各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市府直屬各單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《陽江市促進消費行動方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市商務(wù)局反映。

                          陽江市人民政府辦公室

                             2022年7月8日

陽江市促進消費行動方案

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復(fù)的意見》（國辦發(fā)〔2022〕9號）、《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進城市消費若干政策措施的通知》（粵府辦〔2021〕36號）和市委、市政府促消費工作要求，為擴大消費需求，促進消費持續(xù)恢復(fù)，特制定本行動方案。

　　一、總體要求

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，遠近兼顧、綜合施策，創(chuàng)新開展消費促進活動，打造消費升級平臺，提升傳統(tǒng)消費能級，釋放消費潛力，促進消費持續(xù)恢復(fù)和擴容提質(zhì)。力爭2022年，全市新增限上商貿(mào)企業(yè)70家以上，全市社會消費品零售總額增速達到全省平均水平以上。力爭到2025年社會消費品零售總額達到610億元，年均增長6%。

　　二、重點措施

　　（一）持續(xù)開展促消費活動

　　1. 開展發(fā)放消費券活動。2022年安排4100萬財政資金開展發(fā)放消費券活動，重點用于汽車、家電、零售、餐飲等領(lǐng)域消費。引導(dǎo)參與活動企業(yè)按照適當(dāng)配比增加投入，主動配合開展優(yōu)惠讓利促銷活動，放大政策疊加效應(yīng)，進一步提振消費信心，活躍消費市場。通過發(fā)放消費券，力爭拉動全年社會消費品零售總額增長2個百分點左右。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）〕

　　2. 開展汽車促消費活動。在落實國家階段性減征乘用車車輛購置稅、廣東省汽車以舊換新專項行動和鼓勵購置新能源汽車等政策措施的基礎(chǔ)上，面向在我市購買新車的消費者疊加發(fā)放價值2000元的通用消費券，同時引導(dǎo)參與活動的汽車經(jīng)銷企業(yè)推出每臺車平均讓利3000元以上的優(yōu)惠舉措。每年利用元旦、五一、國慶等節(jié)假日舉辦大型汽車展銷會，持續(xù)釋放居民汽車消費潛力。力爭2022年我市汽車消費實現(xiàn)正增長。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）〕

　　3. 開展家居家電促消費活動。利用開展發(fā)放消費券活動，安排一定資金額度發(fā)放家電消費券。組織家電經(jīng)銷企業(yè)開展家電惠民、家電下鄉(xiāng)、以舊換新、節(jié)能補貼等主題促銷活動，吸引消費者到線下實體消費。力爭2022年我市限上家電銷售增長2.6%以上。組織建材家居經(jīng)銷企業(yè)開展家裝家居節(jié)等促銷活動，推出讓利促銷優(yōu)惠，刺激家居消費潛力。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）〕

　　4. 開展“樂購陽江”促消費活動。開展夏季“家520”購物節(jié)、秋季美食節(jié)、冬季“123”買年貨和商圈（步行街）等主題促消費活動，打造“樂購陽江”消費品牌，活躍消費氛圍，釋放消費潛力。力爭2022年我市限上商品零售增長3%以上。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）〕

　　5. 開展“美食陽江”促消費活動。舉辦“粵菜師傅”技能大賽和陽江美食品鑒會，評選陽江名店、名菜、名點、名廚，打造陽江美食品牌。以新都匯廣場獲評省級“粵菜美食街”為契機，組織各縣（市、區(qū)）建設(shè)特色美食街。發(fā)布陽江美食地圖和首批陽江特色菜品團體標(biāo)準(zhǔn)，推廣陽江特色美食、優(yōu)質(zhì)食材，促進餐飲消費回升。力爭2022年我市餐飲收入增長3%以上。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市人力資源社會保障局、市文化廣電旅游體育局、市市場監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）〕

　　6. 開展暑期親子促消費活動。組織各大百貨、購物中心、商場超市圍繞暑期消費主題，設(shè)置暑期親子消費場景，舉辦各色各類促消費活動，吸引市民到線下實體消費。適當(dāng)發(fā)放文旅、體育等領(lǐng)域消費券，促進文旅、體育消費。鼓勵餐飲住宿場所設(shè)置親子套餐、親子套房，鼓勵旅游公司推出博物館—百樂演藝中心—風(fēng)箏館—陽帆豆豉非遺館、十八子刀具博物館—漆藝博物館—東平鎮(zhèn)大澳漁村、南海I號海上絲綢博物館—海陵島谷寮村—海陵試驗區(qū)雙豐新屋村民族風(fēng)情博物館—海陵試驗區(qū)紅樹林濕地公園等親子研學(xué)線路，營造熱烈的暑期消費氛圍。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）〕

　　7. 開展金融助商惠民活動。聯(lián)合人行陽江市中心支行組織金融機構(gòu)開展金融助商惠民活動，2022年投入優(yōu)惠資金500萬元左右，推出消費補貼、消費滿減等優(yōu)惠措施，覆蓋餐飲、商圈、超市百貨等便民惠民消費場景，帶動消費者打卡體驗，促進消費回補。〔責(zé)任單位：人行陽江市中心支行、陽江銀保監(jiān)分局、市金融局、市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）〕

　　8. 促進住房消費健康發(fā)展。落實好差別化住房信貸政策，引導(dǎo)商業(yè)銀行在金融信貸方面加大支持力度，降低住房貸款利率，提升按揭貸款審批放款效率。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向在我市購買新建商品住房的購房者發(fā)放購房消費大禮包。結(jié)合發(fā)放消費券活動，對在我市購買新建商品住房的購房者，發(fā)放5000元的消費券包，用于家電、餐飲、商超領(lǐng)域消費，促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。〔責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局、市商務(wù)局、人行陽江市中心支行，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）〕

　　（二）發(fā)展電商新業(yè)態(tài)

　　9. 培育本土電子商務(wù)企業(yè)。培育一批本土特色顯著、功能完善的電子商務(wù)示范企業(yè)，2023年底前力爭培育1-2家年銷售額超5億元的本土電商企業(yè)。力爭引進1家以上國內(nèi)知名電商平臺企業(yè)在我市設(shè)立中轉(zhuǎn)倉，為電商企業(yè)提供專業(yè)倉儲、訂單管理、揀貨分揀、物流派送等服務(wù)。設(shè)立市電商產(chǎn)業(yè)園，設(shè)立直播孵化基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、新型人才培訓(xùn)機構(gòu)，吸引供貨、銷售、報關(guān)、物流等上下游企業(yè)入駐，加快電商產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）〕

　　10. 豐富發(fā)展電商服務(wù)模式。配合商務(wù)部開展“網(wǎng)上年貨節(jié)”“雙品網(wǎng)購節(jié)”等線上促銷活動，鼓勵傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)開展直播營銷、內(nèi)容營銷、社群營銷，發(fā)展“線上引流+實體消費”等銷售新模式，滿足“宅經(jīng)濟”“云生活”等新消費需求。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）〕

　　11. 打造陽江刀剪商貿(mào)展示交易平臺。開設(shè)陽江五金刀剪之都電商直播平臺，打造陽江刀剪區(qū)域品牌，建設(shè)集五金刀剪產(chǎn)品交易、展覽展示、檢驗檢測、設(shè)計研發(fā)、工業(yè)旅游、電子商務(wù)、文化交流于一體的國際級五金刀剪交易和展示中心，提高陽江刀剪行業(yè)國內(nèi)外影響力和美譽度。高水平辦好刀博會，創(chuàng)新辦展方式，推動線上線下同步互動、相互融合，探索“走出去”辦展新模式。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局）

　　（三）發(fā)展夜間經(jīng)濟

　　12. 打造夜間經(jīng)濟示范街區(qū)。依托特色商業(yè)街區(qū)、商圈、旅游景點和具有夜間消費習(xí)俗的街道，增加特色餐飲比重，形成美食名吃、體驗娛樂、文化休閑等消費場景，打造1-2個市級夜間經(jīng)濟示范街區(qū)。依托體育館、圖書館、電影院、文化藝術(shù)中心等載體，建設(shè)文體休閑消費型夜間經(jīng)濟集聚區(qū)。各縣（市、區(qū)）依托自身優(yōu)勢建設(shè)1個以上縣級夜間經(jīng)濟示范街區(qū)。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市文化廣電旅游體育局、市城管綜合執(zhí)法局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）〕

　　13. 打造歷史文化特色夜間經(jīng)濟集聚區(qū)。以“歷史體驗+餐飲休閑”為聚客元素，挖掘市區(qū)太傅路、河堤路、石覺寺等具有優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和工業(yè)文明痕跡的歷史街區(qū)文化，營造文旅商消費體驗環(huán)境，打造鼉城文化夜間經(jīng)濟集聚區(qū)。（責(zé)任單位：市文化廣電旅游體育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局，江城區(qū)人民政府）

　　14. 開展“夜游海陵”體驗活動。在南海開漁節(jié)等時間節(jié)點舉辦特色旅游文化節(jié)，鼓勵景區(qū)推出夜間游覽服務(wù)，開展燈光節(jié)、沙灘音樂節(jié)、啤酒節(jié)、暑期露營節(jié)等夜游活動，激發(fā)文旅消費潛力，帶動地區(qū)休閑、文化娛樂及商務(wù)消費。（責(zé)任單位：市文化廣電旅游體育局、市商務(wù)局，海陵試驗區(qū)管委會）

　　15. 繁榮夜間消費體驗活動。以“夜陽江·潮生活”為主題，舉辦燈光夜市、草地音樂節(jié)等特色夜市活動，搭建“夜游、夜賞、夜購、夜品、夜娛”等主題場景，打造一批夜間消費網(wǎng)紅打卡地。鼓勵夜間經(jīng)濟示范街區(qū)適當(dāng)延長營業(yè)時間，開設(shè)“深夜食堂”、24小時便利店等業(yè)態(tài)。圍繞東匯城、盈信廣場、新都匯、新達城等商圈開展夜間促消費活動，舉辦夜間電子競技、桌球、手沖咖啡等比賽，吸引年輕人集聚消費。推出閱讀、電影、演出、展覽等文化消費夜間優(yōu)惠措施，鼓勵景區(qū)實行夜間門票減免、打折等惠民舉措。制定夜間消費熱力圖，強化夜間消費活動信息指引。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市城管綜合執(zhí)法局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）〕

　　（四）提升商圈消費

　　16. 打造特色商圈。培育百利廣場、東匯城、新達城、盈信廣場等示范商圈，加快商圈提檔升級，推動設(shè)施改造、品牌集聚、業(yè)態(tài)互補、錯位發(fā)展，促進線上線下融合、商旅文協(xié)同、購物體驗結(jié)合，打造集餐飲住宿、娛樂休閑、潮玩潮購等功能業(yè)態(tài)于一體的陽江特色商圈和城市消費名片。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）〕

　　17. 推動商業(yè)步行街改造提升。推動新都匯時代廣場圍繞加強規(guī)劃布局、優(yōu)化街區(qū)環(huán)境、提高商業(yè)質(zhì)量、打造智慧街區(qū)、增強文化底蘊和規(guī)范管理運營六大任務(wù)，加快軟硬件設(shè)施提升。組織新達城時代廣場、陽春東湖廣場申報省級示范特色步行街，鼓勵步行街優(yōu)化業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，推動步行街差異化、品質(zhì)化、多元化發(fā)展?！?/span>責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）〕

　　（五）促進農(nóng)村消費提質(zhì)升級

　　18. 打造“漠陽味道”消費品牌。鼓勵A(yù)級旅游景區(qū)在售貨點、超市、特產(chǎn)店等開設(shè)“漠陽味道”展銷中心和體驗店，讓消費者現(xiàn)場觀看、制作、品嘗特色農(nóng)產(chǎn)品和傳統(tǒng)美食小吃。在全市各大商場超市開設(shè)“漠陽味道”產(chǎn)品銷售專區(qū)，利用電商平臺開設(shè)“漠陽味道”旗艦店，打造“漠陽味道”產(chǎn)品“線下體驗+線上購買”新消費模式。利用有關(guān)展會、招商引資推介活動，大力宣傳推廣“漠陽味道”品牌。〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游體育局、市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）〕

　　19. 加強農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)。推動漠陽農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易中心建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)全鏈條農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、專業(yè)海產(chǎn)品交易中心和冷鏈倉儲物流中心，打造一體化多功能交易、標(biāo)準(zhǔn)化共享食品加工產(chǎn)業(yè)園。推動南粵海產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，打造集倉儲、加工、批發(fā)、零售、冷鏈物流運輸于一體的水產(chǎn)品集散中心。完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理、村級田頭倉儲保鮮等流通設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。2022年全面完成農(nóng)貿(mào)市場升級改造，培育一批優(yōu)秀示范標(biāo)桿農(nóng)貿(mào)市場。〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革局、市供銷社，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）〕

　　20. 發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游。發(fā)揮核心景區(qū)、遺址遺跡和名鎮(zhèn)名村等旅游資源優(yōu)勢，精心組織策劃海陵島海絲文化休閑游、陽東漁家風(fēng)情之旅等鄉(xiāng)村旅游精品線路。培育鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)，推動海陵島山底村、谷寮村以及陽春市高村等打造地方特色精品民宿客棧，促進鄉(xiāng)村農(nóng)文旅融合發(fā)展。〔責(zé)任單位：市文化廣電旅游體育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）〕

　　21. 完善農(nóng)村商業(yè)體系。推進縣域商業(yè)體系建設(shè)，組織陽西縣、陽東區(qū)申報國家縣域商業(yè)建設(shè)項目，組織陽西縣申報省消費節(jié)點縣，促進鎮(zhèn)（街道）消費擴容升級。支持大型商貿(mào)流通企業(yè)下沉鎮(zhèn)（街道）和農(nóng)村，提高鄉(xiāng)村品質(zhì)消費品供給，培育1-2家具有一定規(guī)模的縣域商貿(mào)流通企業(yè)，改造、建設(shè)15個以上鎮(zhèn)級商業(yè)超市。支持品牌連鎖企業(yè)開拓鎮(zhèn)（街道）售賣網(wǎng)點，改善農(nóng)村消費環(huán)境。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）〕

　　（六）推動商貿(mào)企業(yè)升限納統(tǒng)

　　22. 培育限上商貿(mào)企業(yè)。建立準(zhǔn)限上潛力商貿(mào)企業(yè)名錄庫，積極推動一批優(yōu)質(zhì)準(zhǔn)限上企業(yè)及時升限納統(tǒng)，力爭2022年新增70家以上限上商貿(mào)企業(yè)。對上規(guī)模并首次納入限額以上社消零統(tǒng)計的企業(yè)參照《陽江市重點產(chǎn)業(yè)招商引資獎勵辦法》中對“新升規(guī)”工業(yè)企業(yè)獎勵政策給予獎勵。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市統(tǒng)計局、陽江市稅務(wù)局、市財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）〕

　　23. 推動商貿(mào)企業(yè)數(shù)據(jù)回流納統(tǒng)。鼓勵新開辦的商貿(mào)企業(yè)在我市設(shè)立獨立法人，引導(dǎo)我市商貿(mào)企業(yè)分支機構(gòu)轉(zhuǎn)為獨立法人，推動分支機構(gòu)增加在我市納統(tǒng)份額，確保銷售數(shù)據(jù)如實回歸我市。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市統(tǒng)計局、市市場監(jiān)管局、陽江市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）〕

　　三、組織保障

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要加強促消費工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主動謀劃，細化促消費工作措施。市商務(wù)局要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，定期向市政府報告方案各項部署推進落實情況。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，共同推進促消費工作落實。

　　（二）落實工作責(zé)任。各責(zé)任單位要按照職責(zé)分工主動抓好相關(guān)工作，確保各項工作措施落實到位。統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，落實促消費活動的安全責(zé)任和疫情防控責(zé)任，制定應(yīng)急預(yù)案，確?；顒影踩行蜻M行。

　　（三）廣泛宣傳報道。通過各種新聞媒體和平臺，對促消費活動進展、政策亮點、工作成效等進行多渠道宣傳報道，及時宣傳解讀促消費政策措施，營造良好的消費氛圍。