“經(jīng)濟發(fā)展振興趕超”指數(shù)，無疑是2013年度粵東西北“振興指數(shù)”系列中含金量最高的一項。最終的指數(shù)榜單，強化人均指標理念，不唯GDP論英雄，重在體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展振興趕超的質(zhì)量。

　　指數(shù)榜單顯示，2013年人均GDP率先趕上全國平均水平的陽江市，以88.4分的絕對優(yōu)勢高居榜首。揭陽市以人均GDP、固定資產(chǎn)投資等指標的均衡高速增長占據(jù)次席，茂名、韶關(guān)、湛江隨后，一同處于“領(lǐng)跑”梯隊。

　　除了人均GDP率先達到全國平均水平之外，位于榜首的陽江市各項經(jīng)濟指標表現(xiàn)均堪稱亮眼。在“經(jīng)濟發(fā)展振興趕超”指數(shù)的指標體系中，人均GDP雖然是最核心的指標，但其70%的權(quán)重都放在2013年度的增量上，并非僅僅考慮存量水平。數(shù)據(jù)顯示，陽江市2012年人均GDP僅為36096元，落后全國平均水平2000多元。僅僅1年時間，陽江市人均GDP就躍升為42017元，一舉追上全國平均水平，年度增量高達近6000元。而粵東西北多數(shù)地市人均GDP增加值不超過3000元。正是這一振興躍升，為陽江加分不少。

　　人均財政收入年增410元、GDP增速15.3%、人均GDP增速14.5%……這幾項核心指標，陽江市也在粵東西北12個地市中摘得第一。盡管GDP總量和固定資產(chǎn)投資增速不算很高，但這些表現(xiàn)已足以讓陽江脫穎而出。

　　◎?qū)＜尹c評

　　華南理工大學(xué)政府績效評價中心主任、教授，廣東省政府績效管理研究會會長鄭方輝：

　　綜合指數(shù)更顯振興發(fā)展本意

　　“經(jīng)濟發(fā)展振興趕超”指數(shù)，選用了人均GDP、人均財政收入、人均GDP增速等人均指標，所占權(quán)重達到65%，極大地強化了人均概念，同時也兼顧了GDP總量等衡量經(jīng)濟“堆頭”的指標。這樣形成的綜合指數(shù)，能夠更全面地衡量經(jīng)濟發(fā)展的振興程度，更好地體現(xiàn)《決定》關(guān)于振興發(fā)展的本意。

　　比如，人均GDP和GDP就是不可互換的兩個不同量值。如果單純以GDP總量計，陽江僅僅排第六位，甚至不如清遠，但綜合各項人均指標的表現(xiàn)后，陽江獲得了絕對優(yōu)勢。

　　比照這份榜單，各城市也能發(fā)現(xiàn)自身存在的“短板”，這對振興發(fā)展中的粵東西北城市形成了一份導(dǎo)向鮮明的激勵“正能量”。

　　人均GDP只有陽江達到全國平均線

　　數(shù)據(jù)顯示，陽江市2013年人均GDP達到42017元，趕上全國平均水平，比2012年增加5921元，遠遠超過其他11地市，在得分計算上，獲得存量、增量的雙項滿分。人均GDP最低的是梅州，僅為18603元，不到全國平均水平的一半，年度增加值亦為12地市中最低，僅1207元，為陽江的1/5。

　　人均財政收入陽江增加值最高

　　根據(jù)12地市地方一般性財政預(yù)算收入和2013年末常住人口數(shù)，可計算得出2013年各地人均財政收入(不列入上交中央部分)。數(shù)據(jù)顯示，該指標各地市仍然較低，最高的韶關(guān)僅2476.92元，不到全省平均水平的一半。從增量看，12地市人均財政收入平均增加了255.22元，其中，陽江增加值最多，為410.92元;清遠市最低，僅增加132.21元。

　　在綜合了人均財政收入的存量水平和年度增量后，陽江在這一項指標中拔得頭籌，揭陽排名最后。

　　陽江人均GDP增速14.5%排名第一

　　2013年粵東西北GDP增速比全省平均水平約高2個百分點，其中，GDP增速最高的是陽江，達到15.3%。人均GDP增速上，12地市的平均增長率達到11.3%，高出全國平均水平1.8個百分點。各地市的人均GDP增速數(shù)據(jù)顯示，僅有汕頭和清遠低于10%，增速最高的仍是陽江。

　　從2013年度人均GDP增速的增量來看，只有汕尾放緩。作為2012年人均GDP增速最高的地市(13%)，汕尾的“減速”并非難以接受。而2012年人均GDP增速最低的清遠市(4.2%)這次實現(xiàn)了最大幅度“提速”，其綜合得分因而反超汕頭、汕尾、潮州、河源4市。