各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：

　　現(xiàn)將《2012年陽(yáng)江市工業(yè)企業(yè)集中服務(wù)月活動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市工業(yè)企業(yè)集中服務(wù)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映。

　　

　　 　　

二○一二年二月二十一日

　　

　　

　　　　　　　　

　　2012年陽(yáng)江市工業(yè)企業(yè)集中服務(wù)月活動(dòng)工作方案

　　

　　為增強(qiáng)全市各級(jí)各部門(mén)單位服務(wù)工業(yè)企業(yè)意識(shí)，提高行政服務(wù)水平，優(yōu)化我市工業(yè)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)變方式，打造三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型工業(yè)化城市，市政府決定于2012年3月至6月，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“工業(yè)企業(yè)集中服務(wù)月”活動(dòng)，具體活動(dòng)方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，著力改善和營(yíng)造有利于工業(yè)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，利用三個(gè)月的時(shí)間，結(jié)合轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，推動(dòng)政府部門(mén)改進(jìn)服務(wù)方式，提高為工業(yè)企業(yè)服務(wù)的水平，集中力量解決工業(yè)企業(yè)在發(fā)展中遇到的突出問(wèn)題，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)服務(wù)工作走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道，推動(dòng)我市工業(yè)企業(yè)健康快速發(fā)展。

　　二、活動(dòng)主題

　　轉(zhuǎn)變方式、提升服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展。

　　三、活動(dòng)時(shí)間

　　2012年3月1日至6月30日。

　　四、組織機(jī)構(gòu)

　　為加強(qiáng)對(duì)“工業(yè)企業(yè)集中服務(wù)月”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立陽(yáng)江市工業(yè)企業(yè)集中服務(wù)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由李日芳副市長(zhǎng)擔(dān)任；副組長(zhǎng)由梁所毅（市政府副秘書(shū)長(zhǎng)）和市科工信局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；成員由中央、省駐陽(yáng)江有關(guān)單位、市直有關(guān)職能部門(mén)、與工業(yè)企業(yè)密切相關(guān)的市直單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)掛點(diǎn)單位）以及各縣（市、區(qū)）政府等單位的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市服務(wù)月辦公室），辦公室設(shè)在市科工信局。辦公室主任由市科工信局副局長(zhǎng)（兼市中小企業(yè)局局長(zhǎng)）關(guān)文活同志擔(dān)任，副主任由市監(jiān)察局副局長(zhǎng)韋健同志、市科工信局調(diào)研員林振防同志和市中小企業(yè)局副局長(zhǎng)招金翹同志擔(dān)任，工作人員從市委督查室、市政府督查室、市監(jiān)察局、市科工信局、市投資服務(wù)管理中心抽調(diào)。抽調(diào)人員長(zhǎng)駐市服務(wù)月辦公室辦公。辦公經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政撥款解決。

　　各掛點(diǎn)單位要制訂相應(yīng)活動(dòng)方案,建立組織機(jī)構(gòu)和工作制度，加強(qiáng)合作，積極推進(jìn)；各縣（市、區(qū)）政府要參照市的模式制訂相應(yīng)活動(dòng)方案（含涉工部門(mén)單位服務(wù)掛點(diǎn)企業(yè)安排情況），建立組織機(jī)構(gòu)和工作制度，安排轄區(qū)內(nèi)涉工部門(mén)單位掛點(diǎn)幫扶一批中小企業(yè)，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決轄區(qū)內(nèi)市直部門(mén)單位掛點(diǎn)企業(yè)提出的問(wèn)題。

　　五、活動(dòng)內(nèi)容和安排

　　（一）服務(wù)月活動(dòng)啟動(dòng)儀式

　　時(shí)間： 3月1日

　　內(nèi)容：1、舉辦2012年陽(yáng)江市工業(yè)企業(yè)集中服務(wù)月活動(dòng)啟動(dòng)儀式，對(duì)工業(yè)企業(yè)集中服務(wù)月活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。2、建行陽(yáng)江市分行融資推介會(huì)。3、掛點(diǎn)單位與掛點(diǎn)企業(yè)對(duì)接，初步了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和需協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。

　　牽頭單位：市服務(wù)月辦公室

　　責(zé)任單位：各掛點(diǎn)單位、各縣（市、區(qū)）政府和相關(guān)部門(mén)、建行陽(yáng)江市分行。

　　（二）送服務(wù)進(jìn)百家活動(dòng)

　　時(shí)間： 3月2日—6月30日

　　內(nèi)容：由各掛點(diǎn)單位根據(jù)《2012年陽(yáng)江市部門(mén)單位掛點(diǎn)聯(lián)系工業(yè)企業(yè)安排表》（附件2）深入掛點(diǎn)企業(yè)調(diào)研，聽(tīng)取企業(yè)聲音，摸清掛點(diǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所遇到的困難和需政府幫助解決的實(shí)際問(wèn)題，并針對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題，在“工業(yè)企業(yè)集中服務(wù)月”活動(dòng)期間，集中人力、物力、財(cái)力，及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。

　　第一階段（3月2日—3月15日）：調(diào)研收集問(wèn)題階段。

　　1、各掛點(diǎn)單位、各縣（市、區(qū)）政府制定本單位服務(wù)月活動(dòng)工作方案，填寫(xiě)《2012年陽(yáng)江市工業(yè)企業(yè)集中服務(wù)月活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員名單》（附件3），于3月10日前加蓋公章后報(bào)市服務(wù)月辦公室（含電子版）。

　　2、各掛點(diǎn)單位由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入掛點(diǎn)企業(yè)調(diào)研，廣泛征求掛點(diǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和需要政府幫助解決的實(shí)際問(wèn)題，并填好《2012年陽(yáng)江市工業(yè)企業(yè)需要解決問(wèn)題調(diào)查表》（附件4）加蓋企業(yè)及掛點(diǎn)單位公章后于3月15日前報(bào)市服務(wù)月辦公室（含電子版）。

　　第二階段（3月15日—4月30日）：解決問(wèn)題階段。

　　1、市服務(wù)月辦公室將收集到的問(wèn)題分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行匯總整理。

　　2、召開(kāi)掛點(diǎn)單位和各縣（市、區(qū)）政府聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，將收集的問(wèn)題分解至相關(guān)職能部門(mén)，明確解決時(shí)限。

　　3、各掛點(diǎn)單位全程負(fù)責(zé)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。凡屬單一責(zé)任單位職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題，責(zé)任單位要以最快速度辦結(jié)；需要與其他職能部門(mén)協(xié)調(diào)解決的，由掛點(diǎn)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，并跟蹤落實(shí)，責(zé)任部門(mén)拿出處理意見(jiàn)，制定解決時(shí)間表，在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)幫助企業(yè)解決問(wèn)題；對(duì)一時(shí)難以解決的重大、難點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)向市服務(wù)月辦公室反饋，適當(dāng)放寬解決期限；對(duì)目前無(wú)法解決的問(wèn)題，要做好書(shū)面解釋工作，給企業(yè)一個(gè)圓滿的答復(fù)，做到事事有著落、件件有回音。

　　4、填寫(xiě)《2012年陽(yáng)江市工業(yè)企業(yè)需要解決問(wèn)題情況表》（附件5）。需填寫(xiě)解決問(wèn)題的時(shí)間和解決方案或未能解決原因，并于4月30日前報(bào)市服務(wù)月辦公室（含電子版）。

　　第三階段（5月1日—6月30日）：督查總結(jié)階段。

　　1、由市服務(wù)月辦公室、市監(jiān)察局、市委督查室、市政府督查室抽調(diào)人員組成督查小組對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題進(jìn)行督查。對(duì)未能解決的問(wèn)題提出處理方法和措施，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)責(zé)任部門(mén)重新辦理或作出專(zhuān)門(mén)解釋。同時(shí)，對(duì)一些故意刁難企業(yè)、破壞發(fā)展環(huán)境、阻礙工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事進(jìn)行曝光。市監(jiān)察局要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任單位和當(dāng)事人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

　　2、各掛點(diǎn)單位于6月15日前將服務(wù)月活動(dòng)工作總結(jié)報(bào)市服務(wù)月辦公室（含電子版）。市服務(wù)月辦公室在調(diào)研和督查的基礎(chǔ)上，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，分析成效和不足，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

　　牽頭單位：市服務(wù)月辦公室

　　責(zé)任單位：各掛點(diǎn)單位，各縣（市、區(qū)）政府和相關(guān)部門(mén)。

　　（三）為企業(yè)送春風(fēng)活動(dòng)

　　時(shí)間：3月2日—6月10日

　　內(nèi)容：1、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，了解工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和需要政府解決的實(shí)際問(wèn)題。2、組織一些資深專(zhuān)家深入企業(yè)，為企業(yè)提供有關(guān)管理、技術(shù)、配套產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等方面的指導(dǎo)和咨詢(xún)服務(wù)。

　　牽頭單位：市服務(wù)月辦公室、市科協(xié)

　　責(zé)任單位：各掛點(diǎn)單位，各縣（市、區(qū)）政府和相關(guān)部門(mén)。

　　（四）搭建融資平臺(tái)

　　時(shí)間： 3月2日—6月10日

　　內(nèi)容： 1、整合各方資源，搭建政銀企融資合作交流平臺(tái)。召開(kāi)政銀企座談會(huì)（推介會(huì)），由各商業(yè)銀行宣傳推介面向工業(yè)企業(yè)的融資政策、創(chuàng)新產(chǎn)品和融資方案，為企業(yè)解決融資難問(wèn)題。2、提升金融服務(wù)水平，改善企業(yè)融資環(huán)境，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，為中小企業(yè)開(kāi)辟金融服務(wù)綠色通道。

　　牽頭單位：市金融工作局

　　責(zé)任單位：市科工信局（市中小企業(yè)局、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局）、人行陽(yáng)江市中心支行、陽(yáng)江銀監(jiān)分局、各商業(yè)銀行、市中小企業(yè)服務(wù)中心。

　　（五）財(cái)稅直通車(chē)服務(wù)

　　時(shí)間：3月2日—6月10日

　　內(nèi)容：1、組織相關(guān)部門(mén)人員深入中小企業(yè)開(kāi)展財(cái)稅政策宣傳、咨詢(xún)和培訓(xùn)活動(dòng)。2、完善中小企業(yè)網(wǎng)上納稅申報(bào)和開(kāi)辟重點(diǎn)企業(yè)納稅申報(bào)綠色通道服務(wù)。

　　牽頭單位：市國(guó)稅局

　　責(zé)任單位：市地稅局、市財(cái)政局。

　　（六）為企業(yè)招才引智活動(dòng)

　　時(shí)間：3月2日—6月10日

　　內(nèi)容：1、組織我市高職院校學(xué)生到掛點(diǎn)企業(yè)參觀交流，促進(jìn)雙方互相了解，加強(qiáng)高職院校畢業(yè)生在本地就業(yè)的意愿，引導(dǎo)本地人才資源流向我市企業(yè)，充分吸收各類(lèi)人力資源為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。2、結(jié)合2012年大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)派遣，舉辦專(zhuān)場(chǎng)企業(yè)人才、技術(shù)工人招聘會(huì)。3、組織面向社會(huì)的企業(yè)人才交流對(duì)接活動(dòng)，幫助企業(yè)招聘需要的人才。4、建立定期用工招聘平臺(tái)和網(wǎng)上招聘平臺(tái)。

　　牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局

　　責(zé)任單位：市教育局。

　　（七）集中服務(wù)月宣傳專(zhuān)題欄目

　　時(shí)間：3月1日—6月30日

　　內(nèi)容：在陽(yáng)江電視臺(tái)、陽(yáng)江電臺(tái)、陽(yáng)江日?qǐng)?bào)等新聞媒體、政府門(mén)戶網(wǎng)站和各部門(mén)單位網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)專(zhuān)題欄目，宣傳報(bào)道2012年陽(yáng)江市工業(yè)企業(yè)集中服務(wù)月活動(dòng)，推廣為企業(yè)服務(wù)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。擴(kuò)大服務(wù)月活動(dòng)影響力，在全社會(huì)形成共同支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

　　牽頭單位：市文廣新局

　　責(zé)任單位：各掛點(diǎn)單位，各縣（市、區(qū)）政府和相關(guān)部門(mén)。

　　（八）集中服務(wù)月查擺問(wèn)題、通報(bào)表彰活動(dòng)

　　時(shí)間： 6月15日—6月30日

　　內(nèi)容：1、由市服務(wù)月辦公室、市監(jiān)察局、市委督查室、市政府督查室牽頭組織掛點(diǎn)企業(yè)對(duì)掛點(diǎn)單位進(jìn)行測(cè)評(píng)。2、相關(guān)部門(mén)對(duì)服務(wù)月活動(dòng)測(cè)評(píng)進(jìn)行總結(jié)后，通報(bào)表彰表現(xiàn)優(yōu)秀的單位。

　　牽頭單位：市服務(wù)月辦公室、市監(jiān)察局、市委督查室、市政府督查室

　　責(zé)任單位：參與服務(wù)月活動(dòng)的各相關(guān)部門(mén)和單位。

　　六、活動(dòng)要求

　　（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

　　各涉工部門(mén)單位、各縣（市、區(qū)）政府要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展工業(yè)企業(yè)集中服務(wù)月活動(dòng)的重要意義，牢固樹(shù)立心系企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的觀念，提高對(duì)開(kāi)展工業(yè)企業(yè)集中服務(wù)月活動(dòng)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真做好工作安排，深入發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳，做好服務(wù)月各項(xiàng)工作。

　　（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

　　各有關(guān)部門(mén)單位要高度重視工業(yè)企業(yè)集中服務(wù)月活動(dòng)，建立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任。并結(jié)合本單位職能，在認(rèn)真調(diào)查研究、收集工業(yè)企業(yè)服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，有針對(duì)地制訂出本單位開(kāi)展服務(wù)月活動(dòng)工作方案。

　　（三）落實(shí)工作，按時(shí)完成

　　各活動(dòng)牽頭單位要會(huì)同責(zé)任單位認(rèn)真做好專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)方案，落實(shí)活動(dòng)內(nèi)容，于3月15日前報(bào)服務(wù)月領(lǐng)導(dǎo)小組審定，并做好相關(guān)活動(dòng)組織工作，保證按時(shí)按質(zhì)完成專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)工作任務(wù)。

　　（四）強(qiáng)化協(xié)作，密切配合

　　集中服務(wù)月活動(dòng)涉及各個(gè)單位和部門(mén)，需要相互協(xié)調(diào)，相互配合，相互支持，充分發(fā)揮各個(gè)部門(mén)和單位的積極性。對(duì)企業(yè)需要解決的問(wèn)題，屬于一個(gè)部門(mén)職責(zé)內(nèi)的，責(zé)任部門(mén)獨(dú)立解決落實(shí)；對(duì)涉及面廣、政策性強(qiáng)的重大問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，需要多個(gè)部門(mén)共同解決的，由掛點(diǎn)部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)密切配合，齊心協(xié)力，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一行動(dòng)，共同把問(wèn)題解決好，不能出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象。

　　（五）注重實(shí)效，狠抓落實(shí)

　　集中服務(wù)月活動(dòng)要力戒形式主義、花架子，務(wù)求在實(shí)效上下功夫，有重點(diǎn)有針對(duì)性地開(kāi)展各項(xiàng)工作，不回避矛盾，不繞開(kāi)困難，一件一件抓落實(shí)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題予以解決，真正做到為企業(yè)誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，實(shí)實(shí)在在地解決一批制約中小企業(yè)發(fā)展的難題，并摸索經(jīng)驗(yàn),逐步建立起一整套為中小企業(yè)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制；要通報(bào)批評(píng)和嚴(yán)肅處理敷衍塞責(zé)、故意刁難、吃拿卡要以及向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等行為，絕對(duì)不能增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，更不能接受企業(yè)宴請(qǐng)、不得接受企業(yè)禮物。違反者，追究有關(guān)人員責(zé)任。同時(shí)，對(duì)出現(xiàn)打擊報(bào)復(fù)行為的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅追究單位的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人責(zé)任。

　　市服務(wù)月辦公室電話（傳真）：3412858、3422329

　　聯(lián)系人：黃碧俏 13922003890

　　劉 真 13926320288

　　梁耀輝 13725639605

　　陳 銳 15916421373

　　郵箱：fwy3412858@126.com

　　

　　附件：1. 2012年陽(yáng)江市工業(yè)企業(yè)集中服務(wù)月活動(dòng)掛點(diǎn)單位名單

　　2. 2012年陽(yáng)江市部門(mén)單位掛點(diǎn)聯(lián)系工業(yè)企業(yè)安排表

　　3. 2012年陽(yáng)江市工業(yè)企業(yè)集中服務(wù)月活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員名單

　　4. 2012年陽(yáng)江市工業(yè)企業(yè)需要解決問(wèn)題調(diào)查表

　　5. 2012年陽(yáng)江市工業(yè)企業(yè)需要解決問(wèn)題情況表