省交通運(yùn)輸廳：

　　我市對(duì)廣東省政協(xié)十二屆一次會(huì)議第20180837號(hào)提案的會(huì)辦意見是：

　　我市全力支持開通西部沿海高速公路新洲、大溝出口。

　　一、開通西部沿海高速公路新洲、大溝出口是構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的大交通網(wǎng)絡(luò)的需要。陽江市陽東區(qū)新洲鎮(zhèn)、大溝鎮(zhèn)是粵西地區(qū)靠近“珠三角”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是粵西地區(qū)的黃金走廊，是陽江連接珠三角的重要窗口。廣東西部沿海高速公路橫貫新洲鎮(zhèn)和大溝鎮(zhèn)全境，按照高速公路建設(shè)出口的有關(guān)規(guī)定，新洲鎮(zhèn)和大溝鎮(zhèn)符合建設(shè)出口的條件，建路時(shí)已在這兩鎮(zhèn)分別預(yù)留有出口，出口附近的土地已經(jīng)征收完畢，并已建好路模，但一直沒能建成通車。近年來，我市規(guī)劃建設(shè)省道S297線合山至大溝段公路及省道S276線東平良洞至大溝紅旗段公路連接至西部沿海高速公路；規(guī)劃建設(shè)的S276線平田至新洲沸泉公路以及在建的X750線新洲至G325線縣道、X755線中六至橫河山公路、中六至河仔公路連接恩平市。開通新洲、大溝鎮(zhèn)高速出入口，使這些交通路網(wǎng)更有效地連接沿海高速公路、開陽高速公路和即將開通的深茂高鐵以及正在規(guī)劃建設(shè)的廣東省沿海景觀路（廣東濱海大道），從而構(gòu)建一個(gè)內(nèi)暢外聯(lián)的大交通網(wǎng)絡(luò)。

　　二、開通西部沿海高速公路新洲、大溝出口是促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、進(jìn)一步拉動(dòng)陽江的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的需要。一是可以進(jìn)一步推動(dòng)招商引資工作，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地投產(chǎn)。新洲產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)首期開發(fā)面積約5000畝,已征出4866畝土地,并基本進(jìn)行了土地補(bǔ)償及附著物拆遷工作,已取得用地批文1684畝。珠海興業(yè)光伏太陽能公司在大溝鎮(zhèn)落戶，用地4000畝進(jìn)行光伏太陽能發(fā)電，其中一期已于2015年投產(chǎn)，二期于2017年建成投產(chǎn)；江門新財(cái)富環(huán)保工業(yè)有限公司在大溝鎮(zhèn)落戶，規(guī)劃用地3000畝建設(shè)濱海高新環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，目前400多畝用地已完善用地手續(xù)。由于新洲、大溝出入口未開通，目前客商車輛只能經(jīng)由雅韶和東平（三山）出入口再經(jīng)江臺(tái)公路才能進(jìn)入大溝、新洲鎮(zhèn)，交通網(wǎng)絡(luò)不完善、不便利，直接影響客商對(duì)兩個(gè)鎮(zhèn)的投資環(huán)境的評(píng)價(jià)。二是可以加快新洲和大溝農(nóng)副產(chǎn)品流通，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。新洲鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),荔枝、瓜菜、辣椒、花生等農(nóng)產(chǎn)品已規(guī)?；N植，年產(chǎn)量逐年增大，2017年荔枝產(chǎn)量8840噸、瓜菜類53688噸、辣椒尖椒13990噸、花生2993噸，農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)男枨笕找嬖黾?。大溝?zhèn)是沿海養(yǎng)殖鎮(zhèn), 2016年被評(píng)為廣東省對(duì)蝦養(yǎng)殖技術(shù)專業(yè)鎮(zhèn)，擁有25000畝蝦塘、5000畝吊裝蠔。開通這2個(gè)鎮(zhèn)高速路口,能使農(nóng)副產(chǎn)品向外運(yùn)輸縮短1小時(shí)車程,極大地促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品流通,同時(shí)促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)入駐發(fā)展,大大增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。三是可以加快新洲、大溝旅游資源開發(fā)，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。新洲是革命老區(qū),旅游資源十分豐富,擁有面積約9.25平方公里的省級(jí)紫羅山森林公園、上六白鶴村、溫泉度假村、北桂古村落等特色自然人文資源。該鎮(zhèn)在2017年經(jīng)省發(fā)改委(粵發(fā)改區(qū)域函〔2017〕4525號(hào)文)定為廣東省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作示范點(diǎn),規(guī)劃面積6-8平方公里，目前正在加快建設(shè)。大溝鎮(zhèn)有5000畝紅樹林,經(jīng)國(guó)家林業(yè)部批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)紅樹林公園試點(diǎn)；有600多年歷史的海朗城遺址和12.7公里未經(jīng)開發(fā)的海岸線等特色旅游資源。如能順利開通這兩鎮(zhèn)的出口,將大大縮短珠三角至新洲和大溝鎮(zhèn)的距離,并連結(jié)東平浪漫小鎮(zhèn),吸引大量珠三角游客前來游玩,促進(jìn)這兩鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。并能讓新洲和大溝革命老區(qū)近10萬群眾乃至陽江市廣大群眾更好地受益高速交通網(wǎng)絡(luò)帶來的便利,使高速出入口作用最大化。

　　三、開通西部沿海高速公路新洲、大溝出入口的方案建議

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目規(guī)劃方面。根據(jù)《廣東省高速公路管理?xiàng)l例（修正）》第六條規(guī)定：全省高速公路規(guī)劃由省交通主管部門會(huì)同省有關(guān)部門和沿線地級(jí)以上市人民政府編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)國(guó)務(wù)院交通主管部門備案。建議省交通運(yùn)輸廳積極支持爭(zhēng)取將西部沿海高速公路新洲、大溝出入口建設(shè)納入交通項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，并力爭(zhēng)2018年動(dòng)工建設(shè)。

　?。ǘ╉?xiàng)目設(shè)計(jì)及實(shí)施主體方面。根據(jù)《廣東省高速公路管理?xiàng)l例（修正）》第十二條規(guī)定：高速公路建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，規(guī)范工程監(jiān)理，保證工程質(zhì)量。目前西部沿海高速的業(yè)主是廣東交通實(shí)業(yè)投資有限公司西部沿海分公司。建議新洲、大溝出入口項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)和施工仍由業(yè)主單位廣東交通實(shí)業(yè)投資有限公司西部沿海分公司組織實(shí)施。同時(shí)，業(yè)主單位承擔(dān)項(xiàng)目建成后的養(yǎng)護(hù)工作。

　　懇請(qǐng)省交通運(yùn)輸廳將西部沿海高速公路新洲和大溝出入口納入“十三五”規(guī)劃交通建設(shè)項(xiàng)目，并明確項(xiàng)目建設(shè)主體、落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，早日開通西部沿海高速公路新洲和大溝出入口，以進(jìn)一步完善新洲、大溝鎮(zhèn)的交通網(wǎng)絡(luò)，使新洲、大溝鎮(zhèn)直接與全省的大交通網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)接，從而進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，更好地拉動(dòng)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

陽江市人民政府

2018年4月25日