受當前經(jīng)濟下行壓力增大、外需疲軟和內(nèi)需不足以及缺乏新的支撐亮點等因素的影響，一季度，我市一些主要經(jīng)濟指標表現(xiàn)不盡理想，同比出現(xiàn)較大回落趨勢。

　　一、經(jīng)濟運行主要特點

　　（一）經(jīng)濟運行總體明顯放緩。一季度我市GDP為192.12億元，同比增長7.5%，增幅比去年同期回落8.6個百分點。分產(chǎn)業(yè)看：第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4.1%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長9.1%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長6.7%。三大產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻率分別為9.5%、62.8%和27.7%，分別拉動GDP增長0.7、4.7和2.1

　　個百分點。

　?。ǘ┕I(yè)生產(chǎn)增速回落較大。1-3月，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值82.27億元，同比增長9.5%，增幅比去年同期回落22.6個百分點，比1-2月回落2.6個百分點。其中，重工業(yè)40.41億元，增長10.4%；輕工業(yè)41.86億元，增長8.7%；民營工業(yè)49.57億元，增長13%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值334.53億元，增長8.3%，增幅比去年同期回落22.6個百分點。

　　（三）投資延續(xù)平穩(wěn)增長態(tài)勢。1-3月，全市完成投資106.13億元,同比增長20.1%，其中，建安工程完成投資80.81億元，增長13.5%；工業(yè)投資53.05億元，增長20.5%。從項目看，投資87.8億元，增長20.5%。從房地產(chǎn)看，投資18.4億元，增長18.1%；商品房銷售面積44.5萬平方米，下降2.4%。

　?。ㄋ模┫M市場增速穩(wěn)中趨緩。1-3月，全市社會消費品零售總額146.36億元，同比增長9.6%，增幅比去年同期回落3.0個百分點。從行業(yè)看，批發(fā)業(yè)零售額29.37億元,增長9.3%; 零售業(yè)零售額103.67億元,增長9.9%; 住宿業(yè)零售額1.56億元,增長6.9%;餐飲業(yè)零售額11.76億元,增長8.2%。從城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)零售額114.06億元,增長9.9%;農(nóng)村零售額32.30億元,增長8.9%。

　　（五）財稅收入保持良好增長。1-3月，全市地方公共財政預算收入12.50億元，同比增長17.9%，其中稅收收入增長4.4%，非稅收入增長51.4%。地方公共財政預算支出24.75億元，增長20.4%，比去年提高0.1個百分點，其中一般公共服務支出4.86億元，增長10.3%，比去年提高4.7個百分點。稅收總收入23.23億元，增長14.3%。其中，國稅 11.26億元，增長17.6%；地稅11.97億元，增長11.4 %。

　?。┙鹑诖尜J市場穩(wěn)中有降。3月末，全市金融機構(gòu)本外幣存款余額851.73億元，同比增長12.0%，增幅比去年同期回落4.4個百分點；本外幣貸款余額564.87億元，增長19.9%，增幅比去年同期回落1.7個百分點。

　?。ㄆ撸┙煌ㄟ\輸增速有所上揚。1-3月，全市交通客貨運周轉(zhuǎn)量為385981萬噸公里，同比增長28.3%，比今年1-2月提高23.6個百分點。其中公路客貨運周轉(zhuǎn)量增長37.6%、水路貨運周轉(zhuǎn)量增長19.6%、鐵路貨運周轉(zhuǎn)量增長32.0%。

　?。ò耍┪飪r處于溫和上漲區(qū)間。1-3月，全市城鎮(zhèn)居民消費價格總指數(shù)上升1.2%，漲幅比去年同期回落0.1個百分點。與全國相比低1.2個百分點，與全省相比低1.8個百分點。居民消費價格總指數(shù)漲幅自去年以來維持在1.0%～1.5%左右，價格處于溫和上漲區(qū)間。八大類商品格指數(shù)呈“五升三降”態(tài)勢，其中漲幅最大的衣著類，上漲5.2%。

　　二、經(jīng)濟運行中存在的主要問題及成因

　?。ㄒ唬┕I(yè)增長缺乏有力支撐。去年在廣青和世紀青山兩大“鎳企”等企業(yè)的拉動下，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值月均增速達30%以上，在全省居首位。但隨著基數(shù)的增大，今年我市工業(yè)增速將持續(xù)出現(xiàn)回落的勢頭。主要原因：一是截至3月份為止，我市尚未有新投產(chǎn)企業(yè)納入統(tǒng)計；二是我市目前同比減產(chǎn)企業(yè)共有66家，約拉低我市1-3月份規(guī)模以上工業(yè)增速；三是今年我市共有上年停產(chǎn)企業(yè)21家，根據(jù)國家統(tǒng)計制度規(guī)定，上年停產(chǎn)企業(yè)的基數(shù)需在當年網(wǎng)報上保留一年，這21家企業(yè)因基數(shù)問題也拉低我市1-3月規(guī)模以上工業(yè)增速3個百分點；四是工業(yè)投資的發(fā)展后勁不足。1-3月，全市新開工工業(yè)項目57個，增長5.6%，其中完成投資超億元的項目僅一家。

　?。ǘ┓康禺a(chǎn)銷售增速回落明顯。1-3月，全市商品房銷售面積為44.52萬平方米，同比下降2.4%，比2013年全年回落42.6個百分點。房地產(chǎn)銷售回落的主要原因：一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)沒有開發(fā)新項目，而原有項目在去年春季搞清盤活動時就售罄；部分開發(fā)企業(yè)的銷售高峰期是在去年下半年；還有部分企業(yè)的銷售因購房者受國家進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的影響，持幣觀望而轉(zhuǎn)入淡季。

　?。ㄈ┩赓Q(mào)形勢不容樂觀。2014年1-3月，全市外貿(mào)進出口總額4.99億美元，與去年同期持平。其中，出口總額3.52億美元，同比下降21.4%，增速分別低于全國、全省18和1.2個百分點。從去年一季度以來，我市外貿(mào)出口不甚理想，增速一直徘徊在負數(shù)和個位數(shù)增長之間。主要原因：從外部因素看，外部需求的疲軟加劇了國內(nèi)產(chǎn)能過剩的矛盾。從內(nèi)部因素看，由于近年來企業(yè)的外貿(mào)成本不斷在增大，我市多數(shù)勞動密集型產(chǎn)品的競爭力不斷減弱。

　?。ㄋ模┦袌鱿M增速明顯回調(diào)。1-3月，全市社會消費品零售總額同比回落了3.0個百分點，消費增長出現(xiàn)了近年來少有的個位數(shù)。主要原因：一是自中央八項規(guī)定政策出臺以來，社會上厲行節(jié)約理念形成，公務會議大幅壓縮，客房入住率降低，給高端住宿餐飲市場帶來巨大沖擊。盡管不少住宿餐飲企業(yè)順應大環(huán)境的變化，進一步明確市場定位，采取調(diào)整經(jīng)營策略、壓縮經(jīng)營成本、改善服務質(zhì)量等應對措施，但目前回暖跡象不甚明顯，保持在低位增長。二是居民收入增速放緩。2013年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21434元，同比增長12.1%；農(nóng)民人均純收入10315元，增長12.1%。增速同比分別回落1.2和4.2個百分點。收入增長緩慢是抑制居民消費需求的根本原因；三是電子商務對實體店銷售造成一定沖擊。限額以上批發(fā)零售業(yè)中，日用品類、服裝鞋類、體育娛樂用品類商品零售受網(wǎng)絡購物沖擊較大；四是近期房地產(chǎn)銷售的回落也導致了居民家居、電器等方面的支出減少；五是由于我市限額以下社會消費品零售總額占全市社會消費品零售總額的比重達八成五左右，而國家核算制度對各地限額以下社會消費品零售總額的增速統(tǒng)一控制在10%，受此限制，我市全社會消費品零售總額增長難以有較快的速度。

　　三、下階段工作建議

　　從我市一季度經(jīng)濟運行情況來看，總體情況比較平穩(wěn)，但完成全年12.5%的經(jīng)濟發(fā)展目標壓力仍然很大，需要我們進一步厘清工作思路，強化各級責任，抓住重點亮點，全市二季度乃至全年經(jīng)濟才有望保持較快發(fā)展勢頭。

　　（一）在強化組織領導和工作責任上下功夫。經(jīng)濟的發(fā)展需要項目投入、企業(yè)增資擴產(chǎn)特別是新投產(chǎn)等的支撐，同時更需要相關職能部門抓項目引進、抓企業(yè)投產(chǎn)的工作落到實處；另一方面，經(jīng)濟的增速（GDP增速）主要體現(xiàn)在一些指標增長率的匹配性和協(xié)調(diào)性，這就需要與GDP核算相關的職能部門指標數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作落到實處。因此，各級政府必須強化組織領導，與GDP核算相關的職能部門必須“守土”有責，抓好項目的引進、抓好企業(yè)的投產(chǎn)、抓好統(tǒng)計指標的監(jiān)控與分析等工作。

　　（二）在工業(yè)增量和存量上下功夫。從目前了解的情況看，今年新投產(chǎn)的陽江核電一號機組、陽江翌川金屬科技有限公司、廣東明軒實業(yè)有限公司等增量工業(yè)企業(yè)預計全年產(chǎn)值在25億左右，對全市規(guī)模以上工業(yè)貢獻率不到10%，支撐力度仍然較弱。這種僅依托外延性投資（增量企業(yè)擴充）推動工業(yè)增長的路子一旦不能在缺期內(nèi)招商引資中得到突破，工業(yè)快速增長的步伐必然放緩。因此，一方面，我們要推動工業(yè)投資，有針對性地加快工業(yè)大項目的投資進度，抓好重大工業(yè)項目建設，力爭上半年能投產(chǎn)一批項目，以此形成新的增長點；另一方面，我們還必須有針對性地引導和鼓勵存量優(yōu)勢企業(yè)加大內(nèi)涵性投入，通過技術引進和創(chuàng)新、改善經(jīng)營管理、提高從業(yè)人員素質(zhì)來做大總量。只有在增量和存量上“雙管齊下”，才能確保我市工業(yè)能保持較快發(fā)展。

　　（三）在房地產(chǎn)開發(fā)和銷售上下功夫。一是加強對我市房地產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管，相關房地產(chǎn)監(jiān)管部門應發(fā)展好總攬總局、協(xié)調(diào)各方的作用，準確把握市場發(fā)展的力度和節(jié)奏，加強對房地產(chǎn)工作的引領和綜合協(xié)調(diào)；二是優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)辦事流程，提供優(yōu)質(zhì)、便捷服務，保證項目開發(fā)順利推進；三是以旅游景區(qū)為著力點，在對外宣傳上下功夫，多展現(xiàn)我市風景優(yōu)美、依山傍水、空氣質(zhì)量好等優(yōu)勢，促進休閑度假宜居類房地產(chǎn)項目的開發(fā)和銷售；四是密切關注房地產(chǎn)市場的有關政策，及時采取有效措施促進房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展；

　?。ㄋ模┰谂嘤M熱點上下功夫。一是重點扶持我市一些傳統(tǒng)百貨、連鎖超市企業(yè)依托原有實體網(wǎng)點、貨源、配送等商業(yè)資源開展網(wǎng)絡零售業(yè)務，支持小商品市場經(jīng)營戶開展網(wǎng)上銷售，推進傳統(tǒng)零售業(yè)與網(wǎng)絡零售有機接軌；二是各級政府要加強和完善各項城鄉(xiāng)居民增收措施，逐步提高居民收入水平，縮小城鄉(xiāng)收入差距，活躍城鄉(xiāng)兩個消費市場，進一步挖掘和釋放城鄉(xiāng)消費活力；三是在汽車、家電等原有消費熱點逐步降溫的情況下，應抓住經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、新興服務業(yè)加快發(fā)展的機遇，關注新型消費方式，培育信息消費、社區(qū)消費等較大潛力的新型消費；四是加快發(fā)展大眾化餐飲，隨著節(jié)約消費理念的漸入人心，誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務、健康飲食將是餐飲企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，大眾化餐飲將成為餐飲消費的主力軍； 五是做好宣傳，吸引更多的國內(nèi)外游客來陽江休閑、度假，進一步增強旅游業(yè)對消費的帶動力。此外，仍要進一步強化“大個體轉(zhuǎn)企業(yè)”工作，確保我市限額以上總量所占比重提高。