各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：

　　 《陽(yáng)江市公共租賃住房實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府七屆五十九次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。

                                陽(yáng)江市人民政府

                                2020年8月19日

 陽(yáng)江市公共租賃住房實(shí)施細(xì)則

第一章    總則

　　 第一條  為進(jìn)一步完善本市公共租賃住房保障制度，規(guī)范本市公共租賃住房保障管理，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號(hào)）、《優(yōu)撫對(duì)象住房?jī)?yōu)待辦法》（民發(fā)〔2014〕79號(hào)）、《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　 第二條   本細(xì)則所稱(chēng)的公共租賃住房（以下稱(chēng)公租房），是指政府直接投資建設(shè)或由政府提供政策支持，通過(guò)其他途徑籌集納入政府統(tǒng)一管理的，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金標(biāo)準(zhǔn)，面向符合條件的本市城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭、中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)人員以及外來(lái)務(wù)工人員出租的保障性住房。

　　 根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力，穩(wěn)步開(kāi)展公共租賃住房貨幣化改革，逐步推行住房租賃補(bǔ)貼。

　　 第三條   本市行政區(qū)域范圍內(nèi)公租房的規(guī)劃、用地、建設(shè)、房源及資金籌集、申請(qǐng)、準(zhǔn)入、輪候、租賃、退出和監(jiān)督管理工作，適用本細(xì)則。

　　 第四條   市政府統(tǒng)籌全市公租房保障工作，對(duì)涉及全市公租房保障的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

　　 各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公租房保障的統(tǒng)籌與實(shí)施，健全公租房保障相關(guān)制度，確保住房保障目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　 第五條   市住房建設(shè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)研究制定本市公租房保障發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和相關(guān)政策，負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督公租房籌集、資格審核、配租和后續(xù)監(jiān)管等工作，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）住房保障部門(mén)開(kāi)展公租房保障相關(guān)工作，組織實(shí)施本細(xì)則。

　　 民政部門(mén)負(fù)責(zé)本市公租房保障申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況的核對(duì)工作；住房建設(shè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)審查核實(shí)申請(qǐng)家庭住房困難狀況；發(fā)展改革、公安、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源、衛(wèi)生健康、審計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、金融、稅務(wù)、住房公積金等相關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好公租房保障相關(guān)工作。

　　 市、縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）可以設(shè)立住房保障委員會(huì)，負(fù)責(zé)住房保障工作重大事項(xiàng)的審議、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和決策，協(xié)調(diào)和監(jiān)督保障性住房的建設(shè)和分配管理工作，按規(guī)定負(fù)責(zé)公租房申請(qǐng)對(duì)象準(zhǔn)入條件的核準(zhǔn)和公租房配租輪候名冊(cè)的最終審定。設(shè)立了住房保障具體實(shí)施機(jī)構(gòu)的，公租房的需求調(diào)查、登記、運(yùn)營(yíng)管理和維修養(yǎng)護(hù)等事務(wù)由其具體承辦。

　　 鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立城鎮(zhèn)住房保障的申請(qǐng)審核受理窗口，配備業(yè)務(wù)人員，并充分發(fā)揮居委會(huì)的作用，承擔(dān)城鎮(zhèn)住房保障申請(qǐng)受理環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)性事務(wù)工作。

　　 第六條   住房建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)住房保障信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)住房保障信息資源在有關(guān)部門(mén)之間共享。

　　 公安（車(chē)輛和戶(hù)籍管理）、民政、人力資源和社會(huì)保障、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、金融、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記、住房公積金等信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)住房保障信息系統(tǒng)建立共享渠道。

第二章  房源及資金管理

　　 第七條   住房建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)按照“以需定供”原則，制定公租房發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

　　 第八條   政府投資購(gòu)建的公租房的所有權(quán)歸國(guó)家所有，委托住房建設(shè)管理部門(mén)管理；通過(guò)政府出讓、租賃、作價(jià)入股等方式提供土地及政策支持，由其他投資主體投資建設(shè)的公租房，其產(chǎn)權(quán)歸屬在土地出讓條件和合同中約定，其運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等納入政府統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　 第九條   新建公租房項(xiàng)目建設(shè)用地，納入土地利用年度計(jì)劃和公租房年度建設(shè)計(jì)劃，在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出。政府投資建設(shè)的公租房項(xiàng)目建設(shè)用地以行政劃撥方式供應(yīng)，其他方式投資建設(shè)的公租房項(xiàng)目建設(shè)用地可采用出讓、租賃、作價(jià)入股等方式進(jìn)行供應(yīng)。

　　 第十條   公租房的房源籌集渠道主要包括：

　　 （一）政府投資建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)、租賃或者依法收回、沒(méi)收的住房；

　 　（二）在新建普通商品房或“三舊”（舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊）改造商品房項(xiàng)目中按一定比例配套建設(shè)的住房；

　　 （三）各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中配套的職工公寓和集體宿舍；

　　 （四）企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)投資建設(shè)的住房；

　　 （五）機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的現(xiàn)有存量公房、直管公房改造成公租房的住房；

　　 （六）社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道籌集的住房。

　　 第十一條   除用工企業(yè)自行建設(shè)或配建的公租房外，集中新建的公租房項(xiàng)目，其規(guī)劃選址位置需滿(mǎn)足工作、生活及出行方便的要求。

　　 第十二條   公租房項(xiàng)目建設(shè)工程嚴(yán)格按照建設(shè)程序和住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收，工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)文件和承包合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。工程項(xiàng)目實(shí)行分戶(hù)驗(yàn)收制度和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。

　　 第十三條   集中新建的公租房項(xiàng)目，其選址地點(diǎn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、配套設(shè)施等建設(shè)信息除正常的建設(shè)手續(xù)審批的公示外，須在本地報(bào)紙媒體、住房保障網(wǎng)頁(yè)上公告，并征求公眾意見(jiàn)。

　　 第十四條   新建的成套公租房，單套建筑面積以小戶(hù)型為主，最大面積不得超過(guò)60平方米。新建公租房交付使用前，應(yīng)按照“安全、節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)實(shí)用”的原則進(jìn)行一次性普通裝修，配置必要的生活設(shè)施。以其他方式籌集的公租房在出租前，應(yīng)當(dāng)參照新建公租房室內(nèi)裝修標(biāo)準(zhǔn)作相應(yīng)修繕。

　　 第十五條   在建設(shè)用地規(guī)模1萬(wàn)平方米以上的新建普通商品房和“三舊”改造商品房項(xiàng)目中，可以分別按5%和10%的比例配建公租房。住房建設(shè)管理部門(mén)、自然資源部門(mén)在上述兩類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目用地出讓時(shí)，應(yīng)在土地出讓條件中列明并在出讓合同中根據(jù)實(shí)際情況約定配建總建筑面積、分?jǐn)偟耐恋孛娣e、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、房屋權(quán)屬以及回購(gòu)價(jià)格、收回條件等事項(xiàng)。配建的公租房與所在項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)、同步配套和同步交付使用。所在項(xiàng)目為分期建設(shè)的，配建公租房應(yīng)當(dāng)與首期商品房同時(shí)交付使用?？⒐r(shí)應(yīng)對(duì)照土地出讓合同進(jìn)行驗(yàn)收。

　　 第十六條   公租房建設(shè)按規(guī)定落實(shí)免收行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的優(yōu)惠政策，按規(guī)定落實(shí)建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)免征城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、契稅、土地增值稅、營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅等稅收優(yōu)惠政策。

　　 第十七條   政府可以按下列渠道籌集公租房資金：

　　 （一）中央和省安排的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金；

　　 （二）市、縣（市、區(qū)）財(cái)政預(yù)算安排資金；

　　 （三）每年提取土地出讓凈收益10%以上的資金；

　　 （四）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；

　　 （五）通過(guò)創(chuàng)新投融資方式和公積金貸款籌集的資金；

　　 （六）出租公租房及出租、出售配套設(shè)施回收的資金；

　　 （七）按照國(guó)家規(guī)定發(fā)行的企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)債券；

　　 （八）社會(huì)捐贈(zèng)的資金；

　　 （九）經(jīng)政府批準(zhǔn)可以納入公租房籌集資金使用范圍的其他資金。

　　 第十八條  公租房的維修、養(yǎng)護(hù)、物業(yè)管理由住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，或由產(chǎn)權(quán)單位委托專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。

　　 第十九條  公租房的租金收入，應(yīng)實(shí)行“收支兩條線”管理，專(zhuān)項(xiàng)用于償還公租房貸款，以及公租房的建設(shè)、維護(hù)、管理和投資補(bǔ)助等。

第三章  供應(yīng)對(duì)象和條件

　　 第二十條   按本市實(shí)際情況，公租房的供應(yīng)對(duì)象具體分四類(lèi)：1. 本市城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭（包括低保家庭，下同）。2. 中等偏下收入住房困難家庭。3. 新就業(yè)無(wú)房人員。4. 城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員。

　　 第二十一條  中等偏下和低收入住房困難家庭同時(shí)具備下列條件的，可以申請(qǐng)公租房：

　　 （一）申請(qǐng)人家庭成員中至少有1人是當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶(hù)籍，且申請(qǐng)人與共同申請(qǐng)人應(yīng)在本市實(shí)際居住五年以上。

　　 （二）申請(qǐng)人與共同申請(qǐng)人之間有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)關(guān)系，主要包括申請(qǐng)人及其配偶、子女、父母等。

　　 （三）申請(qǐng)時(shí)上一年度家庭可支配收入、家庭資產(chǎn)凈值符合政府公布的標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)由住房保障等相關(guān)部門(mén)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和住房?jī)r(jià)格水平實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，報(bào)政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。各縣（市、區(qū)）可結(jié)合本地實(shí)際制定具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

　　 市區(qū)（僅含江城區(qū)）的低保家庭收入線標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一按照市低保家庭最低生活保障線以下確定；低收入家庭（除低保家庭）收入線標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一按照上一年市城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入60%確定；中等偏下收入家庭收入線標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一按照上一年市城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入以下至60%的范圍內(nèi)確定。

　　 （四）申請(qǐng)人家庭成員在本市無(wú)任何形式的自有住房和住宅建設(shè)用地，或雖有自有住房，但人均住房建筑面積低于15平方米；申請(qǐng)人家庭租住直管公房、單位自管房的，人均建筑面積低于15平方米。

　　 （五）申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)的家庭成員須在申請(qǐng)之前5年內(nèi)在本市沒(méi)有轉(zhuǎn)讓過(guò)自有住房或住宅建設(shè)用地（以下稱(chēng)：房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移）。

　　 申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)的家庭成員因重大疾病等原因造成經(jīng)濟(jì)條件特別困難，在申請(qǐng)之日前5年內(nèi)發(fā)生房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移（不含轉(zhuǎn)移給直系親屬及兄弟姐妹）的，應(yīng)提交二級(jí)以上（含二級(jí)）醫(yī)院專(zhuān)科醫(yī)生診斷及住院等相關(guān)證明材料。

　　 （六）當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他條件。

　　 第二十二條  新就業(yè)人員同時(shí)具備下列條件的可以申請(qǐng)公租房：

　　 （一）具有就業(yè)地所在縣（市、區(qū)）戶(hù)籍，申請(qǐng)人持有大專(zhuān)以上畢業(yè)證書(shū)。

　　 （二）自畢業(yè)的次月起計(jì)算，畢業(yè)不滿(mǎn)五年。

　　 （三）已與用人單位簽訂2年（含2年）以上勞動(dòng)（聘用）合同，并已繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　 （四）申請(qǐng)人單位無(wú)提供住房。

　　 （五）本人及其父母或配偶在就業(yè)地所在地?zé)o任何形式的自有住房和建設(shè)用地；或人均住房面積低于15平方米。

　　 （六）家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況應(yīng)符合第二十一條第（三）項(xiàng)要求。

　　 第二十三條   外來(lái)務(wù)工人員同時(shí)具備下列條件的可以申請(qǐng)公租房：

　　 （一）申請(qǐng)人在本市城鎮(zhèn)工作并與用人單位簽訂了2年以上（含2年）勞動(dòng)合同，且至提出申請(qǐng)之日止，上溯6個(gè)月以上在本市連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　 （二）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人在申請(qǐng)人的工作地?zé)o任何形式的自有住房和建設(shè)用地，或人均住房面積低于15平方米。

　　 （三）申請(qǐng)人單位無(wú)提供住房。

　　 （四）家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況應(yīng)符合第二十一條第（三）項(xiàng)要求。

　　 第二十四條  有下列情形之一的，不享受公租房：

　　 （一）已由社會(huì)福利院收養(yǎng)的或者已入住敬（養(yǎng)）老院的；

　　 （二）已享受政府購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策（包括購(gòu)買(mǎi)安居房、經(jīng)濟(jì)適用住房、拆遷安置房，或落實(shí)政策用房等）、已租住直管公房或單位自管公房且人均建筑面積不低于15平方米的家庭；

　　 （三）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定不得申請(qǐng)公租房的其他情形。

第四章  申請(qǐng)和準(zhǔn)入

　　 第二十五條  城鎮(zhèn)中等偏下和低收入住房困難家庭公租房的申請(qǐng)，原則上以家庭為申請(qǐng)單位。申請(qǐng)人已婚的，其配偶以及和申請(qǐng)人有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系的未成年子女，必須作為共同申請(qǐng)人。

　　 具備城鎮(zhèn)戶(hù)籍且年滿(mǎn)30周歲以上的單身人士（含離婚），可以單獨(dú)申請(qǐng)；孤兒年滿(mǎn)18歲后，可獨(dú)立申請(qǐng)。

　　 本條中的申請(qǐng)家庭，即現(xiàn)行戶(hù)籍管理制度下以一個(gè)戶(hù)口簿為單位。但當(dāng)一個(gè)戶(hù)口簿出現(xiàn)兩個(gè)或多個(gè)家庭組合時(shí)，則需根據(jù)婚姻及血緣關(guān)系劃定（包括法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系）。

　　 第二十六條  低收入住房困難家庭、中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房人員、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)公租房的，應(yīng)按照本細(xì)則第二十一條、第二十二條和第二十三條提交《陽(yáng)江市公共租賃住房申請(qǐng)表》和所需材料，所需提交的材料目錄由住房建設(shè)管理部門(mén)按照方便群眾原則另行制定公布。

　　 第二十七條  申請(qǐng)家庭的收入、住房條件、資產(chǎn)等情況按下列方法核定：

　　 （一）申請(qǐng)家庭或單身人士上年度收入的核定：

　　 1. 申請(qǐng)家庭成員或單身人士屬行政、事業(yè)單位職工的，由所在單位核定，加蓋單位公章。

　　 2. 申請(qǐng)家庭成員或單身人士屬企業(yè)職工的，由所在單位加蓋公章。

　　 3. 申請(qǐng)家庭成員或單身人士屬靈活就業(yè)的，由所在居委會(huì)或村委會(huì)受理審核確認(rèn)并加蓋公章后，提交給戶(hù)籍所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）核準(zhǔn)并蓋章。

　　 4. 申請(qǐng)人已離退休的，由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審核確認(rèn)蓋章。

　　 5. 其它情況，家庭收入核定參照國(guó)家、省和本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　 （二）申請(qǐng)人及家庭成員住房現(xiàn)狀條件的核定：

　　 住房建設(shè)管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人及家庭成員通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、受贈(zèng)、繼承、自建等途徑取得所有權(quán)的住房及已簽訂購(gòu)房合同的待入住商品房進(jìn)行核定，確定申請(qǐng)家庭的人均住房建筑面積。

　　 （三）申請(qǐng)家庭成員或單身人士資產(chǎn)及享受住房保障優(yōu)惠政策、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)情況的核定：

　　 1. 擁有房產(chǎn)、土地和房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移情況，由不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)查核。

　　 2. 擁有汽車(chē)及其他資產(chǎn)情況，由住房建設(shè)管理部門(mén)提請(qǐng)公安交警、金融、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)查核或申請(qǐng)人申報(bào)并承諾情況屬實(shí)。

　　 3. 享受住房保障優(yōu)惠政策情況，由住房建設(shè)管理部門(mén)查核。

　　 第二十八條  中等偏下和低收入住房困難家庭、新就業(yè)人員申請(qǐng)公租房的，由申請(qǐng)人向戶(hù)籍所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書(shū)面申請(qǐng)，并按照下列程序辦理有關(guān)手續(xù)：

　　 （一）由申請(qǐng)人向戶(hù)籍所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)申請(qǐng)表，按要求提交完整的申報(bào)材料。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)全材料的全部?jī)?nèi)容或作出是否受理的決定。

　　 （二）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)，就申請(qǐng)人家庭的收入、人口、住房狀況等進(jìn)行全面調(diào)查，并提出初審意見(jiàn)，由社區(qū)居民委員會(huì)組織評(píng)議后在社區(qū)內(nèi)公示5天，經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將申請(qǐng)材料、初審意見(jiàn)和公示情況一并報(bào)送當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)。

　　 （三）民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到上報(bào)材料之日起15日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人家庭的經(jīng)濟(jì)收入情況進(jìn)行核對(duì)，并將核對(duì)報(bào)告及申報(bào)材料轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)刈》拷ㄔO(shè)管理部門(mén)。

　　 （四）住房建設(shè)管理部門(mén)自收到民政部門(mén)提交的相關(guān)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，牽頭會(huì)同住房保障委員會(huì)成員（或發(fā)展改革、公安、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、金融、稅務(wù)相關(guān)部門(mén)）對(duì)申請(qǐng)人家庭是否符合條件進(jìn)行復(fù)核，提出最終審核意見(jiàn)。住房建設(shè)管理部門(mén)將符合條件的申請(qǐng)人姓名、工作單位、現(xiàn)有住房條件、家庭人口、家庭人均居住面積和財(cái)產(chǎn)收入等情況在陽(yáng)江住房保障網(wǎng)上公示，公示時(shí)間20天。公示無(wú)異議或異議不成立的，批準(zhǔn)進(jìn)入公租房的配租輪候環(huán)節(jié)；不符合條件的，由住房建設(shè)管理部門(mén)書(shū)面通知申請(qǐng)人所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

　　 第二十九條   外來(lái)務(wù)工人員的公租房申請(qǐng)由所在單位統(tǒng)一向所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出，不受理個(gè)人申請(qǐng)，申請(qǐng)程序按第二十八條執(zhí)行?！?nbsp;

　　 第三十條   對(duì)公租房保障申請(qǐng)公示結(jié)果有異議的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出。所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)異議進(jìn)行核實(shí)，并公布核實(shí)結(jié)果。

第五章  輪候

　　 第三十一條  政府所有的公租房的配租實(shí)行輪候制度，并制訂公租房保障輪候名冊(cè)。輪候名冊(cè)信息內(nèi)容（包含輪候?qū)ο髮?duì)公租房區(qū)位選擇意向內(nèi)容）在本地住房保障網(wǎng)站公開(kāi)。輪候時(shí)間一般為3年，最長(zhǎng)不超過(guò)5年。

　　 輪候?qū)ο笾泄吕喜埲藛T、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)退軍人、低保家庭、公交司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工人、縣以上政府評(píng)定為見(jiàn)義勇為家庭、或受到市以上政府表彰的勞動(dòng)模范家庭、享受?chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象等優(yōu)先安排公租房。行動(dòng)不便的殘疾人、老年人等享有優(yōu)先選擇出入方便、樓層較低公租房的權(quán)利。

　　 依法被征收個(gè)人住宅且被征收對(duì)象符合公租房保障條件的，不受輪候限制，作出房屋征收決定的當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)優(yōu)先給予公租房保障。

　　 單位建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中配套建設(shè)的公租房，籌建單位和產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部的保障對(duì)象享有優(yōu)先分配權(quán)。

　　 第三十二條  公租房實(shí)物配租的戶(hù)型應(yīng)與住房保障對(duì)象家庭的人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)。1至2人戶(hù)一般配租一房一廳的戶(hù)型，2人戶(hù)為兩代人且不同性別的也可配租兩房一廳的戶(hù)型；3至4人戶(hù)一般配租兩房一廳的戶(hù)型；在房源充足的情況下，5人以上（含5人）戶(hù)可多配租一套，但兩套房的總面積不得超過(guò)應(yīng)保障的面積。

　　 第三十三條   中等偏下和低收入住房困難家庭由住房建設(shè)管理部門(mén)根據(jù)當(dāng)年房源的數(shù)量和區(qū)位情況，結(jié)合輪候順序及申請(qǐng)人對(duì)公租房區(qū)位選擇意向，制訂當(dāng)年的配租方案，確定配租家庭總數(shù)。入選的配租家庭在房源區(qū)位已確認(rèn)的基礎(chǔ)上，再通過(guò)抽簽和搖號(hào)等方式，最終確定配租房號(hào)。配租房號(hào)確定后，由住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)與配租對(duì)象簽訂《公共租賃住房租賃合同》，辦理入住手續(xù)。未列入配租方案的申請(qǐng)對(duì)象輪候至下一輪安排。

　　 配租方案中入選的配租家庭名單確定后，在公布的公開(kāi)抽簽和搖號(hào)定房日期的前5天，由住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)告知申請(qǐng)人參加抽簽和搖號(hào)定房。

　　 第三十四條   新就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員的配租，由當(dāng)?shù)刈》拷ㄔO(shè)管理部門(mén)按申請(qǐng)順序安排房源，當(dāng)年房源安排完畢后，轉(zhuǎn)入下一年計(jì)劃安置。新就業(yè)人員的配租按照城鎮(zhèn)中等偏下和低收入住房困難家庭的配租方法執(zhí)行；外來(lái)務(wù)工人員的配租由申請(qǐng)單位在批準(zhǔn)安排的房源中統(tǒng)籌確定后抄報(bào)當(dāng)?shù)刈》拷ㄔO(shè)管理部門(mén)，配租房號(hào)確定后，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)與申請(qǐng)單位及外來(lái)務(wù)工人員三方簽訂《公共租賃住房租賃合同》，辦理入住手續(xù)。

　　 第三十五條   公租房的年度配租方案及配租結(jié)果需在陽(yáng)江日?qǐng)?bào)和陽(yáng)江住房保障網(wǎng)上公示，公示時(shí)間20天。

　　 第三十六條   符合公租房承租條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)生以下情況之一的，視同放棄本次入圍資格，本年度內(nèi)不得再次申請(qǐng)：

　　 （一）未在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加抽簽和搖號(hào)定房的；

　　 （二）參加定房但拒絕已確定住房的；

　　 （三）已確定住房但拒絕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同的；

　　 （四）簽訂租賃合同后放棄租房的；

　　 （五）其他放棄入圍資格的。

　　 第三十七條   因放棄入圍資格而空出的名額，按照輪候順序的先后由下批次的輪候申請(qǐng)人依次填補(bǔ)。放棄本次入圍資格的申請(qǐng)人若再次申請(qǐng)，須按重新申請(qǐng)的時(shí)間輪候。

第六章  租金標(biāo)準(zhǔn)

　　 第三十八條  公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的確定應(yīng)以保證正常使用和維修管理為原則，綜合考慮本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、保障對(duì)象的承受能力以及市場(chǎng)租金水平等因素，由當(dāng)?shù)刈》拷ㄔO(shè)管理部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革部門(mén)確定，并報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后公布實(shí)施。租金標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)本市的實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。

　　 第三十九條  公租房租金的收取以各級(jí)基準(zhǔn)租金為基礎(chǔ)，根據(jù)承租人（家庭）經(jīng)濟(jì)收入和困難程度，分檔收取：

　　 （一）第一檔  最低收入家庭租戶(hù)（低保家庭）。該檔次租戶(hù)不受公租房的級(jí)別限制，其租金統(tǒng)一按每月2.05元/平方米收取。

　　 （二）第二檔  低收入家庭租戶(hù)（除低保家庭）。該檔次租戶(hù)以基準(zhǔn)租金為基礎(chǔ)，按其所租住不同級(jí)別的公租房的基準(zhǔn)租金的60%收取。

　　 （三）第三檔  中等偏下收入家庭租戶(hù)。該檔次租戶(hù)以基準(zhǔn)租金為基礎(chǔ)，按其所租住不同級(jí)別的公租房的基準(zhǔn)租金的80%收取。

　　 （四）新就業(yè)人員及外來(lái)務(wù)工人員租戶(hù)。該檔次租戶(hù)不享受政府補(bǔ)貼減免，按其所租住不同級(jí)別的公租房的基準(zhǔn)租金收取。

第七章  租賃管理

　　 第四十條  低收入住房困難家庭和中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房人員、外來(lái)務(wù)工人員簽訂公租房租賃合同，租賃合同原則上為3年，最長(zhǎng)不得超過(guò)5年。

　　 第四十一條  公租房承租人及其家庭成員對(duì)其所租住的住房不享有收益權(quán)、處分權(quán)，占有權(quán)和使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。禁止轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、閑置、轉(zhuǎn)讓、抵押和改變房屋使用用途；禁止加層、改建、擴(kuò)建和擅自二次裝修；禁止破壞住房結(jié)構(gòu)和損害設(shè)施設(shè)備。

　　 承租人及其家庭成員應(yīng)愛(ài)護(hù)并合理使用房屋及附屬設(shè)施，因使用不當(dāng)造成房屋或附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)負(fù)責(zé)維修或賠償。

　　 第四十二條  承租人應(yīng)當(dāng)按時(shí)交納租金及在租賃期間使用的水、電、氣、通訊、有線電視和物業(yè)管理等所產(chǎn)生的費(fèi)用。

　　 第四十三條  租賃合同期滿(mǎn)確需要續(xù)租的，承租人應(yīng)在合同期滿(mǎn)3個(gè)月前重新申請(qǐng)，住房建設(shè)管理部門(mén)或住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)審核后應(yīng)當(dāng)公示，公示時(shí)間不少于20日。

　　 通過(guò)審核公示無(wú)異議或者有異議但經(jīng)核實(shí)不成立的，申請(qǐng)人可以重新簽訂租賃合同。

　　 經(jīng)審核不再符合條件的，應(yīng)當(dāng)在原租賃合同期限屆滿(mǎn)之日，收回公租房。

　　 承租公租房的外來(lái)務(wù)工人員發(fā)生變化時(shí)，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房建設(shè)管理部門(mén)或住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　 第四十四條   公租房承租人出現(xiàn)下列情況之一的，按照合同約定支付違約金，住房建設(shè)管理部門(mén)或住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定或者法定情形，解除合同并收回公租房：

　　 （一）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在承租住房?jī)?nèi)居住的；

　　 （二）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)2個(gè)月或者累計(jì)6個(gè)月以上未繳納租金的；

　　 （三）擅自互換、出借、轉(zhuǎn)租、抵押公租房的；

　　 （四）將公租房用于經(jīng)營(yíng)性用途或者改變使用功能的；

　　 （五）因故意或者重大過(guò)失，造成租賃的公租房嚴(yán)重毀損的；

　　 （六）家庭資產(chǎn)凈值（含存款、股票基金等）超過(guò)規(guī)定數(shù)額或者經(jīng)審核不再符合保障條件的；

　　 （七）法律、法規(guī)規(guī)定或者合同約定的其他違法、違約情形。

　　 第四十五條  公租房租賃實(shí)行不定期的資格核查制度。

　　 （一）住房建設(shè)、民政等相關(guān)部門(mén)對(duì)已經(jīng)享受公租房保障的城鎮(zhèn)中等偏下和低收入住房困難家庭、新就業(yè)人員所申報(bào)的家庭收入、資產(chǎn)、人口及住房變動(dòng)等情況進(jìn)行不定期資格核查，每年至少一次。

　　 （二）資格核查后仍符合公租房租賃條件，但家庭收入、資產(chǎn)、人口及住房條件等情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在核查后的下一個(gè)月起，根據(jù)承租人的變動(dòng)情況，按規(guī)定重新確定租金標(biāo)準(zhǔn)。

　　 （三）住房建設(shè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)承租公租房的外來(lái)務(wù)工人員的經(jīng)濟(jì)收入和住房變化情況進(jìn)行資格年度核查，其所在單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)?shù)刈》拷ㄔO(shè)管理部門(mén)提交材料，配合做好年度資格核查工作。

　　 第四十六條   租賃期間，當(dāng)承租人發(fā)生第四十四條規(guī)定的情形之一的，住房建設(shè)管理部門(mén)或住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)收回公租房。承租人應(yīng)當(dāng)自收到解除租賃合同通知之日起30日內(nèi)搬遷，并辦理相關(guān)手續(xù)。

　　 有正當(dāng)理由無(wú)法按期搬遷的，可以申請(qǐng)最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月的延長(zhǎng)租住期。延長(zhǎng)租住期內(nèi)，按照同期同區(qū)域同類(lèi)型住房的市場(chǎng)租金收取租金。

　　 無(wú)正當(dāng)理由逾期不搬遷的，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其搬遷，承租人拒不執(zhí)行的，可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并按照同期同區(qū)域同類(lèi)型住房的市場(chǎng)租金的2倍收取租金。

第八章  監(jiān)督管理

　　 第四十七條   住房建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全公租房保障對(duì)象檔案，并通過(guò)組織當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府（街道辦事處）等相關(guān)部門(mén)對(duì)承租公租房的家庭或個(gè)人情況進(jìn)行不定期的隨機(jī)抽查，設(shè)立投訴電話、舉報(bào)信箱接受群眾監(jiān)督等方式，及時(shí)掌握公租房承租對(duì)象的人口、收入及住房變動(dòng)等有關(guān)情況，以動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)申請(qǐng)人是否符合保障條件。

　　 第四十八條  違反本細(xì)則規(guī)定的，按照《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。

第九章  附則

　　 第四十九條  對(duì)本細(xì)則規(guī)定需提交的材料，如可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)、政府部門(mén)內(nèi)部核查或部門(mén)間核查獲取的，則無(wú)需申請(qǐng)人提交。

　　 第五十條  本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，自施行之日起有效期為5年。在有限期內(nèi)，可根據(jù)實(shí)際情況按規(guī)定進(jìn)行修改或廢止。

　　 第五十一條  本細(xì)則由陽(yáng)江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

市政府規(guī)范性文件編號(hào)：陽(yáng)府規(guī)〔2020〕8號(hào)