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          陽(yáng)江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陽(yáng)江市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案(試行)的通知(陽(yáng)府辦〔2014〕15號(hào))
          來(lái)源:市府辦 時(shí)間:2014-08-05 16:46 【字體: 】 瀏覽量:-
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          各縣(市、區(qū))人民政府,市府直屬有關(guān)單位:

            《陽(yáng)江市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案(試行)》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向市環(huán)境保護(hù)局反映。

            

            

            

            陽(yáng)江市人民政府辦公室

            201482

            

            

            陽(yáng)江市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案

            (試行)

            

            近年來(lái),我市不斷加大大氣污染防治工作力度,通過(guò)采取一系列治污減排措施,持續(xù)降低了污染物排放總量。在加大大氣污染治理力度的同時(shí),針對(duì)可能發(fā)生的空氣重污染,需采取更為嚴(yán)格的應(yīng)急措施,以減緩污染程度,保護(hù)公眾健康。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔201337號(hào))和廣東省人民政府《關(guān)于印發(fā)廣東省大氣污染防治行動(dòng)方案(2014—2017年)的通知》(粵府〔20146號(hào))的有關(guān)規(guī)定和要求,制定《陽(yáng)江市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案(試行)》。

            

          1   總則
          1.1   編制目的

            建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制,提高政府有效應(yīng)對(duì)極端不利氣象條件導(dǎo)致環(huán)境空氣重污染的能力,緩解空氣污染的影響,保障公眾身體健康,維護(hù)環(huán)境安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

          1.2   編制依據(jù)

            1. 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(19891226第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò));

            2. 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》(2000429第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò));

            3. 《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(2007830第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò));

            4. 《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(2005126國(guó)務(wù)院79次常務(wù)會(huì)議通過(guò));

            5. 國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(國(guó)發(fā)〔201337號(hào));

            6. 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012);

            7. 《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定試行》(HJ633-2012);

            8. 環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于進(jìn)一步做好重污染天氣條件下空氣質(zhì)量檢測(cè)預(yù)警工作的通知》(環(huán)辦〔20122號(hào));

            9. 《城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》(環(huán)辦函〔2013504號(hào));

            10. 《廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(粵發(fā)〔200616號(hào));

            11. 《陽(yáng)江市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;

            12. 《陽(yáng)江市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(陽(yáng)府辦〔200844號(hào));

            13. 《關(guān)于調(diào)整陽(yáng)江市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》(陽(yáng)環(huán)200975號(hào))。

          1.3   適用范圍

            本預(yù)案適用于陽(yáng)江市轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)出現(xiàn)重度污染或嚴(yán)重污染的情形。

          1.4   預(yù)案體系

            本預(yù)案主要包括總則、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、監(jiān)測(cè)和預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急評(píng)估、信息發(fā)布、應(yīng)急保障及預(yù)案管理等8大部分。

          1.5   工作原則

            1)堅(jiān)持以人為本,保障公眾身體健康。加強(qiáng)對(duì)空氣質(zhì)量

            的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),提高環(huán)境空氣質(zhì)量長(zhǎng)期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率;完善空氣污染預(yù)警機(jī)制,及時(shí)預(yù)警極端不利氣象條件對(duì)空氣質(zhì)量的影響;提醒市民特別是敏感人群做好重污染天氣防護(hù);采取適當(dāng)?shù)奈廴究刂拼胧p緩空氣污染,最大程度地保護(hù)公眾健康。

             2)堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境與保護(hù)發(fā)展相結(jié)合,盡可能減少應(yīng)急措施對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響。在污染程度相對(duì)較輕的情況下,采取自愿減排性措施為主、強(qiáng)制性措施為輔的污染控制方案,謹(jǐn)慎使用對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行影響較大的污染控制措施。

            3)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)響應(yīng),分類控制。在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)空氣污染程度和主要污染物的不同特點(diǎn),實(shí)行分級(jí)響應(yīng),針對(duì)污染物進(jìn)行分類控制。

            4)堅(jiān)持實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)和多級(jí)聯(lián)動(dòng),鼓勵(lì)公眾參與。各部門各司其職,信息共享,相互協(xié)同,密切配合,共同實(shí)施行動(dòng);省級(jí)區(qū)域協(xié)調(diào),市級(jí)指揮調(diào)度,區(qū)(縣級(jí)市)同步落實(shí),省、市、區(qū)(縣級(jí)市)三級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng);發(fā)布污染減排指引信息,鼓勵(lì)社會(huì)公眾和企業(yè)自覺(jué)采取行動(dòng)。

          1.6   應(yīng)急預(yù)案關(guān)系說(shuō)明

            我市應(yīng)急預(yù)案體系由市總體應(yīng)急預(yù)案、市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、市部門應(yīng)急預(yù)案、地方應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案等6大類組成。

            《陽(yáng)江市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》屬于陽(yáng)江市應(yīng)急預(yù)案體系中的專項(xiàng)預(yù)案。《陽(yáng)江市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》下一級(jí)預(yù)案包括各相關(guān)部門和縣、市(區(qū))人民政府制定的本部門和縣、市(區(qū))相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。《陽(yáng)江市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系見(jiàn)附件1。

          2   組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
          2.1    組織機(jī)構(gòu)

            成立陽(yáng)江市環(huán)境空氣重污染應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部),總指揮由分管環(huán)保工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由協(xié)助副市長(zhǎng)分管環(huán)保工作的副秘書(shū)長(zhǎng)、市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)、市應(yīng)急辦主任擔(dān)任。成員單位包括市府辦公室、市委宣傳部、市環(huán)境保護(hù)局、市氣象局、市應(yīng)急辦、市監(jiān)察局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市住房規(guī)劃建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市城管局及陽(yáng)江海事局等。

            市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室和專家咨詢組。辦公室設(shè)在市環(huán)境保護(hù)局,由市環(huán)境保護(hù)局、市氣象局、市應(yīng)急辦和市府辦公室組成。專家咨詢組由大氣污染防治、環(huán)境監(jiān)測(cè)、氣象、衛(wèi)生健康等方面專家組成。

            成員單位及各相關(guān)部門按照各自職責(zé)制定本單位、本部門應(yīng)急預(yù)案,并負(fù)責(zé)管理和實(shí)施。成員單位及各相關(guān)部門要建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制,保證信息暢通,做到信息共享;需要其他部門協(xié)助時(shí),及時(shí)向市應(yīng)急指揮部提出請(qǐng)求。

            各縣(市、區(qū))人民政府參照成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),制定應(yīng)急預(yù)案,每年動(dòng)態(tài)更新管轄范圍內(nèi)的應(yīng)急重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單。

          2.2   職責(zé)
          2.2.1   市應(yīng)急指揮部

            1)負(fù)責(zé)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施,決定應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)、調(diào)整和終止。

            2)負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)有關(guān)部門和縣(市、區(qū))

            落實(shí)空氣重污染應(yīng)急工作。

            3)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育,依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)布空氣污染應(yīng)急信息。

            4)負(fù)責(zé)及時(shí)向市人民政府報(bào)告應(yīng)急處置情況,提請(qǐng)市人民政府向省人民政府報(bào)告空氣污染應(yīng)急情況,協(xié)調(diào)周邊地區(qū)政府實(shí)施污染協(xié)同控制。

            5)負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后組織各部門實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)情況總結(jié)及評(píng)估。

          2.2.2   市應(yīng)急指揮部辦公室

            1)負(fù)責(zé)組織專家咨詢組對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行應(yīng)急會(huì)商,形成應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、調(diào)整、終止的建議,提交市應(yīng)急指揮部。

            2)負(fù)責(zé)向各成員單位及各相關(guān)部門發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、調(diào)整、終止的信息。

            3)負(fù)責(zé)組織向公眾發(fā)布健康防護(hù)信息,倡導(dǎo)社會(huì)各界自覺(jué)采取污染減排行動(dòng)。

            4)負(fù)責(zé)組織各相關(guān)成員單位制訂應(yīng)急響應(yīng)措施的具體工作方案。

            5)負(fù)責(zé)對(duì)各成員單位細(xì)化實(shí)施分預(yù)案制定、應(yīng)急體系建設(shè)等情況進(jìn)行檢查,對(duì)各縣(市、區(qū))、各部門、各單位應(yīng)急措施的組織落實(shí)情況進(jìn)行抽查。

          2.2.3   成員單位

            市環(huán)境保護(hù)局:負(fù)責(zé)空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè)、會(huì)商、預(yù)警和信息發(fā)布;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)落實(shí)污染減排措施并加強(qiáng)監(jiān)管;負(fù)責(zé)每年動(dòng)態(tài)更新應(yīng)急重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單并定期公布;負(fù)責(zé)及時(shí)提醒公眾采取健康防護(hù)措施,倡導(dǎo)社會(huì)各界自覺(jué)采取污染減排行動(dòng);負(fù)責(zé)牽頭組織有關(guān)部門開(kāi)展露天燒烤、露天焚燒等產(chǎn)生煙塵和有害物質(zhì)的污染源執(zhí)法檢查。

            市氣象局:負(fù)責(zé)氣象因素的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和信息發(fā)布;組織實(shí)施人工降雨等影響局部擴(kuò)散條件的措施;與市環(huán)境保護(hù)局共同進(jìn)行空氣污染預(yù)報(bào)會(huì)商工作。

            市應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮做好應(yīng)急處置工作,督促檢查落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示、指示。

            市委宣傳部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)媒體做好相關(guān)新聞報(bào)道工作。

            市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查我市黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位公務(wù)車停駛措施的落實(shí)。

            市經(jīng)濟(jì)和信息化局:負(fù)責(zé)協(xié)助市環(huán)境保護(hù)局落實(shí)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)、減排措施。

            市公安局:負(fù)責(zé)根據(jù)限行方案組織落實(shí)黃標(biāo)車限行、機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行等交通管制措施。

            市住房規(guī)劃建設(shè)局:負(fù)責(zé)組織督促施工單位落實(shí)揚(yáng)塵污染控制措施,每年動(dòng)態(tài)更新應(yīng)急監(jiān)管工地名單。

            市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)公共交通運(yùn)力調(diào)度組織,提高公共交通運(yùn)能,做好公共交通應(yīng)急疏運(yùn)保障工作;督促機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等重點(diǎn)區(qū)域和人員密集場(chǎng)所做好空氣重污染預(yù)警信息的接收和傳播工作。

            市商務(wù)局:負(fù)責(zé)協(xié)助市環(huán)境保護(hù)局督促外資重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)停產(chǎn)、減排措施。

            市城管局:負(fù)責(zé)制定建成區(qū)道路保潔具體強(qiáng)化措施。

            陽(yáng)江海事局:負(fù)責(zé)船舶燃油供給單位所供燃油含硫量及船舶使用燃料含硫量的監(jiān)督檢查;在嚴(yán)重污染情況下,配合開(kāi)展港口

            船舶流量調(diào)控等相關(guān)工作,倡導(dǎo)進(jìn)入陽(yáng)江市港區(qū)和航道的船舶使用低硫燃料,發(fā)布相應(yīng)指引信息。

            

          3   監(jiān)測(cè)和預(yù)警
          3.1   監(jiān)測(cè)

            1市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息的接收、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)報(bào)和報(bào)告。

            2)市氣象局負(fù)責(zé)重污染天氣氣象資料信息的接收、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)報(bào)和報(bào)告。

            3市環(huán)境保護(hù)局和市氣象局實(shí)施資料共享。

          3.2   預(yù)警
          3.2.1   預(yù)警分級(jí)

            按照環(huán)境空氣質(zhì)量污染的程度,對(duì)應(yīng)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633-2012)的重度污染和嚴(yán)重污染,將空氣污染預(yù)警分為二級(jí)和一級(jí)兩個(gè)等級(jí)。

            當(dāng)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到重度污染,即污染物平均濃度達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)為201-300對(duì)應(yīng)的濃度限值時(shí),實(shí)施二級(jí)預(yù)警,以橙色表示。

            當(dāng)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到嚴(yán)重污染,即污染物平均濃度達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于300時(shí)對(duì)應(yīng)的濃度限值時(shí),實(shí)施一級(jí)預(yù)警,以紅色表示。

          3.2.2   預(yù)警發(fā)布

            達(dá)到下列條件之一,即發(fā)布預(yù)警。

            1)陽(yáng)江市省(市)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)(不含清潔對(duì)照點(diǎn))中50%(含)以上站點(diǎn)最近24小時(shí)污染物平均濃度超過(guò)AQI 200對(duì)應(yīng)的濃度限值,預(yù)測(cè)預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)內(nèi)污染程度將持續(xù)或上升。

            2)預(yù)測(cè)未來(lái)48小時(shí)內(nèi),陽(yáng)江市50%(含)以上?。ㄊ校┛乇O(jiān)測(cè)點(diǎn)AQI超過(guò)200。

          3.2.3   預(yù)警措施

            1)二級(jí)預(yù)警措施

            市應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)通過(guò)媒體向受影響區(qū)域公眾發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息內(nèi)容包括開(kāi)始預(yù)警時(shí)間、空氣質(zhì)量指數(shù)等級(jí)和空氣污染持續(xù)時(shí)間,以及針對(duì)不同人群的健康保護(hù)和出行建議,特別是提醒易感人群做好防護(hù)等。同時(shí),成員單位及各縣(市、區(qū))人民政府做好響應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作。

            2)一級(jí)預(yù)警措施

            在采取二級(jí)預(yù)警措施的基礎(chǔ)上,成員單位及各縣(市、區(qū))人民政府值班人員24小時(shí)上崗,保持通訊暢通,市環(huán)境保護(hù)局、氣象局會(huì)同有關(guān)專家加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)會(huì)商,預(yù)報(bào)空氣質(zhì)量變化趨勢(shì),預(yù)測(cè)空氣嚴(yán)重污染可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍和強(qiáng)度,提出措施建議,并及時(shí)向市應(yīng)急指揮部及省級(jí)應(yīng)急常設(shè)機(jī)構(gòu)報(bào)告相關(guān)信息,增加向社會(huì)公眾發(fā)布通告的頻次。

            市教育局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、文廣新局、交通運(yùn)輸局、城管局分別負(fù)責(zé)督促學(xué)校及幼兒園、醫(yī)院、體育場(chǎng)(館)、車站、碼頭、市屬公園景區(qū)(點(diǎn))等重點(diǎn)區(qū)域和人員密集場(chǎng)所做好空氣重污染預(yù)警信息的接收和傳播工作。

          3.2.4   預(yù)警解除

            最近24小時(shí)陽(yáng)江市?。ㄊ校┛丨h(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)中50%(含)以上站點(diǎn)污染物平均濃度小于AQI 200對(duì)應(yīng)的濃度限值,預(yù)測(cè)預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)內(nèi)污染程度將持續(xù)或下降,解除預(yù)警。

          4   應(yīng)急響應(yīng)
          4.1  響應(yīng)分級(jí)

            根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量污染的程度,當(dāng)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到重度污染,即環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)AQI達(dá)到201-300時(shí),啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng);當(dāng)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到嚴(yán)重污染,即環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)AQI大于300時(shí),啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

          4.2  應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)及程序

            4.2.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件

            滿足以下條件之一,即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng):

            1預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi),陽(yáng)江市50%以上?。ㄊ校┛乇O(jiān)測(cè)點(diǎn)AQI達(dá)到200以上或300以上。

            2陽(yáng)江市轄區(qū)50%以上的發(fā)布信息點(diǎn)最近24小時(shí)AQI已經(jīng)達(dá)到200以上或300以上;或根據(jù)當(dāng)天若干小時(shí)值已推定AQI將達(dá)到200以上或300以上。

          4.2.2   應(yīng)急響應(yīng)程序

            當(dāng)空氣污染達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件,由市應(yīng)急指揮部辦公室向市應(yīng)急指揮部報(bào)告。總指揮或副總指揮召集會(huì)議,視情況報(bào)市人民政府決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;由市應(yīng)急指揮部辦公室向成員單位、相關(guān)部門、社會(huì)公眾及新聞媒體發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)信息。

            在預(yù)警措施的基礎(chǔ)上,市環(huán)境保護(hù)局與市氣象局增加會(huì)商頻次,加強(qiáng)監(jiān)控,隨時(shí)掌握并報(bào)告空氣質(zhì)量變化情況。

            當(dāng)空氣污染不斷加重達(dá)到更嚴(yán)重級(jí)別時(shí),市應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)提升應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別;當(dāng)空氣污染已減輕或消除,市應(yīng)急指揮部降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或者解除應(yīng)急。

          4.3   響應(yīng)措施
          4.3.1   二級(jí)響應(yīng)措施

            二級(jí)響應(yīng)分別針對(duì)造成重污染的特征污染物為臭氧和特征染物為二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物(PM10)和細(xì)顆粒物(PM2.5)實(shí)施不同的控制措施,并同步采取防護(hù)措施。

          4.3.1 .1  強(qiáng)制性措施

            主要包括11條具體措施,其中第1-9條適用于由除臭氧以外污染物引起的應(yīng)急響應(yīng),第8-11條適用于僅由臭氧引起的應(yīng)急響應(yīng)。

            1【停駛公務(wù)車】我市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位停駛公務(wù)用車20%

            2【企業(yè)停止排污】責(zé)令不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)污染源停止排污。

            3【停止施工】AQI 200以上的縣(市、區(qū)),除市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目外,其他建設(shè)工程停止土石方開(kāi)挖、拆除施工、余泥渣土建筑垃圾清運(yùn),暫停含有揮發(fā)性有機(jī)溶劑的噴涂和粉刷等作業(yè)。

            4【強(qiáng)化道路保潔】增加全市道路清掃保潔和灑水作業(yè)的時(shí)間、頻次;AQI 200以上縣(市、區(qū))實(shí)施強(qiáng)化保潔措施;加強(qiáng)施工工地執(zhí)法檢查。

            5【港口碼頭防塵】港口碼頭堆場(chǎng)采取措施有效防治揚(yáng)塵,加強(qiáng)監(jiān)管。

            6【禁燃】全面禁止燃放煙花爆竹。

            7【禁燒】全面禁止農(nóng)作物秸稈、城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等生物質(zhì)的露天焚燒;禁止露天燒烤。

            8【餐飲業(yè)監(jiān)管】強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管餐飲企業(yè)的監(jiān)控和現(xiàn)

            場(chǎng)巡查頻次,確保油煙凈化設(shè)備正常運(yùn)行。

            9【油氣回收監(jiān)管】加強(qiáng)對(duì)加油站油氣排放治理設(shè)施使用和維護(hù)的監(jiān)督管理。

            10【建筑工地暫停噴涂和粉刷等作業(yè)】。

            11【重點(diǎn)監(jiān)管揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)停產(chǎn)】對(duì)不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或未完成揮發(fā)性有機(jī)物(VOC)排放控制整改工作的企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn);對(duì)石化、化工、表面涂裝、印刷等揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)增加巡查頻次,確保污染治理設(shè)施運(yùn)行正常。

          4.3.1 .2  建議性措施

            主要包括4條具體措施。

            1)【倡導(dǎo)調(diào)峰生產(chǎn)】倡導(dǎo)排放大氣污染物的企業(yè)主動(dòng)采取措施,調(diào)峰生產(chǎn),控制污染工序生產(chǎn),減產(chǎn)減排。若由臭氧超標(biāo)引起應(yīng)急響應(yīng)時(shí),僅倡導(dǎo)排放揮發(fā)性有機(jī)物的企業(yè)調(diào)峰生產(chǎn),主動(dòng)減產(chǎn)減排。

            2)【倡導(dǎo)公交出行、錯(cuò)峰上下班】倡導(dǎo)公眾盡量乘坐公共交通工具出行,減少汽車上路行駛;有條件的單位和企業(yè)主動(dòng)錯(cuò)峰上下班行動(dòng)。

            3)【倡導(dǎo)船舶減排】倡導(dǎo)進(jìn)入陽(yáng)江港區(qū)和航道的船舶使用低硫燃料,靠岸船舶盡量采用岸電。

            4)【提請(qǐng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)】向省人民政府報(bào)告陽(yáng)江應(yīng)對(duì)環(huán)境空氣重污染的二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)情況,并提請(qǐng)省協(xié)調(diào)相關(guān)城市協(xié)同減排,減少區(qū)域污染。

          4.3.1 .3  健康防護(hù)措施

            【發(fā)布健康指引】對(duì)相應(yīng)敏感人群發(fā)布健康防護(hù)指引。

          4.3.2   一級(jí)響應(yīng)措施
          4.3.2 .1  強(qiáng)制性措施

            主要包括12條具體措施,其中第1-10條適用于由除臭氧以外污染物引起的應(yīng)急響應(yīng),第9-12條適用于僅由臭氧引起的應(yīng)急響應(yīng)。

            1【停駛公務(wù)車】我市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位停駛公務(wù)用車30%

            2【單雙號(hào)限行】全市禁止未持有綠色環(huán)保標(biāo)志的汽車通行;除保障城市正常生產(chǎn)、生活的機(jī)動(dòng)車外,對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行單雙號(hào)限行。

            3【企業(yè)減排停排】應(yīng)急重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)通過(guò)降低生產(chǎn)負(fù)荷、使用優(yōu)質(zhì)燃料、提高污染防治設(shè)施治理效率等方式減少污染物排放30%;責(zé)令不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)污染源停止排污。

            4【停止施工】在AQI 200以上的縣(市、區(qū)),除市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目外,其他建設(shè)工程停止土石方開(kāi)挖、拆除施工、余泥渣土建筑垃圾清運(yùn),暫停含有揮發(fā)性有機(jī)溶劑的噴涂和粉刷等作業(yè)。AQI 300以上的縣(市、區(qū))的市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目合理調(diào)整施工程序,減少揚(yáng)塵污染。

            5【強(qiáng)化道路保潔】增加全市道路清掃保潔和灑水作業(yè)的時(shí)間、頻次;AQI 200以上縣(市、區(qū))實(shí)施強(qiáng)化保潔措施,AQI 300以上縣(市、區(qū))在二級(jí)措施基礎(chǔ)上實(shí)施進(jìn)一步的強(qiáng)化保潔措施;加強(qiáng)施工工地執(zhí)法檢查。

            6【港口碼頭防塵】港口碼頭堆場(chǎng)采取措施有效防治揚(yáng)塵,加強(qiáng)監(jiān)管。

            7【禁燃】全面禁止燃放煙花爆竹。

            8【禁燒】全面禁止農(nóng)作物秸稈、城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等生物質(zhì)的露天焚燒;禁止露天燒烤。

            9【餐飲業(yè)監(jiān)管】強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管餐飲企業(yè)的監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)巡查頻次,確保油煙凈化設(shè)備正常運(yùn)行。

            10【油氣回收監(jiān)管】加強(qiáng)對(duì)加油站油氣排放治理設(shè)施使用和維護(hù)的監(jiān)督管理。

            11【重點(diǎn)監(jiān)管揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)】排放揮發(fā)性有機(jī)物的重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)通過(guò)降低生產(chǎn)負(fù)荷、提高污染防治設(shè)施治理效率或者停產(chǎn)等方式減少污染物排放30%;對(duì)排放不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或未完成VOC排放控制整改工作的企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn);對(duì)石化、化工、表面涂裝、印刷等揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)增加巡查頻次,確保污染治理設(shè)施運(yùn)行正常。

            12【建筑工地暫停噴涂和粉刷等作業(yè)】建筑工地暫停噴涂和粉刷等作業(yè)。

          4.3.2 .2  建議性措施

            主要包括4條具體措施。

            1【倡導(dǎo)公交出行、錯(cuò)峰上下班】倡導(dǎo)公眾盡量乘坐公共交通工具出行,減少汽車上路行駛;有條件的單位和企業(yè)主動(dòng)錯(cuò)峰上下班行動(dòng)。

            2【倡導(dǎo)港口減排】倡導(dǎo)進(jìn)入陽(yáng)江港區(qū)和航道的船舶使用低硫燃料,靠岸船舶盡量采用岸電;呼吁港口減少進(jìn)港船舶,遠(yuǎn)洋貨運(yùn)輪船暫停外海錨地,內(nèi)河減少貨運(yùn)船只通行。

            3【擇機(jī)人工降雨】擇機(jī)采取人工影響局部天氣措施,降低大氣污染物濃度。

            4【提請(qǐng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)】向省人民政府報(bào)告陽(yáng)江市應(yīng)對(duì)環(huán)境空氣重污染的一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)情況,并提請(qǐng)省協(xié)調(diào)相關(guān)城市協(xié)同減排,減少區(qū)域污染。

          4.3.2 .3  健康防護(hù)措施

            【發(fā)布健康指引】對(duì)相應(yīng)敏感人群發(fā)布健康防護(hù)指引。

          4.4   應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
          4.4.1   應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的條件

            當(dāng)大氣污染物濃度降低,低于AQI相應(yīng)濃度限值,并根據(jù)若干小時(shí)值已判明AQI持續(xù)低于200300,本級(jí)應(yīng)急結(jié)束。

          4.4.2 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的程序

            1由市應(yīng)急指揮部辦公室向市應(yīng)急指揮部建議結(jié)束應(yīng)急響應(yīng),由市應(yīng)急指揮部視情況決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng);

            2由市應(yīng)急指揮部辦公室向成員單位、相關(guān)部門、社會(huì)公眾及新聞媒體發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束信息,市委宣傳部協(xié)助協(xié)調(diào)媒體做好相關(guān)新聞報(bào)道工作。

            

          5   應(yīng)急評(píng)估
          5.1   實(shí)時(shí)評(píng)估

            應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,市應(yīng)急指揮部應(yīng)組織就應(yīng)急措施的減排效果、環(huán)境質(zhì)量改善效果、社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響及費(fèi)效進(jìn)行簡(jiǎn)易程序評(píng)估,結(jié)合會(huì)商調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施實(shí)施。

          5.2   總結(jié)評(píng)估

            應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,市應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對(duì)本次應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行及時(shí)總結(jié)??偨Y(jié)的內(nèi)容主要包括:

            1本次重污染天氣的成因;

            2采集應(yīng)急響應(yīng)措施實(shí)施情況信息,分析響應(yīng)措施的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響;

            3應(yīng)急響應(yīng)措施的實(shí)施是否到位;

            4應(yīng)急響應(yīng)措施在實(shí)際操作過(guò)程中遇到的問(wèn)題,有否需要改進(jìn)的地方。

            

          6   信息發(fā)布
          6.1   信息類型

            主要包括環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀和預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)、預(yù)警信息、應(yīng)急響應(yīng)信息以及健康提示信息等。

          6.2   信息發(fā)布程序

            環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)由市環(huán)境保護(hù)局通過(guò)網(wǎng)站及新聞媒體發(fā)布。

            環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)由市環(huán)境保護(hù)局與市氣象局進(jìn)行應(yīng)急會(huì)商后統(tǒng)一發(fā)布。

            預(yù)警信息由市應(yīng)急指揮部辦公室向成員單位、相關(guān)部門及社會(huì)公眾、新聞媒體發(fā)布,市委宣傳部協(xié)助協(xié)調(diào)媒體做好相關(guān)新聞報(bào)道工作。

            應(yīng)急響應(yīng)信息由市應(yīng)急指揮部辦公室向成員單位、相關(guān)部門、社會(huì)公眾及新聞媒體發(fā)布,市委宣傳部協(xié)助協(xié)調(diào)媒體做好相關(guān)新聞報(bào)道工作。

          7   應(yīng)急保障
          7.1   資金保障

            市有關(guān)部門應(yīng)將重污染天氣應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入本部門年度部門預(yù)算,并由市財(cái)政部門審核后安排。

          7.2   通信保障

            市環(huán)境保護(hù)局和市應(yīng)急指揮部成員單位要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)。配備必要的有線、無(wú)線通信器材,確保應(yīng)急聯(lián)絡(luò)暢通。市應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)確定1名負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員,并保持24小時(shí)通信暢通。

          7.3   人力資源保障

            市應(yīng)急指揮部成員單位要建立重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍;要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),提高應(yīng)對(duì)重污染天氣的能力。

          7.4   技術(shù)保障

            市環(huán)境保護(hù)局建立和完善空氣污染預(yù)警系統(tǒng),確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位,為指揮決策提供服務(wù)。

            

          8   預(yù)案管理
          8.1   宣傳、培訓(xùn)與演練

            1環(huán)保宣傳部門加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作,普及空氣重污染預(yù)防常識(shí),增強(qiáng)公眾的防范意識(shí),提高公眾的防范能力。

            2)市應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)按照重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)預(yù)案的規(guī)定,定期組織不同類型的環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

          8.2   預(yù)案執(zhí)行責(zé)任追究

            對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的,降低當(dāng)年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任評(píng)定等級(jí),由市應(yīng)急指揮部辦公室查清事實(shí)、認(rèn)定性質(zhì)后移交市監(jiān)察局依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任,由市環(huán)境保護(hù)局對(duì)有關(guān)縣(市、區(qū))實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批,取消市授予的環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號(hào)。

          8.3   預(yù)案修訂

            應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題,在預(yù)案實(shí)施三年以內(nèi)進(jìn)行修訂,以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。

            

            附件:1. 環(huán)境空氣重污染應(yīng)急預(yù)案與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案關(guān)系

                2. 空氣污染預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)程序

                3. 陽(yáng)江市空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)明細(xì)表

                4. 空氣質(zhì)量重污染應(yīng)急會(huì)商快報(bào)(式樣)

                5. 陽(yáng)江市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案責(zé)任分解表

                6. 應(yīng)急預(yù)案變更記錄表

             

           
          附件 1 
           
          環(huán)境空氣重污染應(yīng)急預(yù)案與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案關(guān)系

            

            

               

           

            

          附件   
          空氣污染預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)程序
           
           

            

          附件 3   
          陽(yáng)江市空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)明細(xì)表

            

           序號(hào)

            區(qū)劃

            監(jiān)測(cè)項(xiàng)目

           編號(hào)

            測(cè)點(diǎn)名稱

           控 制  級(jí) 別

            地理坐標(biāo)

            (經(jīng)緯度)

            具體位置

            備注

            1

          陽(yáng)江市區(qū)

           二氧化硫、

           二氧化氮、

           可吸入顆粒物、降塵

            1

            鴛鴦湖

           省控

            E111°58′43″

            N 21°51′31″

            市政府大院人大樓

            自動(dòng)(對(duì)照點(diǎn))

            2

            馬南垌

           省控

            E111°56′58″

            N 21°51′54″

            江城區(qū)政府大院內(nèi)

            自動(dòng)

            3

            南恩路

           省控

            E111°57′03″

            N 21°51′13″

            第三小學(xué)內(nèi)

            自動(dòng)

           

            1

          市環(huán)境保護(hù)局

           省控

            E111°58′13″

            N 21°51′01″

            市監(jiān)測(cè)站樓頂

            手動(dòng)

            2

           陽(yáng)春市

           二氧化硫、

           二氧化氮、

           可吸入顆粒物

            1

           陽(yáng)春監(jiān)測(cè)站

           市控

            E111°47′22″

            N 22°10′25″

            監(jiān)測(cè)站樓頂

            自動(dòng)(對(duì)照點(diǎn))

            2

           市石油公司

           市控

            E111°45′54″

            N 22°11′11″

            石油公司內(nèi)

            手動(dòng)

            3

           市地稅局

           市控

            E111°46′37″

            N 22°10′18″

            市地稅局內(nèi)

            自動(dòng)

            3

           陽(yáng)東縣

           二氧化硫、

           二氧化氮、

           可吸入顆粒物

            1

           東城鎮(zhèn)政府

           市控

            E112°00′27″

            N 21°52′18″

            東城鎮(zhèn)政府內(nèi)

            手動(dòng)(對(duì)照點(diǎn))

            2

           縣環(huán)保局

           市控

            E112°00′05″

            N 21°52′17″

            縣環(huán)保局內(nèi)

            手動(dòng)

            3

           華生公司

           市控

            E112°01′08″

            N 21°53′28″

            華生公司內(nèi)

            手動(dòng)

            4

           陽(yáng)西縣

           二氧化硫、

           二氧化氮、

           總懸浮顆粒物

            1

           方正小學(xué)

           市控

            E111°37′20″

            N 21°45′54″

            明珠新城內(nèi)(手動(dòng))

            手動(dòng)(對(duì)照點(diǎn))

            2

           興盛帽袋

           市控

            E111°36′42″

            N 21°45′29″

            興盛帽袋廠內(nèi)(手動(dòng))

            手動(dòng)

            3

            織篢財(cái)政

           市控

            E111°36′75″

            N 21°44′79″

            織篢鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)(手動(dòng))

            手動(dòng)

           

             

          附件 4       
           空氣質(zhì)量重污染應(yīng)急會(huì)商快報(bào)(式樣)

            

            

            空氣質(zhì)量重污染應(yīng)急會(huì)商意見(jiàn)

            XXXXXXXX日)

            

            會(huì)商時(shí)間

            XXXXXXXX日)

            會(huì)商主持

            陽(yáng)江市環(huán)境保護(hù)局XXX

            會(huì)商專家

            XXX(組長(zhǎng))、XXX、XXX……

            參會(huì)人員

            

            會(huì)商內(nèi)容

            1、空氣質(zhì)量現(xiàn)狀和當(dāng)前天氣形勢(shì);

            224小時(shí)至72小時(shí)天氣形勢(shì)、污染氣象條件與空氣質(zhì)量指數(shù)預(yù)測(cè);

            3、污染物主要來(lái)源;

            4、污染控制措施及效果。

            會(huì)商結(jié)論

            1、空氣質(zhì)量現(xiàn)狀和當(dāng)前天氣形勢(shì);

            2、未來(lái)氣象條件是否有利于污染物擴(kuò)散;

            3、污染物主要來(lái)源;

            4、空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果。

            建議

            1、加強(qiáng)污染源監(jiān)管或減排措施建議;

            2、是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

           專家組長(zhǎng)簽名

            

             

          附件 5     
          陽(yáng)江市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案責(zé)任分解表

            

            5-1  急預(yù)案責(zé)任分解表(二級(jí)響應(yīng))

           

           序號(hào)

            措施

            責(zé)任單位

            備注

            一、強(qiáng)制性措施。

            1

            暫停黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位20%公務(wù)車使用。

            市委辦公室

            市府辦公室

            1)由除臭氧外污染物超標(biāo)引起應(yīng)急響應(yīng)時(shí),實(shí)施1-9項(xiàng)措施。

            2)由臭氧超標(biāo)引起應(yīng)急響應(yīng)時(shí),實(shí)施8-11項(xiàng)措施。

            2

            責(zé)令不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)污染源停止排放;強(qiáng)化對(duì)主要大氣污染源的監(jiān)控和巡查力度,確保其污染治理設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

            市環(huán)境保護(hù)局

            市經(jīng)濟(jì)和信息化局

            3

            AQI200以上的區(qū)(縣級(jí)市),除市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目外,其他建設(shè)工程停止土石方開(kāi)挖、拆除施工、余泥渣土建筑垃圾清運(yùn),暫停含有揮發(fā)性有機(jī)溶劑的噴涂和粉刷等作業(yè),加強(qiáng)施工工地執(zhí)法檢查。

            市住房規(guī)劃建設(shè)局

            4

            增加全市道路清掃保潔和灑水作業(yè)的時(shí)間、頻次,AQI200以上的區(qū)(縣級(jí)市),實(shí)施強(qiáng)化保潔措施;

            市城管局

            5

            港口碼頭堆場(chǎng)采取措施有效防治揚(yáng)塵,加強(qiáng)監(jiān)管。

            市環(huán)境保護(hù)局

            6

            全面禁止燃放煙花爆竹。

            市公安局

            7

            全面禁止農(nóng)作物秸稈、城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等生物質(zhì)的露天焚燒;禁止露天燒烤。

            市城管局

            8

            強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管餐飲企業(yè)的監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)巡查頻次,確保油煙凈化設(shè)備正常運(yùn)行。

            市環(huán)境保護(hù)局

            9

            加強(qiáng)對(duì)加油站油氣排放治理設(shè)施使用和維護(hù)的監(jiān)督管理。

            市環(huán)境保護(hù)局

            市經(jīng)濟(jì)信息化局

            10

            建筑工地暫停噴涂和粉刷等作業(yè)。

            市住房規(guī)劃建設(shè)局

            11

            排放不達(dá)標(biāo)或未完成VOC排放控制整改工作的企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn);對(duì)石化、化工、表面涂裝、印刷等揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)增加巡查頻次,確保污染治理設(shè)施運(yùn)行正常。

            市環(huán)境保護(hù)局

            二、建議性措施。

            12

            發(fā)布排放大氣污染物的企業(yè)調(diào)峰生產(chǎn),控制污染工序,主動(dòng)減產(chǎn)減排指引信息。

            市環(huán)境保護(hù)局

            市經(jīng)濟(jì)和信息化局

            

            發(fā)布排放揮發(fā)性有機(jī)物的企業(yè)調(diào)峰生產(chǎn),控制污染工序,主動(dòng)減產(chǎn)減排指引信息。

            市環(huán)境保護(hù)局

            由臭氧超標(biāo)引起應(yīng)急響應(yīng)時(shí),僅實(shí)施此項(xiàng)措施。

            13

            發(fā)布公眾盡量乘坐公共交通工具出行,減少汽車上路行駛;有條件的單位和企業(yè)主動(dòng)錯(cuò)峰上下班的指引信息。

            市應(yīng)急指揮部辦公室

            市府辦公室配合。

            14

            發(fā)布進(jìn)入陽(yáng)江市港區(qū)和航道的船舶使用低硫燃料,靠岸船舶盡量采用岸電的行動(dòng)指引信息。

            陽(yáng)江海事局

            

            15

            加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào),向省人民政府報(bào)告并提請(qǐng)協(xié)調(diào)相關(guān)城市協(xié)同減排,減少區(qū)域污染。

            市應(yīng)急指揮部

            

            三、健康防護(hù)措施。

            

            16

            對(duì)相應(yīng)敏感人群發(fā)布健康防護(hù)指引。

            市環(huán)境保護(hù)局、市應(yīng)急辦、市氣象局、市教育局、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、市文廣新局、市交通運(yùn)輸局、市城管局

            市府辦公室配合。

             

            5-2  

              

            應(yīng)急預(yù)案責(zé)任分解表(一級(jí)響應(yīng))

            

           序號(hào)

            措施

            責(zé)任單位

            備注

            一、強(qiáng)制性措施。

            1

            暫停黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位30%公務(wù)車使用。

            市委辦公室

            市府辦公室

            1)由除臭氧外污染物超標(biāo)引起應(yīng)急響應(yīng)時(shí),實(shí)施1-10項(xiàng)措施。

            2)由臭氧超標(biāo)引起應(yīng)急響應(yīng)時(shí),實(shí)施9-12項(xiàng)措施。

            2

            全市禁止黃標(biāo)車通行;急救、應(yīng)急搶險(xiǎn)等執(zhí)行特殊任務(wù)車輛外全市實(shí)行車牌尾號(hào)單雙號(hào)限行。

            市公安局

            3

            重點(diǎn)排污企業(yè)通過(guò)降低生產(chǎn)負(fù)荷、使用優(yōu)質(zhì)燃料、提高污染防治設(shè)施治理效率等方式減少污染物排放30%;責(zé)令排放不達(dá)標(biāo)污染源停止排放。

           市環(huán)境保護(hù)局

           經(jīng)濟(jì)和信息化局

           市商務(wù)局

            4

            AQI200以上的區(qū)(縣級(jí)市),除市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目外,其他建設(shè)工程停止土石方開(kāi)挖、拆除施工、余泥渣土建筑垃圾清運(yùn),暫停含有揮發(fā)性有機(jī)溶劑的噴涂和粉刷等作業(yè)。在AQI300以上的區(qū)(縣級(jí)市)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目要合理調(diào)整施工程序,減少揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)施工工地的執(zhí)法檢查。

            市住房規(guī)劃建設(shè)局

            5

            增加全市道路清掃保潔和灑水作業(yè)的時(shí)間、頻次;AQI200以上的區(qū)(縣級(jí)市)實(shí)施強(qiáng)化保潔措施,AQI300以上的區(qū)(縣級(jí)市)在二級(jí)措施的基礎(chǔ)上實(shí)施進(jìn)一步的強(qiáng)化保潔措施。

            市城管局

            6

            港口碼頭堆場(chǎng)采取措施有效防治揚(yáng)塵,加強(qiáng)監(jiān)管。

           市環(huán)境保護(hù)局

            7

            全面禁止燃放煙花爆竹。

            市公安局

            8

            全面禁止農(nóng)作物秸稈、城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等生物質(zhì)的露天焚燒;禁止露天燒烤。

            市城管局

            9

            強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管餐飲企業(yè)的監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)巡查頻次,確保油煙凈化設(shè)備正常運(yùn)行。

            市環(huán)境保護(hù)局

            10

            加強(qiáng)對(duì)加油站油氣排放治理設(shè)施使用和維護(hù)的監(jiān)督管理。

            市環(huán)境保護(hù)局

            市經(jīng)濟(jì)和信息化局

            11

            建筑工地暫停噴涂和粉刷等作業(yè)。

            市住房規(guī)劃建設(shè)局

            12

            排放不達(dá)標(biāo)或未完成VOC排放控制整改工作的企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn);對(duì)石化、化工、表面涂裝、電子、印刷等揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)增加巡查頻次,確保污染治理設(shè)施運(yùn)行正常。

            市環(huán)境保護(hù)局

            二、建議性措施。

            13

            發(fā)布公眾盡量乘坐公共交通工具出行,減少小汽車上路行駛;有條件的單位和企業(yè)主動(dòng)錯(cuò)峰上下班的指引信息。

            市應(yīng)急指揮部辦公室

            市府辦公室配合。

            14

            發(fā)布進(jìn)入陽(yáng)江市港區(qū)和航道的船舶使用低硫燃料、靠岸船舶盡量采用岸電的行動(dòng)指引信息。發(fā)布港口減少進(jìn)港船舶,遠(yuǎn)洋貨運(yùn)輪船暫停外海錨地,內(nèi)河減少貨運(yùn)船只通行的行動(dòng)指引信息。

            陽(yáng)江海事局

            

            15

            擇機(jī)進(jìn)行人工降雨,降低大氣污染物濃度。

            市氣象局

            

            16

            加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào),向省政府報(bào)告并提請(qǐng)協(xié)調(diào)相關(guān)城市協(xié)同減排,減少區(qū)域污染。

            市應(yīng)急指揮部

            

            三、健康防護(hù)措施。

            17

          對(duì)相應(yīng)敏感人群發(fā)布健康防護(hù)指引。

           市環(huán)境保護(hù)局

            市氣象局

            市應(yīng)急辦

            市教育局

            市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局

            市文廣新局

           市交通運(yùn)輸局

            市城管局

            市府辦公室配合。

            

            

          附件   

            

          應(yīng)急預(yù)案變更記錄表

            

            

           序號(hào)

            變更時(shí)間

            原內(nèi)容

            變更內(nèi)容

            備注

            1

            XXXXXXXX

            

            

            

            2

            

            

            

            

            3

            

            

            

            

           

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