政協(xié)廣東省委員會(huì)辦公廳：

省政協(xié)十二屆二次會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，我市高度重視提案辦理工作，較好地完成了全年辦理任務(wù)并取得明顯成效。有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

今年，我市政府系統(tǒng)共承辦省政協(xié)十二屆二次會(huì)議提案11件（會(huì)辦11件）。政協(xié)提案內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)、科教文衛(wèi)發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)管理、推行全域旅游等方面，充分體現(xiàn)了政協(xié)委員對(duì)我市政府工作的高度關(guān)注和積極支持，反映了廣大人民群眾對(duì)提升陽(yáng)江經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的迫切愿望。市政府按照部門分工，認(rèn)真分解任務(wù)，由市發(fā)展改革局、市民政局、市教育局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局等相關(guān)單位具體負(fù)責(zé)辦理。各承辦單位堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，進(jìn)一步完善辦理機(jī)制，規(guī)范辦理程序，認(rèn)真辦理每一件政協(xié)提案，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)圓滿完成了辦理任務(wù)。截至8月底，我市承辦的政協(xié)提案已全部辦理答復(fù)。據(jù)初步溝通了解，政協(xié)委員對(duì)我市提案辦理都表示滿意或基本滿意。

二、主要做法

（一）注重領(lǐng)導(dǎo)牽頭，確保辦理實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)牽頭是推進(jìn)辦理工作取得實(shí)效的重要途徑，市政府對(duì)此高度重視。省政協(xié)十二屆二次會(huì)議提案交辦會(huì)后，我市及時(shí)部署各項(xiàng)辦理工作，認(rèn)真研究制訂辦理方案并狠抓落實(shí)。溫湛濱市長(zhǎng)親自審閱和審定重點(diǎn)提案辦理工作方案和有關(guān)辦理復(fù)文文稿，多次在市政府常務(wù)會(huì)議及相關(guān)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)各承辦單位務(wù)必高度重視，采取有效措施，認(rèn)真做好辦理工作，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。各分管副市長(zhǎng)按職責(zé)分工協(xié)調(diào)有關(guān)提案辦理，認(rèn)真審核提案辦理復(fù)文，力推提案辦理實(shí)效。市府辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查督辦。各承辦單位由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓、辦公室負(fù)責(zé)督辦、經(jīng)辦人員具體辦理，嚴(yán)格落實(shí)一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的辦理工作機(jī)制，切實(shí)做到工作有部署、組織有保障、日程有安排、過(guò)程有監(jiān)督、完成有考評(píng)。我市政府系統(tǒng)業(yè)已形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的強(qiáng)有力的組織辦理工作局面。

（二）注重完善制度，確保辦理質(zhì)量。針對(duì)政協(xié)委員所提提案涉及面廣、辦理部門多的實(shí)際，在委員提案辦理過(guò)程中，市政府進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)，創(chuàng)新工作機(jī)制，力求辦理工作程序化、制度化、規(guī)范化。一是完善辦理制度。規(guī)范提案辦理工作，完善辦理工作制度，對(duì)辦理原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、辦理程序和辦理要求作出了明確規(guī)定，為規(guī)范提案辦理工作提供了制度保障。二是規(guī)范辦理程序。各承辦單位嚴(yán)格遵循交辦、承辦、審核、答復(fù)、總結(jié)等程序，切實(shí)做到先面商、再辦理、后回復(fù)。市政府對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行跟蹤管理，嚴(yán)格把關(guān)，提高了辦理質(zhì)量和效果。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度。注重主、會(huì)辦單位間的協(xié)調(diào)配合，按照職責(zé)權(quán)限，共同研究對(duì)策，解決政協(xié)委員關(guān)切問(wèn)題。積極開(kāi)展辦理工作“回頭看”活動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，組織各承辦單位對(duì)辦理情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理，對(duì)未全面落實(shí)的提案實(shí)行續(xù)辦制度，明確辦理措施和辦結(jié)時(shí)限，促進(jìn)了辦理工作的落實(shí)。通過(guò)加強(qiáng)部門間的協(xié)同合作，今年多項(xiàng)提案辦理工作得到省政協(xié)認(rèn)可，不少政協(xié)委員給予較高評(píng)價(jià)。

（三）注重跟蹤督辦，確保工作落實(shí)。市政府把政協(xié)委員辦理工作納入市政府辦公室督查督辦范圍，實(shí)行督查督辦“事項(xiàng)全覆蓋”、“過(guò)程全覆蓋”，明確了市政府辦公室內(nèi)部督查督辦工作分工，將責(zé)任落實(shí)到崗到人，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。市政府明確每件政協(xié)委員提案分工并交辦后，市政府辦公室即時(shí)啟動(dòng)督查督辦程序，堅(jiān)持把解決實(shí)際問(wèn)題作為辦理工作的重點(diǎn)，采用書(shū)面交辦、電話催辦、實(shí)地督辦等方式，督促各承辦單位按時(shí)反饋工作情況，包括制訂辦理計(jì)劃、分解工作任務(wù)、落實(shí)工作措施、明確階段性目標(biāo)以及辦理工作進(jìn)度等，確保提案辦理工作落到實(shí)處。

三、存在問(wèn)題

今年，我市在努力推進(jìn)省政協(xié)委員提案辦理工作雖然取得了一定成績(jī)，但與代表的期望和要求相比仍有差距，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)委員提案辦理工作重要性認(rèn)識(shí)有待提高。個(gè)別辦理人員思想上仍然不夠重視，存在應(yīng)付心理，沒(méi)有真正將辦理委員提案與推動(dòng)政府工作解決民生難題緊密結(jié)合起來(lái)。二是部分委員提案辦理質(zhì)量有待提高。個(gè)別承辦單位在辦理委員提案時(shí)應(yīng)付了事，沒(méi)有真正將辦理委員提案與推動(dòng)政府工作緊密結(jié)合起來(lái)。三是辦理工作合力有待提升。部分主辦單位協(xié)調(diào)會(huì)辦單位積極性不高；一些會(huì)辦單位不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出會(huì)辦意見(jiàn)；一些承辦單位對(duì)辦理后續(xù)工作沒(méi)有進(jìn)行跟蹤，致使一些答復(fù)承諾得不到有效落實(shí)。四是辦理工作隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。有的承辦單位沒(méi)有專門辦理工作人員，有的承辦單位辦理工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，存在推諉扯皮現(xiàn)象。

四、下一步工作思路

針對(duì)上述問(wèn)題，我市將進(jìn)一步做好省政協(xié)委員提案的辦理工作，著重以下幾方面下功夫：

一是完善辦理工作制度。督促各承辦單位對(duì)辦理工作制度進(jìn)行系統(tǒng)梳理、查漏補(bǔ)缺，及時(shí)更新、抓緊完善，特別是要將與代表溝通、吸納代表合理化意見(jiàn)、跟蹤督辦落實(shí)、推進(jìn)辦理結(jié)果公開(kāi)情況等列為重要內(nèi)容，不斷健全問(wèn)題解決機(jī)制，為推進(jìn)辦理工作提供制度、程序保障。

二是建立辦理工作臺(tái)賬。督促各承辦單位安排科室專門負(fù)責(zé)建立和管理本部門提案辦理工作臺(tái)賬，明確辦理任務(wù)、辦理時(shí)限、辦理要求和辦理責(zé)任人，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)要求各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要定期查閱辦理工作臺(tái)賬，市政府辦公室將適時(shí)對(duì)各單位的工作臺(tái)賬進(jìn)行抽查。

三是切實(shí)加強(qiáng)督促檢查。要求各承辦單位對(duì)本地區(qū)本部門提案辦理工作情況及時(shí)開(kāi)展督查，制定工作方案，采取答復(fù)文本評(píng)價(jià)、代表訪談座談、落實(shí)情況跟蹤等多種方式，對(duì)委員提案辦理質(zhì)量和效果進(jìn)行考核評(píng)估。堅(jiān)持把省政協(xié)委員提案辦理工作的質(zhì)量和實(shí)效放在首要位置，定期對(duì)辦理工作進(jìn)行督促檢查、考核評(píng)價(jià)、總結(jié)通報(bào)。

四是穩(wěn)步推進(jìn)辦理結(jié)果公開(kāi)。當(dāng)前信息化已經(jīng)深入到政務(wù)工作之中，在辦理政協(xié)委員提案工作中可以增加運(yùn)用信息化手段，利用政協(xié)聯(lián)絡(luò)委員的電子系統(tǒng)、政府網(wǎng)站、電子郵件、微信微博等多種交流方式，力求將溝通渠道做得更好更快捷。

附件：推薦優(yōu)秀提案

                                 陽(yáng)江市人民政府

                                2019年10月29日

附件

推薦優(yōu)秀提案

案號(hào)：20190884號(hào)

案題：關(guān)于實(shí)事求是地推進(jìn)揭陽(yáng)、汕尾、陽(yáng)江發(fā)展本科教育的提案

提案人：陳韶委員

推薦理由：

2016年，省政府頒布了《廣東省教育發(fā)展“十三·五”規(guī)劃（2016—2020年）》并指出：“加強(qiáng)粵東西北地區(qū)高校建設(shè)，采取多種支持方式，促進(jìn)高等教育資源下沉到中等城市和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，充分發(fā)揮高等教育資源的聚集效應(yīng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每個(gè)地市至少有一所本科高校的目標(biāo)?！苯衲?，省政府下發(fā)了《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步提高高等教育毛入學(xué)率實(shí)施方案（2019-2021年）的通知》（粵府〔2019〕7號(hào)）也提出：“揭陽(yáng)、汕尾、陽(yáng)江市要力爭(zhēng)在“十三五”期間新設(shè)本科高校（或校區(qū)）”。

當(dāng)前，隨著我市“以海興市”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，陽(yáng)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，尤其是海洋、旅游資源的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用、傳統(tǒng)五金刀剪產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、電力能源、先進(jìn)裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，以及陽(yáng)江經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，一大批大型骨干企業(yè)的迅速發(fā)展，對(duì)人才特別是高層次人才的需求迅速增長(zhǎng)。大專以上人才特別是高層次人才的培養(yǎng)，已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

　　  為加快補(bǔ)齊陽(yáng)江高等教育短板，促進(jìn)粵東西北教育事業(yè)振興發(fā)展，構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局，省委省政府作出在陽(yáng)江建設(shè)應(yīng)用型本科院校的重大決策部署，并確定由“雙一流”名?！A南理工大學(xué)作為陽(yáng)江應(yīng)用型本科院校的對(duì)口幫扶高校。這一重大戰(zhàn)略決策，對(duì)陽(yáng)江立足“奮力打造沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海城市”的戰(zhàn)略定位，為陽(yáng)江實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供更高水平的智力支持和人才支撐，具有重要意義。