陽江市人民政府關(guān)于印發(fā)《陽江市政府

　　質(zhì)量獎(jiǎng)評審管理辦法》的通知

　　各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：

　　修訂后的《陽江市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審管理辦法》已經(jīng)市政府七屆三十六次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市市場監(jiān)管局反映。

　　                            陽江市人民政府

　　                                2019年5月21日

陽江市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審管理辦法

　　第一章　總　則

　　    第一條　為深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，引導(dǎo)和激勵(lì)陽江市企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，深入開展質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營質(zhì)量，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國際競爭力，促進(jìn)陽江市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中共廣東省委 廣東省人民政府印發(fā)〈關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的方案〉的通知》《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的決定》《陽江市人民政府關(guān)于建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市的決定》《中共陽江市委 陽江市人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市的意見》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　    第二條　本辦法所稱陽江市政府質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡稱市政府質(zhì)量獎(jiǎng)）是陽江市政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)，由市政府批準(zhǔn)、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，授予在陽江市登記注冊，具有法人資格，質(zhì)量管理成效顯著，產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營質(zhì)量、自主創(chuàng)新能力和市場競爭力等處于領(lǐng)先地位，對陽江市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)的企業(yè)。

　　    第三條　市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評審遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、好中選優(yōu)，堅(jiān)持企業(yè)自愿、不向企業(yè)收費(fèi)、不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、不搞終身制。

　　　　第四條　市政府質(zhì)量獎(jiǎng)每三年評選一次，其中：（一）每屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)數(shù)量原則上不超過3家；（二）每屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)數(shù)量原則上不超過3家。

　　　　第五條　市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審標(biāo)準(zhǔn)按照GB／T 19580《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則》和GB／Z 19579《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》最新版本執(zhí)行。

　　第二章　組織管理

　　　　第六條　設(shè)立陽江市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審委員會(huì)（以下簡稱評審委員會(huì)），評審委員會(huì)設(shè)主任一名（由分管副市長擔(dān)任）、副主任兩名（分別由市政府分管副秘書長和市市場監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任），成員由市委宣傳部、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、陽江海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)同志，相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)組織、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織等社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人，相關(guān)權(quán)威專家組成。評審委員會(huì)成員名單由市市場監(jiān)督管理局會(huì)同有關(guān)部門提出，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布。

　　　　評審委員會(huì)成員每屆任期為三年，自市政府批準(zhǔn)之日起至下屆評審委員會(huì)成員經(jīng)市政府批準(zhǔn)之日止，評審委員會(huì)成員可連任。

　　　　評審委員會(huì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審活動(dòng)，審定并公布評審委員會(huì)工作制度、議事規(guī)則，根據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)制訂并公布市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的具體評價(jià)細(xì)則、評審程序等規(guī)范，審議確定擬獲獎(jiǎng)企業(yè)名單并報(bào)請市政府審定，決定和處理市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審過程的重大事項(xiàng)。

　　　　第七條　評審委員會(huì)下設(shè)秘書處（設(shè)在市市場監(jiān)管局），作為評審委員會(huì)的具體辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審的日常管理工作。

　　　　秘書處人員組成、工作制度、議事規(guī)則等，由評審委員會(huì)確定并公布。

　　　　第八條　評審委員會(huì)根據(jù)需要，聘請權(quán)威質(zhì)量管理專家組成評審專家組，開展資料評審、現(xiàn)場考評和綜合評價(jià)等工作。

　　　　評審專家組人員組成、工作制度、議事規(guī)則等，由評審委員會(huì)確定并公布。

　　　　第九條　市政府質(zhì)量獎(jiǎng)由評審委員會(huì)秘書處負(fù)責(zé)受理。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局（分局）會(huì)同有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體及相關(guān)專家負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)、推薦以及監(jiān)督管理工作。

　　第三章　申報(bào)條件

　　　　第十條　申報(bào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)，必須同時(shí)具備下列基本條件：

　　　　（一）在陽江市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊五年以上，具有獨(dú)立法人資格。

　　　?。ǘ┓蠂液褪〉漠a(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等政策，列入國家強(qiáng)制監(jiān)督管理范圍的應(yīng)取得有關(guān)證照。

　　　?。ㄈ┵|(zhì)量管理體系健全，建立卓越績效管理模式，產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營質(zhì)量、自主創(chuàng)新能力、市場競爭力等在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位。

　　    （四）產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際或國內(nèi)先進(jìn)水平，在近三年國家級、省級和市級質(zhì)量監(jiān)督抽查中沒有不合格記錄。

　　　　（五）誠實(shí)守信經(jīng)營，市場信譽(yù)良好，顧客滿意程度高。

　　　?。┙?jīng)濟(jì)效益好，經(jīng)營規(guī)模、年利稅額、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)位居市內(nèi)同行業(yè)前列，并保持良好的發(fā)展勢頭（具體評價(jià)準(zhǔn)入門檻由評審委員會(huì)秘書處征求綜合各方意見后提出，送陽江市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審委員會(huì)審議通過）。

　　　?。ㄆ撸┓e極履行社會(huì)責(zé)任，近三年來沒有發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故，沒有因違反生產(chǎn)經(jīng)營、知識產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)保障、環(huán)保、安全生產(chǎn)、稅收等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定受到刑事或行政處罰。

　　　　第十一條　獲得省級或以上質(zhì)量榮譽(yù)的企業(yè)，在同等條件下予以優(yōu)先考慮。

　　第四章　評審程序

　　　　第十二條　評審按如下程序進(jìn)行：

　　　　（一）公布評審相關(guān)事項(xiàng)

　　　　在每屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審前四個(gè)月，評審委員會(huì)向社會(huì)公布本屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審的相關(guān)要求、注意事項(xiàng)和申報(bào)表格。

　　　?。ǘ┢髽I(yè)申報(bào)

　　　　企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫申報(bào)表格，對照評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評價(jià)并提交自評報(bào)告，提供有關(guān)證明材料，并按規(guī)定日期報(bào)送所在地市場監(jiān)管部門。

　　　　（三）組織推薦

　　　　各地市場監(jiān)管部門會(huì)同本地有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體和相關(guān)專家對申請企業(yè)是否符合申報(bào)條件、企業(yè)申報(bào)內(nèi)容是否屬實(shí)等提出評價(jià)意見，并形成推薦意見，在規(guī)定期限內(nèi)統(tǒng)一報(bào)送秘書處。

　　　?。ㄋ模┎牧铣鯇?/p>

　　　　秘書處匯總各地推薦材料后，對企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行形式審核，對申報(bào)材料不完備的企業(yè)，及時(shí)通知有關(guān)企業(yè)予以補(bǔ)充完善；對申報(bào)材料完備的企業(yè)，將該企業(yè)的相關(guān)申報(bào)材料送評審專家組評審。

　　　?。ㄎ澹┎牧显u審

　　　　評審專家組對照評審標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)細(xì)則和其他評審具體要求，對申報(bào)材料進(jìn)行評審，形成材料評審報(bào)告，并提出進(jìn)入現(xiàn)場考評程序的候選企業(yè)建議名單（原則上不超過6家）。

　　　　（六）現(xiàn)場考評

　　　　經(jīng)秘書處形式審核、評審委員會(huì)材料評審后進(jìn)入現(xiàn)場考評程序的候選企業(yè)，由評審專家組按照評審標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)細(xì)則和其他評審具體要求進(jìn)行現(xiàn)場考評，形成現(xiàn)場考評報(bào)告。

　　　?。ㄆ撸┚C合評價(jià)

　　　　評審專家組根據(jù)材料評審和現(xiàn)場考評情況，對候選企業(yè)進(jìn)行綜合評價(jià)打分，并按得分高低排序，形成綜合評價(jià)報(bào)告，提出推薦獲獎(jiǎng)企業(yè)名單。

　　　?。ò耍┟貢幵u估

　　　　秘書處根據(jù)評審專家組提供的綜合評價(jià)報(bào)告和推薦獲獎(jiǎng)企業(yè)名單，進(jìn)行全面審核、綜合分析和系統(tǒng)評估，提出綜合評估報(bào)告和建議獲獎(jiǎng)企業(yè)名單，連同評審專家組提交的綜合評價(jià)報(bào)告和推薦獲獎(jiǎng)企業(yè)名單，一并提交評審委員會(huì)審議。

　　　?。ň牛徸h公示

　　　　評審委員會(huì)對秘書處提交的綜合評估報(bào)告、建議獲獎(jiǎng)企業(yè)名單以及評審專家組提交的綜合評價(jià)報(bào)告、推薦獲獎(jiǎng)企業(yè)名單進(jìn)行審議，確定獲獎(jiǎng)初選企業(yè)名單，向社會(huì)進(jìn)行為期10天的公示。秘書處負(fù)責(zé)受理和核查公示期間的投訴并向評審委員會(huì)提交書面核查報(bào)告。

　　　?。ㄊ彾▓?bào)批

　　　　評審委員會(huì)根據(jù)公示情況，審議確定擬獲獎(jiǎng)企業(yè)名單，報(bào)請市政府審核批準(zhǔn)后公布。

　　第五章　獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)

　　　　第十三條　獲市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)由市人民政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書，給予每家獲獎(jiǎng)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；獲市政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的企業(yè)頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書，不享受資金獎(jiǎng)勵(lì)。

　　　　第十四條  對我市榮獲中國質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)，給予每家獲獎(jiǎng)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；對我市榮獲廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)，給予每家獲獎(jiǎng)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。

　　    第十五條　獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和評審經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政統(tǒng)一安排。

　　第六章　監(jiān)督管理

　　　　第十六條　對弄虛作假、以不正當(dāng)手段騙取市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)，評審委員會(huì)要及時(shí)提請市政府撤銷其市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)，收回證書、獎(jiǎng)牌，追繳獎(jiǎng)金，并向社會(huì)公告。撤銷獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)三年內(nèi)不得參加市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申請。

　　　　第十七條　獲獎(jiǎng)企業(yè)在獲獎(jiǎng)后三年內(nèi)如發(fā)生下列情形之一的，由評審委員會(huì)提請市政府撤銷其市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)，并向社會(huì)公告。撤銷獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)不得參加下一屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評審。

　　　?。ㄒ唬┌l(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故的。

　　　?。ǘ┊a(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，產(chǎn)品經(jīng)國家級、省級和市級質(zhì)量監(jiān)督抽查判定為不合格的。

　　    （三）出口產(chǎn)品因質(zhì)量問題被國外通報(bào)或索賠，造成國家形象和產(chǎn)品信譽(yù)受到較大損害的。

　　    （四）提供的商品或者服務(wù)被人民法院或各級政府職能部門判定存在欺詐消費(fèi)者行為、使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害的。

　　    （五）經(jīng)營管理不善，出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營性虧損的。

　　　　（六）其他違反市政府質(zhì)量獎(jiǎng)宗旨與原則的重大事項(xiàng)。

　　第十八條　獲市政府質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)間隔兩屆后，可再次申報(bào)。若獲獎(jiǎng)可授予證書和稱號，不授予獎(jiǎng)金，不占當(dāng)屆授獎(jiǎng)名額。

　　    第十九條  獲獎(jiǎng)企業(yè)有義務(wù)宣傳、交流其質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮模范帶動(dòng)作用，促進(jìn)陽江市廣大企業(yè)提高質(zhì)量管理水平。

　　    第二十條  獲得市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)可在形象宣傳中使用該稱號，并注明獲獎(jiǎng)年份，但不得用于具體產(chǎn)品及其外包裝。

　　第二十一條  參與推薦和評審的人員要嚴(yán)守工作紀(jì)律，公正廉潔，保守秘密。對推薦和評審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，取消其推薦和評審資格，并提請有關(guān)部門或所在單位給予紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的，要依法追究其法律責(zé)任。

　　　　第二十二條　除本辦法規(guī)定的市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審機(jī)構(gòu)外，陽江市其他任何組織或個(gè)人不得進(jìn)行市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評審活動(dòng)。

　　第七章　附　則

　　　　第二十三條   本辦法自發(fā)布之日起施行。市政府辦公室《印發(fā)陽江市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審管理辦法（試行）的通知》（陽府辦〔2011〕30號）同時(shí)廢止。

　　    第二十四條　本辦法由市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。