各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市府直屬各單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《陽(yáng)江市推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)方案（2022-2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市交通運(yùn)輸局反映。

                             陽(yáng)江市人民政府辦公室

                            2023年3月14日

陽(yáng)江市推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)方案

（2022-2025年）

　　為貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的決策部署，進(jìn)一步提高綜合運(yùn)輸效率、降低物流成本，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)實(shí)施方案的通知》（粵府辦〔2022〕25號(hào)）、《關(guān)于貫徹落實(shí)〈廣東省推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)實(shí)施方案〉的通知》（粵交運(yùn)函〔2022〕653號(hào)）等要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，根據(jù)省委、省政府工作部署，圍繞市委、市政府工作安排，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，通過(guò)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施高效銜接、推動(dòng)運(yùn)輸組織創(chuàng)新、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等工作措施，優(yōu)化運(yùn)輸方式間銜接融合，提升綜合運(yùn)輸整體效率，加快構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，奮力在新征程上譜寫陽(yáng)江現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)作出交通貢獻(xiàn)。

　　（二）工作目標(biāo)。力爭(zhēng)到2025年，全市多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展水平明顯提升，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，基本形成大宗貨物及集裝箱中長(zhǎng)距離運(yùn)輸以鐵路和水路為主的發(fā)展格局，鐵路貨運(yùn)量、港口吞吐量、鐵水聯(lián)運(yùn)量分別增長(zhǎng)達(dá)到955萬(wàn)噸、6500萬(wàn)噸、510萬(wàn)噸，鐵水聯(lián)運(yùn)快速發(fā)展，多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量快速增長(zhǎng)。

　　二、提升基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)

　　（一）優(yōu)化陽(yáng)江港布局。根據(jù)《廣東省港口布局規(guī)劃（2021-2035年）》《陽(yáng)江市綜合交通運(yùn)輸體系中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2018-2035年）》，進(jìn)一步優(yōu)化陽(yáng)江港結(jié)構(gòu)布局，激活發(fā)展區(qū)域潛力，推動(dòng)陽(yáng)江港跨越式發(fā)展。支持鼓勵(lì)港口企業(yè)進(jìn)一步拓展運(yùn)輸市場(chǎng)，積極爭(zhēng)取更多的大宗貨物運(yùn)輸由陽(yáng)江港來(lái)轉(zhuǎn)運(yùn)。〔市交通運(yùn)輸局牽頭，市發(fā)展改革局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市交投集團(tuán)、陽(yáng)江航道事務(wù)中心、港口運(yùn)營(yíng)企業(yè)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）落實(shí)；以下工作均需各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）根據(jù)屬地項(xiàng)目實(shí)際情況跟進(jìn)落實(shí)，不再重復(fù)列出〕

　　（二）加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是推進(jìn)現(xiàn)代化綜合大港建設(shè)。圍繞《陽(yáng)江港總體規(guī)劃》，推進(jìn)吉樹、豐頭作業(yè)區(qū)碼頭等港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)豐頭作業(yè)區(qū)、吉樹作業(yè)區(qū)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。全力開展廣東華廈陽(yáng)西電廠配套碼頭擴(kuò)建工程以及中遠(yuǎn)海運(yùn)華南船舶維修基地規(guī)劃研究工作。二是加快推進(jìn)航道改擴(kuò)建工程。推動(dòng)陽(yáng)江港進(jìn)港航道升級(jí)為10萬(wàn)噸級(jí)，并按21萬(wàn)m3 LNG 船單向全潮通航標(biāo)準(zhǔn)完成陽(yáng)江港進(jìn)港航道擴(kuò)建工作。推動(dòng)陽(yáng)江港吉樹作業(yè)區(qū)主航道與已建泊位連接水域連接工程和陽(yáng)江港內(nèi)河集疏運(yùn)通道建設(shè)工程。按1000噸級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)里程約80km陽(yáng)江港內(nèi)河集疏運(yùn)通道。三是完善陽(yáng)江港集疏運(yùn)體系。推進(jìn)進(jìn)港路銜接路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，做好疏港鐵路建設(shè)工作，爭(zhēng)取省支持廣茂鐵路、陽(yáng)江港疏港鐵路（陽(yáng)陽(yáng)鐵路增建二線）工程，培育和形成以公路、鐵路為主的綜合集疏運(yùn)體系。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局、市交投集團(tuán)、港口企業(yè)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）加快完善多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。一是推動(dòng)構(gòu)建“五橫五縱”高速公路網(wǎng)、“六橫六縱”城市快速網(wǎng)絡(luò)的市域綜合立體交通網(wǎng)主骨架。二是規(guī)劃建設(shè)陽(yáng)江港疏港鐵路，推動(dòng)陽(yáng)陽(yáng)鐵路、廣茂鐵路擴(kuò)容升級(jí)，推動(dòng)鐵路貨運(yùn)大通道規(guī)劃建設(shè)，謀劃推進(jìn)陽(yáng)江港內(nèi)河集疏運(yùn)體系建設(shè)。三是開展陽(yáng)江機(jī)場(chǎng)綜合交通實(shí)施方案及集疏運(yùn)體系研究，加強(qiáng)與機(jī)場(chǎng)的銜接，構(gòu)建銜接緊密高效的機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)體系。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局、市交投集團(tuán)、港口企業(yè)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）完善貨運(yùn)樞紐功能布局。支持陽(yáng)江港完善多式聯(lián)運(yùn)、便捷通關(guān)的配套基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)功能。探索建立鐵路綜合物流園區(qū)，謀劃陽(yáng)江機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)樞紐轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，配套完善的綜合服務(wù)功能，研究論證建設(shè)專業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)可行性，布局建設(shè)空（高）鐵聯(lián)運(yùn)場(chǎng)站。（市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革局、市商務(wù)局、市郵政管理局、陽(yáng)江海關(guān)、市交投集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、加快多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展

　　（一）創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)組織模式。探索“船邊直提”和“抵港直裝”模式和軌道物流發(fā)展模式，學(xué)習(xí)研究“外集內(nèi)配”等生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運(yùn)模式。大力發(fā)展公路甩掛運(yùn)輸，推廣網(wǎng)絡(luò)化、干支銜接等甩掛運(yùn)輸模式。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”新業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵(lì)道路貨運(yùn)無(wú)車承運(yùn)人發(fā)展。探索“互聯(lián)網(wǎng)+專線整合” “互聯(lián)網(wǎng)+共同配送”等管理新模式，推動(dòng)多領(lǐng)域融合發(fā)展。支持大型貨運(yùn)物流企業(yè)、快遞物流企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，通過(guò)多種商業(yè)合作方式向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大柴油貨車大宗貨物集疏港運(yùn)輸管控力度，引導(dǎo)大宗物資運(yùn)輸采用鐵路、水運(yùn)等綠色高效運(yùn)輸方式，逐步降低大宗貨物長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)墓芳柽\(yùn)比例，對(duì)鐵水聯(lián)運(yùn)船舶實(shí)施優(yōu)先靠港政策。推進(jìn)陽(yáng)江港疏港鐵路，廣茂鐵路、陽(yáng)陽(yáng)鐵路電氣化改造等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。學(xué)習(xí)珠三角地區(qū)“綠色貨運(yùn)配送示范城市”建設(shè)工作，探索劃設(shè)綠色貨運(yùn)配送示范區(qū)。鼓勵(lì)郵政快遞企業(yè)、城市配送企業(yè)創(chuàng)新集約化運(yùn)輸組織模式。（市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革局、市公安局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市郵政管理局、陽(yáng)江航道事務(wù)中心、市交投集團(tuán)、港口運(yùn)營(yíng)企業(yè)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）壯大多式聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)主體。宣傳學(xué)習(xí)國(guó)家第三批、第四批多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)港口、綜合性物流企業(yè)等申報(bào)國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程。鼓勵(lì)港口航運(yùn)、鐵路貨運(yùn)、貨代企業(yè)及平臺(tái)型企業(yè)等加快向多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人轉(zhuǎn)型。（市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革局、市公安局、陽(yáng)江航道事務(wù)中心、市交投集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”。學(xué)習(xí)粵港澳大灣區(qū)貨運(yùn)“一單制”應(yīng)用創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和綜合性物流企業(yè)構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)信息共享機(jī)制，應(yīng)用集裝箱多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單。引導(dǎo)鐵路、港口、船公司等企業(yè)信息系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)依托粵商通、中國(guó)（廣東）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”等建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，加強(qiáng)主要物流通道貨源組織和運(yùn)輸資源整合，實(shí)現(xiàn)“一單到底、一票結(jié)算、一次委托、一口報(bào)價(jià)”。（市交通運(yùn)輸局、市公安局、市商務(wù)局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、陽(yáng)江海關(guān)、市交投集團(tuán)、港口企業(yè)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、深化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

　　（一）加快大宗物資運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”。研究制定鐵路貨運(yùn)增量行動(dòng)方案，鼓勵(lì)有關(guān)港口碼頭拓展提升各類物資集散能力，探索出臺(tái)陽(yáng)江市獎(jiǎng)補(bǔ)措施，引導(dǎo)企業(yè)將貨物“散改集”，逐步將大宗物資中長(zhǎng)距離運(yùn)輸轉(zhuǎn)向鐵路、水路。（市交通運(yùn)輸局、市公安局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交投集團(tuán)、港口企業(yè)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)發(fā)展。支持企業(yè)依托陽(yáng)江港、疏港鐵路和高等級(jí)航道開展鐵水、江海聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)。積極銜接珠三角港口群面向內(nèi)陸的鐵路集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，學(xué)習(xí)廣州、深圳等地江海聯(lián)運(yùn)樞紐及碼頭設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，充分利用內(nèi)河航道發(fā)展駁船運(yùn)輸，鼓勵(lì)相關(guān)航運(yùn)、鐵路、港口等企業(yè)加強(qiáng)合作。（市交通運(yùn)輸局、陽(yáng)江航道事務(wù)中心、市交投集團(tuán)牽頭，市發(fā)展改革局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、港口企業(yè)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、提升裝備設(shè)施水平

　　（一）推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)裝備。推廣航運(yùn)、港口、鐵路相關(guān)企業(yè)協(xié)同建設(shè)跨區(qū)域、跨運(yùn)輸方式的集裝箱循環(huán)共用系統(tǒng)。鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)探索在大型鐵路貨場(chǎng)、綜合貨運(yùn)樞紐拓展海運(yùn)箱提還箱等功能，提供等同于港口的箱管服務(wù)。鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)開展集裝箱、半掛車、托盤等專業(yè)化租賃業(yè)務(wù)。（市交通運(yùn)輸局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市郵政管理局、陽(yáng)江航道事務(wù)中心、市交投集團(tuán)、港口企業(yè)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）提升裝備設(shè)施綠色化水平。鼓勵(lì)培育綠色運(yùn)輸品牌企業(yè)，打造綠色運(yùn)輸樞紐。推動(dòng)高速公路服務(wù)區(qū)和港站樞紐規(guī)劃、建設(shè)，完善充換電、加氣（氫）等配套設(shè)施，不斷完善港口碼頭LNG加注設(shè)施布局和供應(yīng)服務(wù)體系。探索規(guī)劃區(qū)域性內(nèi)河水上服務(wù)區(qū)，積極推動(dòng)新能源和清潔能源貨運(yùn)車船及新型載運(yùn)工具應(yīng)用，依托城市綠色貨運(yùn)配送試點(diǎn)等工作加大新能源貨車應(yīng)用規(guī)模，宣傳推廣鐵路運(yùn)輸機(jī)車、設(shè)備電氣化改造。（市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、陽(yáng)江航道事務(wù)中心、市交投集團(tuán)、港口企業(yè)及港口企業(yè)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）推動(dòng)裝備設(shè)施智慧化發(fā)展。推廣應(yīng)用省綜合運(yùn)輸業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)港口監(jiān)管子系統(tǒng)、鐵路運(yùn)輸（城市軌道交通）監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)、智慧航道、智慧水運(yùn)等管理應(yīng)用平臺(tái)。鼓勵(lì)建設(shè)鐵路物流基地率先試點(diǎn)建設(shè)智慧物流示范基地。（市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、陽(yáng)江航道事務(wù)中心、市交投集團(tuán)、港口企業(yè)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）加強(qiáng)技術(shù)裝備應(yīng)用。宣傳推廣應(yīng)用鐵路快運(yùn)、空鐵（公）聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)集裝器（板）等物流技術(shù)裝備。鼓勵(lì)多式聯(lián)運(yùn)、快速轉(zhuǎn)運(yùn)和智能口岸查驗(yàn)等設(shè)備研發(fā)應(yīng)用。宣傳推廣冷鏈及?；返葘Ｓ眠\(yùn)輸車船、智能集裝箱、智能裝車設(shè)備、自動(dòng)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備、無(wú)人駕駛設(shè)備等智能技術(shù)裝備。（市工業(yè)和信息化局、陽(yáng)江航道事務(wù)中心、市交投集團(tuán)牽頭，市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、港口企業(yè)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　六、優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境

　　（一）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，健全運(yùn)輸各領(lǐng)域的信用管理體系。開展服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)輸安全等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)。探索建立多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)領(lǐng)域公共信息協(xié)同共享機(jī)制。（市發(fā)展改革局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、陽(yáng)江航道事務(wù)中心、市交投集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）規(guī)范收費(fèi)和價(jià)格體系。進(jìn)一步規(guī)范港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行《港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法》。推進(jìn)落實(shí)減并港口收費(fèi)政策，優(yōu)化港口收費(fèi)制度，鼓勵(lì)實(shí)施降低大宗貨物港口作業(yè)費(fèi)用，引導(dǎo)鐵路運(yùn)輸企業(yè)精簡(jiǎn)鐵路貨運(yùn)雜費(fèi)項(xiàng)目，降低鐵路裝卸收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)建立價(jià)格快速響應(yīng)機(jī)制，簡(jiǎn)化價(jià)格調(diào)整流程，加快建立公開、透明的價(jià)格體系，與大型工礦企業(yè)等簽訂“量?jī)r(jià)互?！眳f(xié)議。（市發(fā)展改革局、市交通運(yùn)輸局、市交投集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加強(qiáng)國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣貫、推廣及應(yīng)用工作，鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)聯(lián)合成立多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)，制訂多式聯(lián)運(yùn)領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國(guó)內(nèi)國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的制修訂工作。（市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交投集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。健全完善物流保通保暢運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)保障煤炭、天然氣、鐵礦石等重點(diǎn)物資運(yùn)輸暢通安全，鼓勵(lì)陽(yáng)春新鋼廠建設(shè)鐵路鋼材倉(cāng)儲(chǔ)基地，降低倉(cāng)儲(chǔ)成本，主動(dòng)承接陽(yáng)春新鋼廠鋼材公路轉(zhuǎn)鐵路運(yùn)輸。組織開展多式聯(lián)運(yùn)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色交通等政策宣傳和輿論引導(dǎo)，引導(dǎo)貨運(yùn)物流企業(yè)、貨車司機(jī)建立互幫互助機(jī)制，推進(jìn)“司機(jī)之家”建設(shè)。暢通“12328”熱線等交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督渠道，提升“12328”熱線限時(shí)辦結(jié)率。嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸部印發(fā)的《交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》，深入開展公路貨運(yùn)車輛超限超載治理，落實(shí)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化機(jī)制，推進(jìn)跨區(qū)域、跨部門治超信息資源交換共享，落實(shí)“一超四罰”，大力推進(jìn)科技治超工作。嚴(yán)格落實(shí)公路治超“黑名單”制度，對(duì)嚴(yán)重違法當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒。健全貨運(yùn)車輛非法改裝聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，杜絕非法改裝貨運(yùn)車輛出廠上路。加大貨物裝載源頭監(jiān)管力度，禁止超限超載車輛出場(chǎng)（站）上路行駛。（市交通運(yùn)輸局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市郵政管理局、市交投集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　七、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位要健全完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)落細(xì)任務(wù)分工，制定責(zé)任清單，及時(shí)解決重大困難問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作舉措落實(shí)到位。根據(jù)屬地多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目的實(shí)際情況，各縣（市、區(qū)）要加快制定本地區(qū)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整具體實(shí)施方案，并于2023年4月底前報(bào)市交通運(yùn)輸局備案。（市交通運(yùn)輸局牽頭，各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）加大資金支持。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位要積極爭(zhēng)取和運(yùn)用車購(gòu)稅資金、中央預(yù)算內(nèi)投資等多種渠道，加大對(duì)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際研究制訂具體財(cái)政支持政策。鼓勵(lì)社會(huì)資本牽頭設(shè)立多式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作管理創(chuàng)新發(fā)展模式、提升發(fā)展效益。（市財(cái)政局、市發(fā)展改革局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市交投集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）加強(qiáng)用地用海保障。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位要積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)疏港鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目用地等支持政策，加大對(duì)國(guó)家物流樞紐、綜合貨運(yùn)樞紐、中轉(zhuǎn)分撥基地、鐵路專用線、封閉式皮帶廊道等項(xiàng)目用地的支持力度，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地指標(biāo)，提高用地復(fù)合程度，盤活閑置交通用地資源。加大涉海項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，支持重點(diǎn)港口、集疏港鐵路和公路等建設(shè)項(xiàng)目用海及岸線需求；對(duì)支撐多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，開辟環(huán)評(píng)綠色通道，依法依規(guī)加快環(huán)評(píng)審查、審批。（市自然資源局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、陽(yáng)江航道事務(wù)中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）完善發(fā)展政策。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位要對(duì)納入多式聯(lián)運(yùn)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建立審批“綠色通道”，實(shí)施并聯(lián)審批。將推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整納入碳達(dá)峰碳中和等有關(guān)規(guī)劃政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）出臺(tái)支持運(yùn)輸組織創(chuàng)新、降本增效、便利清潔低碳車船通行等方面的政策。（市發(fā)展改革局、市公安局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）