根據(jù)市委、市政府工作部署，為推動(dòng)我市深化“放管服”改革工作，有效轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步優(yōu)化我市行政審批服務(wù)水平，我局代市政府起草了《陽(yáng)江市人民政府關(guān)于支持房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）（見(jiàn)附件）。現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，有關(guān)單位和公眾可以通過(guò)以下途徑和方式提出書(shū)面反饋意見(jiàn)。意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2019年11月30日。 

　　聯(lián)系電話：0662-3428866；傳真：0662-3428806 

　　聯(lián) 系 人：莫女士 

　　郵    箱：yj3428866@sina.com 

　　附件：《陽(yáng)江市人民政府關(guān)于支持房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》 

　　                        陽(yáng)江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　                            2019年11月21日

陽(yáng)江市人民政府關(guān)于支持房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn) （征求意見(jiàn)稿） 

各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）： 

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能的工作部署，根據(jù)市委、市政府關(guān)于支持房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的要求，進(jìn)一步優(yōu)化我市行政審批職能，結(jié)合我市實(shí)際，制定創(chuàng)新支持我市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施，具體內(nèi)容如下。 

　　一、調(diào)低農(nóng)民工工資保證金額 

　　根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，單個(gè)工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資保證金的繳存原則上不超過(guò)施工合同總價(jià)的3%,且最高不超過(guò)300萬(wàn)元。同一施工單位在同一農(nóng)民工工資保證金屬地管轄區(qū)域(地級(jí)以上市)內(nèi)只設(shè)立一個(gè)工資保證金賬戶,繳存金額上限原則上不超過(guò)300萬(wàn)元。對(duì)繳存前連續(xù)兩年未發(fā)生拖欠工資行為的建筑業(yè)企業(yè)，降低繳存比例，降幅不低于50%。 

　　二、降低商品房預(yù)售款申請(qǐng)使用條件 

　?。ㄒ唬╊A(yù)售許可項(xiàng)目辦理規(guī)劃條件核實(shí)后，監(jiān)管賬戶的最低預(yù)留資金比例由10%調(diào)整為5%；在項(xiàng)目辦理竣工驗(yàn)收備案后，預(yù)留資金比例由5%調(diào)整為2%；在項(xiàng)目辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)首次登記后，取消監(jiān)管。 

　　（二）在商品房預(yù)售款監(jiān)管賬戶收入累計(jì)金額大于或者等于商品房預(yù)售總價(jià)格50%時(shí)，開(kāi)發(fā)企業(yè)可選擇按《陽(yáng)江市區(qū)商品房預(yù)售款監(jiān)督管理規(guī)定》或者下面規(guī)定申請(qǐng)商品房預(yù)售款： 

　　1、當(dāng)商品房預(yù)售款監(jiān)管賬戶收入累計(jì)金額比例大于預(yù)售項(xiàng)目工程進(jìn)度時(shí)，預(yù)留商品房預(yù)售總價(jià)格的10%后，按實(shí)際工程進(jìn)度申請(qǐng)使用預(yù)售款； 

　　2、當(dāng)商品房預(yù)售款監(jiān)管賬戶收入累計(jì)金額比例小于預(yù)售項(xiàng)目工程進(jìn)度比例時(shí)，可申請(qǐng)使用除商品房預(yù)售總價(jià)格的10%以外的預(yù)售款。 

　　本條所稱商品房預(yù)售總價(jià)格，是指開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可證時(shí)報(bào)備的房屋預(yù)售總價(jià)格的80%。 

　　本條所稱商品房預(yù)售款監(jiān)管賬戶收入累計(jì)金額比例，是指商品房預(yù)售款監(jiān)管賬戶收入累計(jì)金額÷商品房預(yù)售總價(jià)格×100%。 

　　本條所稱預(yù)售項(xiàng)目工程進(jìn)度比例，是指預(yù)售項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)工程進(jìn)度表確認(rèn)的工程量÷預(yù)售項(xiàng)目建設(shè)工程進(jìn)度用款計(jì)劃表確認(rèn)的總工程量×100%。 

　　三、建立建設(shè)項(xiàng)目竣工階段聯(lián)合測(cè)繪機(jī)制。 

　　優(yōu)化測(cè)繪環(huán)節(jié)和工作內(nèi)容，采用“業(yè)主一次委托、機(jī)構(gòu)聯(lián)合測(cè)繪、成果共享共用”的方式實(shí)施，逐步建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)有序、服務(wù)高效的測(cè)繪服務(wù)市場(chǎng)，達(dá)到“提效增速，優(yōu)化服務(wù)”的工作目標(biāo)。統(tǒng)一適用于陽(yáng)江市區(qū)（包含海陵區(qū)、高新區(qū)）各類新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃條件核實(shí)測(cè)量、人防測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪等事項(xiàng)。“聯(lián)合測(cè)繪”采用的測(cè)繪成果報(bào)告格式能滿足規(guī)劃、土地、建設(shè)、不動(dòng)產(chǎn)登記、人防的行政審批需要。具體聯(lián)合測(cè)繪方案由市自然資源局制訂實(shí)施。 

　　四、實(shí)行聯(lián)合審圖和聯(lián)合驗(yàn)收 

　　（一）實(shí)行聯(lián)合審圖。一是將消防、人防、技防、防雷等技術(shù)評(píng)審并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查，由建設(shè)單位委托具備資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)劃、建筑、消防、人防、市政等專業(yè)進(jìn)行聯(lián)合技術(shù)評(píng)審，解決“多頭審、多頭改、多套圖”的問(wèn)題。二是各審批部門(mén)要對(duì)施工圖技術(shù)評(píng)審進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并根據(jù)施工圖審查合格意見(jiàn)書(shū)進(jìn)行行政審批，將確認(rèn)審查合格后的施工圖設(shè)計(jì)文件、審查意見(jiàn)等上傳全市統(tǒng)一的審批監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)審查質(zhì)量監(jiān)管。三是編制統(tǒng)一的施工圖審查要點(diǎn)，明確審查內(nèi)容并對(duì)社會(huì)公布。四是制定我市施工圖多圖聯(lián)審管理辦法，明確多圖聯(lián)審的審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查方式和審查時(shí)限。 

　?。ǘ?shí)行聯(lián)合驗(yàn)收。出臺(tái)我市工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合竣工驗(yàn)收實(shí)施方案，實(shí)行行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制，按行業(yè)分類，分別由自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)主管部門(mén)牽頭，檔案、市政公用、氣象、通信等部門(mén)和單位參與限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收，整合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，由行業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一出具聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)“同時(shí)受理、并聯(lián)核實(shí)、限時(shí)辦結(jié)”的聯(lián)合驗(yàn)收模式。 

　　本意見(jiàn)自2019年 月 日起實(shí)施，有效期為兩年。