各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：

　　現(xiàn)將修訂后的《陽江市推廣應用LED照明產品實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。實施過程中遇到相關問題，請徑向市科技局反映。

　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  陽江市人民政府

　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  2015年7月9日

　　陽江市推廣應用LED照明產品實施方案

　　根據(jù)《廣東省推廣應用LED照明產品實施方案》《廣東省人民政府辦公廳關于進一步加大工作力度確保完成推廣使用LED照明產品工作任務的通知》和《廣東省科技廳關于進一步做好推廣使用LED照明產品工作的通知》的要求，為加快推廣應用LED產品，促進節(jié)能減排，結合陽江的實際，制定本實施方案。

　　一、目標任務

　　（一）根據(jù)市政府與省政府2012年簽訂的推廣應用LED照明產品責任書和市政府與各縣（市、區(qū)）簽訂的推廣應用LED照明產品責任書的要求，2015年底前完成我市公共照明推廣應用LED照明產品工作任務和2012年度省戰(zhàn)略性新興產業(yè)LED專項資金項目“陽江市LED照明示范工程”項目的實施。

　　（二）通過推廣應用工程的實施，至2015年底，實現(xiàn)同比口徑下照明節(jié)能65％以上。

　　二、推廣內容和措施要求

　　（一）推廣主體。公共照明領域的LED改造工程由公共照明業(yè)務主管部門作為項目實施單位，陽江市科技局根據(jù)市政府的工作安排負責在全市范圍內組織實施推廣LED照明產品改造工程的工作，同時會同市財政局制定省LED專項資金項目經費使用方案, 并負責組織驗收和評估工作。

　　（二）采用合同能源管理（EMC）運作模式。通過招標方式確定節(jié)能服務公司或節(jié)能服務公司與廣東省LED標桿體系推薦目錄產品生產廠家聯(lián)合體（以下簡稱聯(lián)合體）、監(jiān)理機構、能源審計與節(jié)能評估服務機構。節(jié)能服務公司或聯(lián)合體依照合同，負責工程投融資、燈具采購、工程實施、售后和更換燈具回收服務。監(jiān)理機構負責提供項目實施的監(jiān)理服務。能源審計與節(jié)能評估服務機構負責對項目效益、工程檢查驗收進行第三方評估、測算等。

　　（三）實施節(jié)能服務公司或聯(lián)合體公開招標遴選。按照“業(yè)主管理、事權統(tǒng)一”的原則，采取公開招標的方式，選擇一家節(jié)能服務公司或聯(lián)合體，具體承擔公共照明領域LED照明工程的實施。參與投標的節(jié)能服務公司或聯(lián)合體應符合《關于進一步做好推廣使用LED照明產品工作的通知》（粵科函規(guī)劃字〔2012〕1252號）規(guī)定的條件。

　　（四）嚴格保證推廣應用工程質量。嚴格把握產品準入條件，推廣工程使用的產品必須是廣東省LED標桿體系推薦目錄產品，優(yōu)先使用能效高、使用壽命長的優(yōu)質產品。對中標單位不按規(guī)定采購產品的，嚴格執(zhí)行《廣東省推廣應用LED照明產品實施方案》的規(guī)定，一律取消中標資格，3年內不得參與本市LED照明工程實施。嚴格技術準入條件，改造后的道路照明指標必須滿足《城市道路照明設計標準》（CJJ45—2006）要求。改造后道路照明系統(tǒng)的電壓、電流、功率因素須符合《電能質量公用電網諧波》（GB／T14549—93）等國家電力設計的標準要求。特別是在涉及公共交通安全的領域，要穩(wěn)步推進、嚴控質量，保障安全第一。在應用改造工程中替換下來的燈具，由中標方依照合同進行回收，廢舊燈具處置必須遵循回收利用和環(huán)保經濟的原則。

　　（五）實施流程

　　1. 確定節(jié)能服務公司或聯(lián)合體、監(jiān)理機構、能源審計與節(jié)能評估服務機構。按照“業(yè)主管理、事權統(tǒng)一”的原則，為了降低招標成本，加快工作進度，由陽江市科技局牽頭將城區(qū)、各縣（市、區(qū)）公共照明改造工程按有關規(guī)定通過集中招標方式統(tǒng)一打包招標，選擇節(jié)能服務公司或聯(lián)合體、監(jiān)理機構、能源審計與節(jié)能評估服務機構。

　　2. 簽訂合同及施工。在確定中標單位后，由各項目實施單位和中標單位簽訂改造安裝施工合同，確定LED照明改造安裝數(shù)量并組織安裝施工。

　　3. 項目驗收。項目安裝施工完成后，由市科技局按有關規(guī)定牽頭組織相關單位對LED燈具質量、節(jié)能效果和改造工程照明質量進行驗收。

　　（六）省LED專項經費使用

　　2012年我市獲省級LED專項經費1200萬元，省級LED專項資金采取示范工程完成后補助的方式使用，其中1000萬元主要用于全市改造或新建的LED路燈、LED庭院燈、LED室內照明燈等照明產品（不超過產品價格的10%）補貼；200萬元項目管理經費用于監(jiān)理機構、能源審計與節(jié)能評估服務機構的招標費用；節(jié)能檢測、評估費用；項目管理及驗收經費和各項目實施單位前期工作經費。

　　三、工作進度安排

　　（一）總體要求。

　　把公共照明領域作為各縣（市、區(qū)）推廣應用LED照明產品的突破口，強力推行。各縣（市、區(qū)）根據(jù)上述目標任務，制定相應目標，制定明確的時間進度表，切實加強行政督導，促進應用工程的實施。

　　（二）工作進度。

　　1. 制訂計劃。2015年6月20日前，制定本市公共領域推廣應用LED照明產品的總體目標和計劃進度。

　　2. 簽訂合同。2015年6月20日起，市科技局依據(jù)各地LED照明改造的總體目標和計劃進度，通過集中招標方式統(tǒng)一打包招標，確定節(jié)能服務公司或聯(lián)合體、監(jiān)理機構、能源審計與節(jié)能評估服務機構等，項目實施單位和中標單位簽訂改造安裝施工合同。

　　3. 全面建設。從2015年8月起，中標單位按照合同進度開展工程方案設計、LED燈具采購及安裝以及跟蹤服務等工作。

　　4. 檢查驗收。從2015年11月起，市科技局牽頭組織項目實施單位和各相關部門，對LED燈具質量、節(jié)能效果和改造工程照明質量進行驗收。

　　四、加強組織領導

　　（一）建立行政督導和考核機制。加強行政督導和考核機制建設，根據(jù)市政府與各縣（市、區(qū)）政府簽訂推廣使用LED照明產品的責任書，把LED照明產品推廣應用列入節(jié)能減排考核。

　　（二）加強協(xié)調配合。組織、指導、推動LED照明產品推廣應用工作（市科技局、市發(fā)展改革局負責）；財政、稅務、節(jié)能部門要針對合同能源管理業(yè)務的特點，負責提供相關財稅優(yōu)惠政策等方面的服務（市財政局、市國稅局、市地稅局、市經濟和信息化局負責）；市政管理部門要協(xié)調道路建設和路燈管理部門全面推廣LED路燈等LED照明產品（市住房規(guī)劃建設局、市城管局、陽江供電局、市路燈管理中心負責）。在實施過程中，有關部門要加強溝通協(xié)商，確保相關工作安全、順利推進。

　　（三）政策保障。按照《廣東省推廣應用LED照明產品實施方案》政策要求，抓好各項工作落實。

　　（四）加大宣傳力度。通過傳媒報道、主題展覽、建立體驗中心等多種形式，加大對LED照明產品和推廣應用項目成效的宣傳力度，增強人民群眾對LED照明產品的認知度和關注度，營造有利于LED照明產品推廣使用的市場環(huán)境和社會氛圍。