配合〕

　　25. 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)陽(yáng)江供銷(xiāo)公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)、放心農(nóng)產(chǎn)品直供配送網(wǎng)建設(shè)?！彩猩虅?wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革局、市供銷(xiāo)社，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　26. 鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)商務(wù)主管部門(mén)推薦的應(yīng)急保供、重點(diǎn)培育、便民生活圈建設(shè)等名單內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)加大信貸支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與零售行業(yè)相關(guān)管理部門(mén)溝通對(duì)接，有序擴(kuò)大涉企信用信息共享范圍，加強(qiáng)對(duì)信用信息的挖掘運(yùn)用，加大信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度，著重提高信用貸款發(fā)放效率?！彩薪鹑诰帧⑷诵嘘?yáng)江市中心支行、陽(yáng)江銀保監(jiān)分局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、陽(yáng)江市稅務(wù)局、市發(fā)展改革局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　四、旅游業(yè)紓困扶持措施

　　27. 2022年繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對(duì)符合條件的旅行社按照100%的暫退比例退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。探索推動(dòng)以保險(xiǎn)替代現(xiàn)金或銀行保函交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點(diǎn)工作。2021年10月19日至2022年4月11日（含當(dāng)日）期間已依法領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、交納質(zhì)保金的旅行社，提出暫退質(zhì)保金申請(qǐng)的，暫退標(biāo)準(zhǔn)可為應(yīng)交納數(shù)額100%。2022年4月12日（含當(dāng)日）以后取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社，可申請(qǐng)暫緩交納質(zhì)保金?！彩形幕瘡V電旅游體育局、陽(yáng)江銀保監(jiān)分局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）配合〕

　　28. 加強(qiáng)銀企合作，摸排并形成旅游企業(yè)融資需求清單，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的、預(yù)期發(fā)展前景較好的重點(diǎn)文化和旅游市場(chǎng)主體加大信貸投入，適當(dāng)提高貸款額度。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)旅行社、旅游演藝等領(lǐng)域企業(yè)的特點(diǎn)和資產(chǎn)特性，創(chuàng)新授信調(diào)查方式，擴(kuò)大信用貸款支持，推廣隨借隨還貸款。鼓勵(lì)符合條件的旅游企業(yè)發(fā)行公司信用類(lèi)債券，拓寬旅游企業(yè)多元化融資渠道?！彩薪鹑诰?、人行陽(yáng)江市中心支行、陽(yáng)江銀保監(jiān)分局、市文化廣電旅游體育局、市發(fā)展改革局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　29. 政府采購(gòu)住宿、會(huì)議、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出額度規(guī)定，不得以星級(jí)、所有制等為門(mén)檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購(gòu)。（市財(cái)政局牽頭，市文化廣電旅游體育局、市商務(wù)局配合）

　　30. 2022年原則上給予旅游企業(yè)員工定期核酸檢測(cè)不低于50%比例的補(bǔ)貼支持，鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）對(duì)旅游企業(yè)防疫、消殺支出給予補(bǔ)貼支持?！彩行l(wèi)生健康局、市文化廣電旅游體育局、市財(cái)政局等，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　31. 鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)旅行社等文旅企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，優(yōu)化承保理賠服務(wù)流程，簡(jiǎn)化理賠手續(xù)，提高理賠效率，強(qiáng)化保險(xiǎn)保障能力，豐富文化和旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品供給。由旅游行業(yè)主管部門(mén)積極協(xié)調(diào)江泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司優(yōu)惠旅行社責(zé)任險(xiǎn)的保費(fèi)，費(fèi)用優(yōu)惠至原來(lái)的75%，進(jìn)一步降低旅行社的經(jīng)營(yíng)成本，促進(jìn)旅游行業(yè)恢復(fù)發(fā)展?！彩形幕瘡V電旅游體育局、陽(yáng)江銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　32. 大力支持文旅投融資專(zhuān)委會(huì)以及文化和旅游金融服務(wù)中心等發(fā)揮積極作用，通過(guò)開(kāi)展投融資對(duì)接活動(dòng)等方式，加大文旅企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接力度。繼續(xù)舉辦陽(yáng)江文化和旅游產(chǎn)業(yè)投融資對(duì)接會(huì)，有力推動(dòng)文旅產(chǎn)融合作，完善文旅投融資體系。（市文化廣電旅游體育局、市金融局、人行陽(yáng)江市中心支行、陽(yáng)江銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　33. 支持全市重點(diǎn)旅行社、A級(jí)旅游景區(qū)、文化藝術(shù)院團(tuán)、演出場(chǎng)館等文旅企業(yè)以及文旅促消費(fèi)活動(dòng)申報(bào)省財(cái)政紓困資金扶持。（市文化廣電旅游體育局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)紓困扶持措施

　　34. 2022年暫停鐵路運(yùn)輸企業(yè)（含地方鐵路運(yùn)輸企業(yè)）預(yù)繳增值稅一年。（陽(yáng)江市稅務(wù)局，市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　35. 2022年免征輪客渡、公交客運(yùn)、出租車(chē)、長(zhǎng)途客運(yùn)、班車(chē)等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。（陽(yáng)江市稅務(wù)局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　36. 積極爭(zhēng)取2022年中央財(cái)政的車(chē)輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助，加大對(duì)公路、水運(yùn)和綜合貨運(yùn)樞紐、鐵路配套公交站場(chǎng)和招呼站、鐵路集疏運(yùn)信息化系統(tǒng)建設(shè)的支持力度。〔市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）配合〕

　　37. 爭(zhēng)取省級(jí)有關(guān)油價(jià)補(bǔ)貼政策支持，落實(shí)農(nóng)村客運(yùn)、出租車(chē)油價(jià)補(bǔ)貼政策，積極支持申報(bào)省級(jí)城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金，支持出租車(chē)加快電動(dòng)化和城市交通領(lǐng)域新能源汽車(chē)運(yùn)營(yíng)。積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)2022年新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，對(duì)符合要求的新能源公交車(chē)給予購(gòu)置補(bǔ)貼。〔市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）配合〕

　　38. 引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合道路水路運(yùn)輸企業(yè)特點(diǎn)的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押類(lèi)貸款產(chǎn)品，盤(pán)活車(chē)輛、船舶等資產(chǎn)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則對(duì)信用等級(jí)較高、承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)較重的交通運(yùn)輸企業(yè)以及城市公交、巡游出租車(chē)、道路客運(yùn)、水路客運(yùn)企業(yè)加大融資支持力度，相關(guān)主管部門(mén)提供企業(yè)清單供金融機(jī)構(gòu)參考。鼓勵(lì)符合條件的交通運(yùn)輸企業(yè)發(fā)行公司信用類(lèi)債券，拓寬交通運(yùn)輸企業(yè)多元化融資渠道。〔市金融局、人行陽(yáng)江市中心支行、陽(yáng)江銀保監(jiān)分局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　六、精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施

　　39. 建立精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，做好口岸、機(jī)場(chǎng)、港口、冷鏈運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)“應(yīng)檢盡檢”重點(diǎn)人群的核酸檢測(cè)工作，對(duì)于快遞外賣(mài)、餐飲等面向公眾大眾的特定服務(wù)場(chǎng)所和“暴露性”服務(wù)行業(yè)的一線工作人員，開(kāi)展抽樣核酸檢測(cè)。〔市新冠肺炎防控指揮辦各成員單位，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　40. 提升精準(zhǔn)識(shí)別能力，各縣（市、區(qū)）一旦發(fā)生疫情，在接到報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)完成個(gè)案核心信息的收集和報(bào)送，12小時(shí)內(nèi)初步完成重點(diǎn)場(chǎng)所（含活動(dòng)時(shí)間段）界定，24小時(shí)內(nèi)報(bào)告?zhèn)€案流調(diào)信息，并根據(jù)調(diào)查進(jìn)展及時(shí)動(dòng)態(tài)更新報(bào)告信息?！彩行鹿诜窝追揽刂笓]辦各成員單位，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　41. 強(qiáng)化精準(zhǔn)管控隔離，明確密切接觸者判定規(guī)則，對(duì)密切接觸者、密接的密接等各類(lèi)重點(diǎn)人群實(shí)行集中隔離觀察等健康管理措施；科學(xué)精準(zhǔn)鎖定高危人群、重點(diǎn)場(chǎng)所，對(duì)特定時(shí)間段內(nèi)在重點(diǎn)區(qū)域有停留史的人員，將其健康碼賦黃碼，督促落實(shí)核酸檢測(cè)，加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)。認(rèn)真落實(shí)新冠肺炎本地疫情應(yīng)急處置方案，將中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的確定精準(zhǔn)到住宅小區(qū)、社區(qū)（街道）、自然村等單元，根據(jù)流調(diào)溯源進(jìn)展、核酸檢測(cè)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估科學(xué)劃分封控區(qū)、管控區(qū)和防范區(qū)?！彩行鹿诜窝追揽刂笓]辦各成員單位，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　42. 推廣精準(zhǔn)防護(hù)理念，對(duì)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員等重點(diǎn)人群開(kāi)展新冠病毒疫苗接種，并確保目標(biāo)人群“應(yīng)接盡接”。優(yōu)先在感染高風(fēng)險(xiǎn)人群和保障社會(huì)基本運(yùn)行的關(guān)鍵崗位人員中開(kāi)展加強(qiáng)免疫，其中包括食品、交通運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)從業(yè)人員，上述重點(diǎn)人群原則上加強(qiáng)免疫“應(yīng)接盡接”?！彩行鹿诜窝追揽刂笓]辦各成員單位，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　43. 嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組防疫政策“五個(gè)不得”的要求，即不得禁止低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員返鄉(xiāng)；不得隨意擴(kuò)大中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)范圍；不得隨意將限制出行范圍由中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及所在鎮(zhèn)（街道）擴(kuò)大到所在縣（市、區(qū)）；不得擅自對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員采取集中隔離管控、勸返等措施；不得隨意延長(zhǎng)集中隔離觀察期限。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)服務(wù)業(yè)行業(yè)提出精準(zhǔn)防疫要求。一是不得突破疫情防控相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行封城、封區(qū)，不得非必要、不報(bào)批中斷公共交通。二是不得非經(jīng)流調(diào)、無(wú)政策依據(jù)對(duì)餐廳、商超、景區(qū)景點(diǎn)、電影院及相關(guān)服務(wù)業(yè)場(chǎng)所等實(shí)施關(guān)停措施、延長(zhǎng)關(guān)停時(shí)間。三是不得在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制政策要求基礎(chǔ)上擅自增加對(duì)服務(wù)業(yè)的疫情防控措施。確有必要采取封城、封區(qū)、中斷交通等措施或在現(xiàn)行基礎(chǔ)上加強(qiáng)疫情防控力度的，須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制同意后實(shí)施?！彩行鹿诜窝追揽刂笓]辦各成員單位，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　44. 統(tǒng)籌疫情防控措施總體要求，針對(duì)服務(wù)業(yè)行業(yè)特點(diǎn)，建立疫情防控措施層層加碼問(wèn)題反映、核實(shí)、糾正專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制?！哺餍袠I(yè)主管部門(mén)，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　七、組織實(shí)施

　　（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市發(fā)展改革局要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，做好形勢(shì)分析，加大協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)政策的出臺(tái)、執(zhí)行落實(shí)工作力度。各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)要及時(shí)協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)過(guò)程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)訴求和關(guān)切，及時(shí)跟蹤研判相關(guān)困難行業(yè)企業(yè)的恢復(fù)情況，強(qiáng)化儲(chǔ)備政策研究。

　　（二）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、各司其職、主動(dòng)作為，抓緊出臺(tái)具體政策實(shí)施細(xì)則和有針對(duì)性的配套支持政策。著力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保各項(xiàng)措施早落地早見(jiàn)效，支持市場(chǎng)主體紓困發(fā)展。

　　（三）加強(qiáng)宣傳解讀。各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)要把握好政策的時(shí)度效，拓展宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳方式，加大宣傳力度，讓市場(chǎng)主體知曉政策、了解政策、用好政策?？偨Y(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

　　國(guó)家和省有其他支持服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策措施，我市遵照?qǐng)?zhí)行。本措施自發(fā)布之日起實(shí)施，除已有明確期限規(guī)定外，有效期截至2022年12月31日。文件中涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)，具有普遍約束力且反復(fù)適用的內(nèi)容，由責(zé)任單位另行制定行政規(guī)范性文件作為對(duì)外實(shí)施行政管理的依據(jù)。