根據(jù)《國務院辦公廳關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》（國辦發(fā)〔2018〕33號）、《陽江市工程建設項目審批制度改革實施方案》（陽府辦函〔2019〕 號）文件要求，結(jié)合我市實際，我局擬定了《陽江市工程建設項目區(qū)域評估管理細則（試行）》（征求意見稿），現(xiàn)向社會各界人士公開征求意見，征求意見期限自公告之日起10天。請各有關單位或個人以信函、電子郵件或傳真方式將意見、建議反饋給陽江市自然資源局。 

　　聯(lián)系電話：0662-3367358； 

　　電子郵箱：yjgt3367359@126.com； 

　　傳真號碼：0662-3367339。 

　　  

　　                陽江市自然資源局　     

　　                 2019年8月16日

 

　　陽江市工程建設項目區(qū)域評估管理細則（試行） 

　　（征求意見稿） 

　　  

　　  

　　第一條  根據(jù)《國務院辦公廳關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》（國辦發(fā)〔2018〕33號）、《陽江市工程建設項目審批制度改革實施方案》（陽府辦函〔2019〕 號）文件要求，在陽江市工程建設項目特定區(qū)域推行“區(qū)域評估”制度，特制定本細則。 

　　第二條  陽江市工程建設項目“區(qū)域評估”是指我市各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)（或集聚區(qū)）、新區(qū)和其他有條件區(qū)域（以下簡稱特定區(qū)域）等功能片內(nèi)對有關評估事項實施聯(lián)合評估、評審，由特定區(qū)域管理會或管理機構負責形成專業(yè)成果報告，報相關行業(yè)主管部門審查批準后按程序?qū)徍伺鷾使?，供進入該區(qū)域的企業(yè)共享的多專業(yè)聯(lián)合專項評估、評審。 

　　第三條  “區(qū)域評估”具體包括編制壓覆重要礦產(chǎn)資源、環(huán)境影響、節(jié)能、地質(zhì)災害危險性、地震安全性、氣候可行性、洪水影響、水資源論證、水土保持、文物考古調(diào)查勘探、雷電災害等區(qū)域性專項評估報告。特定區(qū)域管理會或管理機構可根據(jù)區(qū)域相關規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)功能定位，在征求相關行業(yè)主管部門意見的基礎上，選擇部分或所有評估評審事項，并報經(jīng)政府批準作為本區(qū)域開展“區(qū)域評估”的具體事項。 

　　第四條  “區(qū)域評估”涉及到的評估、評價事項由各級行業(yè)主管部門指導，特定區(qū)域管理會或管理機構負責清理確認工程建設項目審批涉及的前置性評估事項范圍，并由財政部門做好區(qū)域評估工作的相關經(jīng)費保障工作；特定區(qū)域管理會或管理機構牽頭組織編制試點區(qū)域的評估報告；相關行政主管部門，積極配合推進區(qū)域性聯(lián)合評估工作，解決改革過程中的問題和政策障礙，制定有關細則方案，對特定區(qū)域形成的評價報告，在有效期內(nèi)，依法依規(guī)予以認可；各級行業(yè)主管部門應全力支持“區(qū)域評估”改革工作。 

　　“區(qū)域評估”中各專項評估所涉及的各行業(yè)主管部門負責提出“區(qū)域評估”的專業(yè)技術標準、中介機構執(zhí)業(yè)資質(zhì)要求等；負責對中介評估機構出具的評估報告進行評審、論證、批準；負責落實區(qū)域評估報告的應用和執(zhí)行。 

　　特定區(qū)域管理會或管理機構要協(xié)調(diào)配合開展評估工作，指導區(qū)域內(nèi)企業(yè)使用區(qū)域評估報告，幫助企業(yè)辦理各項審批手續(xù)。 

　　第五條  “區(qū)域評估”程序 

　　（一）明確評估清單，明確區(qū)域性評估專項清單和范圍。 

　　（二）明確評估、評審技術標準，各相關行業(yè)主管部門提出評估、評審技術標準和要求。 

　　（三）確定中介機構，選擇中介評估、評審機構。 

　　（四）成果報告，中介評估、評審機構按照時間要求提交各專項評估、評審報告。 

　　（五）審查，相關各級行業(yè)主管部門依據(jù)評估、評審報告進行審查、批準。 

　　（六）報批，各級工程建設綜合服務窗口根據(jù)各相關行業(yè)主管部門批準的評估、評審報告，出具審批結(jié)果。 

　　（七）公開，在陽江市“多規(guī)合一”業(yè)務協(xié)同平臺上對區(qū)域評估成果進行公開，供各相關審批部門和區(qū)域內(nèi)企業(yè)下載使用。 

　　第六條  實行區(qū)域評估評審后，對進入該區(qū)域、符合區(qū)域評估評審結(jié)果適用條件的工程建設項目，各行政審批部門要簡化相關環(huán)節(jié)、申請材料，不再對項目單獨進行相關評價評估。符合簡化相關環(huán)節(jié)和申請材料的，由申請人提出簡化環(huán)節(jié)和申請材料的申請，行政審批部門按照規(guī)定予以簡化；符合不進行單獨評估評審的，由申請人提出使用區(qū)域評估評審結(jié)果的申請，行政審批部門直接使用區(qū)域評估評審結(jié)果。對于進入該區(qū)域、不符合區(qū)域評價評審結(jié)果適用條件的特殊功能項目，按法律法規(guī)規(guī)定進行單獨評估評審。 

　　第七條  實施區(qū)域評估的特定區(qū)域，在實施前已經(jīng)開展了單個或多個專項評估并經(jīng)行業(yè)主管部門審查同意，仍處于有效期內(nèi)并符合當前管理要求的評估事項，可無需重復開展。 

　　第八條  經(jīng)批準的區(qū)域評估報告在有效期內(nèi)的應予以采用，不再重復評估。法律法規(guī)另有規(guī)定，從其規(guī)定。 

　　第九條  區(qū)域性評估中介機構的選擇應由特定區(qū)域管理會或管理機構按照政府采購相關規(guī)定采用公開招標或其他方式確定中介機構，政府集中采購目錄以外且未達到采購限額標準，可通過市網(wǎng)上中介服務超市選取中介服務機構實施評估。 

　　第十條  相關行政主管部門要加強對特定區(qū)域管理會或管理機構“區(qū)域評估”工作的指導、組織、協(xié)調(diào)和督促，由特定區(qū)域管理會或管理機構組織落實“區(qū)域評估”改革推進工作。 

　　第十一條  各級行業(yè)主管部門應加強對中介機構的監(jiān)管和考核；評估中介機構信用信息納入信用信息平臺統(tǒng)一對外公開。不能按時按質(zhì)完成相關工作的評估中介機構，將被列入“不良記錄”；經(jīng)行業(yè)主管部門認定的違規(guī)違法行為將被列入“黑名單”，通過信用信息平臺對外公開。被列入“黑名單”的中介機構不得參加“區(qū)域評估”采購活動。 

　　第十二條  本細則自印發(fā)之日起實施,有效期1年。