在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省有關(guān)部門的支持指導(dǎo)下，我市堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，不折不扣抓好省級環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改落實(shí)，加快推動黑臭水體整治、固體廢物環(huán)境監(jiān)管及處置設(shè)施建設(shè)、不達(dá)標(biāo)斷面水質(zhì)治理、污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，整改工作取得階段性成效。根據(jù)省第三批第六環(huán)境保護(hù)督察組《陽江市環(huán)境保護(hù)督察反饋意見》(粵環(huán)函〔2019〕304號)要求，現(xiàn)將有關(guān)整改情況報(bào)告如下。

　　 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)督察整改政治責(zé)任

　　 (一)提高政治站位，高位統(tǒng)籌推進(jìn)。我市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決策部署和省委、省政府工作安排，始終把做好環(huán)境保護(hù)督察整改作為增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治要求和具體行動，全力推動各項(xiàng)整改措施和任務(wù)落實(shí)到位。省督察反饋意見以來，我市多次召開市委書記專題會議、市委常委會會議、市政府常務(wù)會議和市政府專題會議，研究部署環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，分別深入現(xiàn)場檢查督導(dǎo)，推動水質(zhì)考核斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)、鎮(zhèn)級垃圾填埋場整治、黑臭水體整治、危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管等工作。先后成立陽江市環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組、陽江市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部、陽江市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會，形成了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的重大問題工作機(jī)制。

　　 (二)明確任務(wù)清單，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。一是明確整改清單。2019年7月29日，我市在上報(bào)省政府審議的整改方案基礎(chǔ)上，印發(fā)了《陽江市貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及固體廢物環(huán)境問題專項(xiàng)督察反饋意見暨省級環(huán)境保護(hù)督察反饋意見初步整改方案》，全面鋪開整改工作。12月18日，經(jīng)省審核同意，我市印發(fā)了整改方案，細(xì)化各項(xiàng)具體整改措施的責(zé)任單位和完成期限，層層壓實(shí)整改責(zé)任。二是強(qiáng)化提醒和督辦。就督察整改工作中滯后的黑臭水體治理、鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)等問題，我市先后9次向有關(guān)縣(市、區(qū))黨(工)委和政府(管委會)、市直有關(guān)單位發(fā)出《提醒函》或《督辦函》。

　 　(三)嚴(yán)格督察問責(zé)，狠抓責(zé)任落實(shí)。一是落實(shí)約談機(jī)制。2020年4月15日，由分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長就推進(jìn)督察整改不力和其他一些突出環(huán)境問題，對有關(guān)縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了專門約談。二是狠抓督察問責(zé)。由市紀(jì)委監(jiān)委牽頭負(fù)責(zé)對有關(guān)部門及縣(區(qū))黨委、政府敷衍整改，不作為、慢作為問題，進(jìn)行責(zé)任追究。目前，我市正針對省督察組交辦的兩宗案件線索進(jìn)行核查。

　　 (四)突出綜合整治，狠抓長效監(jiān)管。一是開展為期3個月的專項(xiàng)排查整治。我市集中開展為期3個月的固體廢物污染防治排查整治、禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖反彈排查整治、黑臭水體排查整治、鎮(zhèn)級垃圾填埋場排查整治四個專項(xiàng)大行動，邊查邊改，全力以赴抓好整改任務(wù)落實(shí)，取得較好成效。二是著力建立健全長效機(jī)制。近年來，我市先后出臺《陽江市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》《陽江市環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核辦法》《陽江市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任清單》《陽江市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》《關(guān)于加強(qiáng)固體廢物處置監(jiān)管建立固體廢物污染防治長效機(jī)制的方案》《陽江市生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作調(diào)整方案》等文件，逐步建立健全做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的長效機(jī)制。

　　 二、嚴(yán)格對標(biāo)對表，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù)

　　 我市堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不折不扣落實(shí)省級環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　 省第三批第六環(huán)境保護(hù)督察組督察進(jìn)駐期間交辦我市77宗投訴案件(去除重復(fù))已全部辦結(jié)。截至2020年4月，省級環(huán)境保護(hù)督察反饋我市需整改的24項(xiàng)整改任務(wù)已完成6項(xiàng)，9項(xiàng)達(dá)到序時進(jìn)度并持續(xù)推進(jìn)，9項(xiàng)需加快推進(jìn)。

　　 2019年，我市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得良好進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體向好。大氣環(huán)境質(zhì)量方面，環(huán)境空氣質(zhì)量AQI達(dá)標(biāo)率91.0%，比2018年上升0.3%，綜合質(zhì)量指數(shù)3.23，全省排名第八，6項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)全年評價均達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，縣級以上飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。5個地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率為80%，5個入海河流國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為60%，江城水站獲評首批全國“最美水站”。2020年1─4月，我市空氣環(huán)境質(zhì)量AQI達(dá)標(biāo)率為98.3%，綜合指數(shù)2.62，全省排名第4。水環(huán)境質(zhì)量方面，我市縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，5個地表水省、國考斷面(江城、中朗、河口鎮(zhèn)、尖山、大泉)水質(zhì)優(yōu)良比例為100%，劣Ⅴ類比例為0。5個入海河流斷面(尖山、大泉、埠場、那格、壽長)水質(zhì)達(dá)標(biāo)比例為60%，劣Ⅴ類比例為0。

　　 三、突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)整改任務(wù)落地見效

　　 (一)實(shí)施掛圖作戰(zhàn)、系統(tǒng)治水，全力打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　 一是系統(tǒng)推進(jìn)水環(huán)境綜合治理。印發(fā)《陽江市全面推行河長制工作方案》，全面構(gòu)建市縣鎮(zhèn)村四級河長體系，出臺《工作考核辦法》等制度，細(xì)化責(zé)任分工。制定《陽江市水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核實(shí)施方案》，通過對全市766個村級河長管轄的河流設(shè)置考核斷面開展水質(zhì)監(jiān)測評估，以監(jiān)測結(jié)果倒逼水污染防治工作的落實(shí)。出臺《陽江市水污染防治工作方案》《陽江市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃(2018─2020年)》和《陽江市實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》，建立科學(xué)嚴(yán)格的水資源管理體系，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度。加強(qiáng)研判分析及督導(dǎo)，對斷面水質(zhì)超標(biāo)的縣(市、區(qū))及時發(fā)出預(yù)警通報(bào)，并針對不達(dá)標(biāo)考核斷面分別制定了整改方案。2019年以來，市委書記、市人大常委會主任焦蘭生同志多次調(diào)研督導(dǎo)黑臭水體整治工作，市委副書記、市長溫湛濱同志先后四次主持召開水污染防治目標(biāo)考核斷面整治工作會議，要求各地各相關(guān)部門要將水環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”作為責(zé)任紅線，認(rèn)真做好我市水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作，確保按期完成水污染防治考核目標(biāo)任務(wù)。

　　 二是加快推進(jìn)黑臭水體治理。我市建成區(qū)現(xiàn)有13個黑臭水體，其中3個達(dá)到“初見成效”。按照整改要求，我市綜合采取控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水循環(huán)等措施，加快推進(jìn)黑臭水體治理。截至2020年4月，采用PPP模式推動總投資額8.2億元的城東、城北、城西、麻演和老城區(qū)等五個片區(qū)截污及排水管網(wǎng)改造工程，已完成進(jìn)度61%。城南、城北污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目均已建設(shè)投運(yùn)，三江島、中洲島污水處理廠已接近完工。

　　 三是加快補(bǔ)齊污水處理能力和管網(wǎng)缺口。超額完成污水管網(wǎng)累計(jì)建設(shè)任務(wù)。2018─2019年，新建鎮(zhèn)級污水管網(wǎng)長度任務(wù)178.09公里，實(shí)際完成186.34公里；2018─2020年，城市(縣城)新增污水管網(wǎng)任務(wù)129公里，目前完成163.54公里；2018─2020年，城市(縣城)老舊管網(wǎng)改造任務(wù)為42公里，目前完成53.97公里。加快城市(縣城)生活污水處理設(shè)施建設(shè)。省下達(dá)我市2019年城市(縣城)新增處理規(guī)模任務(wù)為8.5萬噸/日，截至2019年年底，新增處理能力9.5萬噸/日，已超額完成年度任務(wù)。此外，全市納入提標(biāo)改造任務(wù)的9座生活污水處理廠已全部完工投運(yùn)。推進(jìn)鎮(zhèn)級污水處理能力建設(shè)。我市共38個建制鎮(zhèn)，其中閘坡、平岡、東城、北慣、織篢等5個鎮(zhèn)納入縣城或工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施處理，剩余 33個需獨(dú)立建設(shè)的鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施中，已建28個，在建4個，正在開展前期工作1個，累計(jì)新增鎮(zhèn)級污水處理能力4.506萬噸/日。

　　 (二)多措并舉，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

　　 一是推進(jìn)清潔能源改造，大力壓減燃煤。積極推進(jìn)節(jié)能減排項(xiàng)目。陽春新鋼鐵余熱綜合利用發(fā)電項(xiàng)目已納入省能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃，計(jì)劃下半年開工建設(shè)，建設(shè)規(guī)模為1×475t/h超高溫亞臨界煤氣鍋爐+1×150兆瓦凝汽式汽輪機(jī)+1×165兆瓦發(fā)電機(jī)，建成后每年約可提供10.59億千瓦時電量。陽西電廠1─4號機(jī)組已完成減排技術(shù)改造，達(dá)到超潔凈排放標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)燃煤鍋爐、生物質(zhì)鍋爐綜合整治工作。針對我市現(xiàn)有的生物質(zhì)鍋爐，制定時間表，按要求加快完成整治；淘汰縣級以上建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤設(shè)備13個；完成35蒸噸以上燃煤鍋爐改造1臺。

　　 二是大力推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，繼續(xù)做好“散亂污”專項(xiàng)整治。推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。開展了VOCs重點(diǎn)企業(yè)銷號式綜合整治工作，33家列入整治清單的企業(yè)中，已完成整改8家，搬遷關(guān)閉7家，擬對21家企業(yè)進(jìn)行銷號，完成率為63.6%。我市將按照省的工作部署，在2020年年底前全面完成任務(wù)。繼續(xù)做好“散亂污”專項(xiàng)整治，按照省的工作要求，加快完成“散亂污”企業(yè)整治。

　　 三是加強(qiáng)面源污染控制。嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治管理辦法(試行)》，落實(shí)“6個100%”要求，嚴(yán)格施行“一不準(zhǔn)進(jìn)，三不準(zhǔn)出”管理。加大對運(yùn)輸車輛“揚(yáng)灑滴漏”、未按規(guī)定路線行駛和超載等違法違規(guī)行為組織的執(zhí)法檢查力度，對未落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施的運(yùn)輸單位進(jìn)行處罰。嚴(yán)格管控秸稈焚燒、垃圾簡易焚燒等露天焚燒，加強(qiáng)監(jiān)督巡查。

　　 四是加強(qiáng)移動源排放管理。加強(qiáng)檢查執(zhí)法，生態(tài)環(huán)境、公安交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T對柴油車、黃標(biāo)車、老舊車尾氣排放開展聯(lián)合執(zhí)法行動。嚴(yán)把車輛年審、入戶、轉(zhuǎn)入關(guān)，對尾氣排放不達(dá)標(biāo)的柴油貨車等車輛一律不得通過審驗(yàn)和注冊登記。加快公交車新能源化，目前我市公交電動化率達(dá)到75%。

　　 (三)聚焦突出短板，加強(qiáng)固體廢物全過程監(jiān)管

　　 一是著力破解固體廢物底數(shù)不清問題。開展底數(shù)摸排。委托廣東環(huán)境保護(hù)工程職業(yè)學(xué)院開展全市固廢危廢調(diào)查，對全市120家有行業(yè)代表性的企業(yè)進(jìn)行固廢危廢產(chǎn)生現(xiàn)狀調(diào)查，預(yù)測全市固廢危廢產(chǎn)生量，現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告于2019年4月22日通過專家組驗(yàn)收。加強(qiáng)固體廢物申報(bào)數(shù)據(jù)審核。專人對固廢平臺數(shù)據(jù)進(jìn)行審核管理，定期通報(bào)各縣(市、區(qū))在固廢平臺上的填報(bào)情況。加強(qiáng)執(zhí)法檢查。開展年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理專項(xiàng)行動，對違法行為進(jìn)行依法查處。2019年以來，我市共查處涉固廢案件25宗，其中移送公安機(jī)關(guān)偵辦5宗。加強(qiáng)培訓(xùn)。2018年，我市共舉辦3次危險(xiǎn)廢物管理培訓(xùn)班，對機(jī)動車維修、拆解企業(yè)，五金刀剪、印刷行業(yè)企業(yè)和特殊鋼行業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理要求進(jìn)行解讀。2019年3月，江城區(qū)、陽東區(qū)分別對轄區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位舉辦危險(xiǎn)廢物管理專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2019年12月，邀請省固環(huán)中心專家對我市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)工作人員進(jìn)行固廢、危廢專項(xiàng)培訓(xùn)。

　　 二是推進(jìn)納入省固體廢物污染防治項(xiàng)目建設(shè)。陽西縣生活垃圾填埋場二期工程已建設(shè)完成投入使用；江城區(qū)固廢處理環(huán)境園完成了項(xiàng)目選址論證報(bào)告編制并通過專家評審，已取得大氣功能區(qū)調(diào)整批復(fù)，計(jì)劃6月召開生態(tài)嚴(yán)控區(qū)調(diào)整聽證會，下一步按有關(guān)程序依法推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；廣東領(lǐng)尊能源化工有限責(zé)任公司年處理5萬噸廢礦物油項(xiàng)目已完成工程73%；陽江市有源工業(yè)固體廢物處理處置中心污泥干化資源利用建設(shè)項(xiàng)目已訂購新設(shè)備，預(yù)計(jì)在2020年7月完成安裝。陽江市新奇美科技有限公司電子廢物拆解處理項(xiàng)目已建成，待申請納入國家定點(diǎn)拆解企業(yè)基金補(bǔ)貼范圍投入運(yùn)營。

　　 三是鼓勵企業(yè)建設(shè)固廢危廢處置利用設(shè)施。陽西博德精工建材有限公司噴霧干燥塔熱風(fēng)爐技術(shù)改造項(xiàng)目已于2019年7月正式投運(yùn)。廣東歐銘新材料科技有限公司綜合利用廢線路板邊角料1.5萬噸/年項(xiàng)目已于2019年建成投運(yùn)。陽春市宏鑫環(huán)保科技發(fā)展有限公司綜合利用表面處理廢物(污泥類)10萬噸/年項(xiàng)目于2020年3月點(diǎn)火投產(chǎn)。陽東區(qū)翔鑫固體廢物回收處理有限公司利用處置五金水磨廢料5萬噸/年項(xiàng)目、陽江市保源環(huán)保有限公司利用處置水磨渣10萬噸/年項(xiàng)目、陽江市大地環(huán)保建材有限公司150萬噸鎳鐵渣微粉生產(chǎn)線項(xiàng)目、陽江市巧匠環(huán)?？萍加邢薰炬囪F渣制備環(huán)保新材料項(xiàng)目均已建成投產(chǎn)。陽春海螺水泥有限責(zé)任公司年處理工業(yè)固廢10萬噸(危廢7萬噸、一般固廢3萬噸)水泥窯協(xié)同處置固廢項(xiàng)目已完成工程90%，計(jì)劃2020年上半年投產(chǎn)。上述項(xiàng)目的建成將使我市固廢危廢處理處置能力得到較大提升。

　　 (四)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理

　　 一是全面完成禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場整治任務(wù)。按照國家和省規(guī)定的期限，在2017年底前完成了禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場整治工作任務(wù)。全市累計(jì)關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場188家(含后來查漏補(bǔ)缺發(fā)現(xiàn)的16家)。2018年6月，我市排查出的32家禁養(yǎng)區(qū)反彈養(yǎng)殖場(戶)，也于2018年8月3日前已全部清理完畢，拆除了養(yǎng)殖設(shè)施，涉及違章建筑的，同時拆除了養(yǎng)殖棚舍。我市對禁養(yǎng)區(qū)進(jìn)行了2次全面巡查，均沒有發(fā)現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)出現(xiàn)復(fù)養(yǎng)情況，公布的禁養(yǎng)區(qū)舉報(bào)投訴電話也沒有接到有關(guān)的舉報(bào)投訴。同時，我市進(jìn)一步提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率水平。全市規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到了93.6%，超過省定2019年目標(biāo)13.6個百分點(diǎn)，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)到77.9%，超過省定2019年目標(biāo)9.9個百分點(diǎn)。

　　 二是大力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集設(shè)施。加快推進(jìn)鎮(zhèn)級垃圾填埋場整改。我市列入2016年中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改的14個鎮(zhèn)級垃圾填埋場已全部按時完成整改和通過市級驗(yàn)收，并報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。2018年中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”新排查發(fā)現(xiàn)的2個鎮(zhèn)級垃圾填埋場中，1個已完成整改和驗(yàn)收，1個正在施工，將按時完成治理任務(wù)。建立健全生活垃圾收運(yùn)處理體系，著力提升農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處理水平。我市已按省的要求建成“一縣一場”“一鎮(zhèn)一站”“一村一點(diǎn)”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施體系。陽東區(qū)、陽春市、陽西縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場先后建成并投入使用。陽東區(qū)、陽春市、陽西縣共34個建制鎮(zhèn)和2個街道，共建成45個鎮(zhèn)級垃圾中轉(zhuǎn)站，每個鎮(zhèn)至少建成一個垃圾中轉(zhuǎn)站。全市717個行政村(含涉農(nóng)社區(qū))8088個自然村納入整治規(guī)劃，所有自然村已建立生活垃圾處理體系并配有保潔員，農(nóng)村村場環(huán)境得到很大改善。我市作為11個有條件通過驗(yàn)收地級市之一，2018年9月14日向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提交了農(nóng)村生活垃圾治理復(fù)檢驗(yàn)收申請。2019年1月21日至22日，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同有關(guān)部門對我市農(nóng)村生活垃圾治理進(jìn)行了省級抽查復(fù)驗(yàn)，2019年7月我市已根據(jù)省級抽查復(fù)驗(yàn)反饋意見完成了整改工作，并將相關(guān)情況報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

　　 (五)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，謀劃綠色發(fā)展路徑

　　 一是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。我市緊緊抓住“雙區(qū)驅(qū)動效應(yīng)”帶來的機(jī)遇，按照省委、省政府賦予的打造沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海城市的戰(zhàn)略定位，謀劃推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。打造綠色能源產(chǎn)業(yè)基地。充分利用我市能源資源優(yōu)勢，加快發(fā)展核能、火電、風(fēng)電、抽水蓄能、太陽能、天然氣能新能源產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家新能源基地。通過新能源電力結(jié)構(gòu)的完善，打造大灣區(qū)最近最穩(wěn)定的清潔能源供應(yīng)基地。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。搶抓粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)重大機(jī)遇，立足陽江臨港工業(yè)優(yōu)勢，主動瞄準(zhǔn)雙區(qū)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展方向，謀劃發(fā)展一批新材料、海洋生物、海工裝備等新興產(chǎn)業(yè)。出臺《陽江市開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，科學(xué)確定我市開發(fā)區(qū)的區(qū)域布局，統(tǒng)籌謀劃促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的重要政策和重點(diǎn)工作。印發(fā)《陽江市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集，提升創(chuàng)新能力。

　　 二是強(qiáng)化落后產(chǎn)能退出機(jī)制。制定《陽江市推動落后產(chǎn)能退出工作2020年行動計(jì)劃》，明確從工業(yè)耗能、環(huán)保、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面把關(guān)，淘汰不符合要求的落后產(chǎn)能，繼續(xù)加大對鋼鐵、水泥、造紙等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的監(jiān)管力度。組織中頻爐專項(xiàng)和帶鋼企業(yè)的清查行動，堅(jiān)決打擊“地條鋼”。2019年12月至2020年4月，先后多次聘請省級鋼鐵行業(yè)專家對鋼鐵生產(chǎn)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查。經(jīng)核查，相關(guān)企業(yè)沒有存在生產(chǎn)“地條鋼”違法行為。制定年度各縣(市、區(qū))綠色清潔生產(chǎn)審核企業(yè)滾動名單，將33家企業(yè)列入2020年綠色清潔生產(chǎn)(自愿性)審核企業(yè)滾動名單，督促企業(yè)進(jìn)行清潔化改造。

　　 三是大力推進(jìn)清潔能源和可再生能源建設(shè)。截至目前，我市累計(jì)建成電力能源裝機(jī)容量1300萬千瓦，約占全省的10.3%，其中清潔能源和可再生能源建成裝機(jī)容量800萬千瓦。同時，立足新起點(diǎn)，謀劃新跨越，舉全市之力推進(jìn)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)，首期第一批4個共130萬千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目累計(jì)完成投資88.8億元，完成總投資的37%。已完成海上風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)安裝121臺，風(fēng)電機(jī)組安裝35臺，8臺5.5兆瓦機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，第二批170萬千瓦和深水區(qū)華電50萬千瓦項(xiàng)目已陸續(xù)開工建設(shè)，計(jì)劃2021年全部建成投產(chǎn)淺水區(qū)300萬千瓦海上風(fēng)電場和50萬千瓦深水區(qū)項(xiàng)目。深水區(qū)余下650萬千瓦正在加快推進(jìn)前期工作，計(jì)劃2025年建成投產(chǎn)1000萬千瓦。

　　 (六)嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，始終保持打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢

　　緊盯污染防治攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)和群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問題，我市先后組織開展了飲用水水源地、危險(xiǎn)廢物、電鍍工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)流域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動。2019年至今，我市共查處環(huán)境違法案件194宗，罰沒金額1697.9704萬元，其中，查封扣押58宗，移送行政拘留1宗，移送涉嫌環(huán)境犯罪案件3宗。

　　 四、存在的主要問題

　　 (一)水環(huán)境治理存在薄弱環(huán)節(jié)。部分鎮(zhèn)級污水處理廠配套管網(wǎng)未能同步建成。部分地表水、入海河流考核斷面水質(zhì)存在不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)問題。黑臭水體整治進(jìn)度及效果未達(dá)到整改要求和群眾期盼，仍需花大力氣推進(jìn)治理工作。

　　 (二)固體廢物危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管存在短板。危險(xiǎn)廢物處理處置能力不足，納入省固體廢物污染防治項(xiàng)目需加快建成投運(yùn)。我市轄下陽春市臨貯固廢危廢處置問題，需加大處置工作力度，確保按時完成。同時，需加快危險(xiǎn)廢物非法傾倒場地土壤污染修復(fù)工作。公安、生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)合打擊涉固體廢物環(huán)境違法犯罪行為的機(jī)制體制有待進(jìn)一步健全。

　　 (三)養(yǎng)殖污染防治仍需加強(qiáng)。禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)仍然存在養(yǎng)殖反彈隱患，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)單位對畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用以及畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(小區(qū))污染防治配套設(shè)施建設(shè)運(yùn)行等方面的指導(dǎo)需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　 五、下一步工作計(jì)劃

　　 我市將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山理念，嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)督察整改要求，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，全力抓好落實(shí)整改工作。

　　 (一)加強(qiáng)對生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)擺到突出位置，深化政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)部門聯(lián)動協(xié)作，協(xié)調(diào)處理好生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一監(jiān)督管理與屬地主體責(zé)任、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，形成齊抓共管的工作格局。強(qiáng)化考核問責(zé)，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

　　 (二)著力打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，確保2020年年底前實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施全覆蓋。持續(xù)開展黑臭水體整治，加快推進(jìn)五個片區(qū)截污及排水管網(wǎng)改造工程和中洲島、三江島污水處理廠等治理工程進(jìn)度。完善河長制斷面考核機(jī)制，倒逼水污染防治工作落實(shí)落細(xì)，確?？己藬嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

　　 (三)堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化“散亂污”專項(xiàng)整治成效，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物治理，確保大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。落實(shí)六個100%，做好施工揚(yáng)塵治理。

　　 (四)補(bǔ)強(qiáng)固體廢物環(huán)境管理短板。全力推進(jìn)陽春市臨貯固廢危廢處置，確保按時在2020年6月底前完成“清零”工作。加快推進(jìn)納入省固體廢物污染防治項(xiàng)目的廣東領(lǐng)尊能源化工有限責(zé)任公司廢礦物油項(xiàng)目、陽江市新奇美科技有限公司電子廢物拆解處理項(xiàng)目、陽江市江城區(qū)固廢處理環(huán)境園等項(xiàng)目建設(shè)或投產(chǎn)，進(jìn)一步提高我市固體廢物處理處置能力。加強(qiáng)縣(市、區(qū))和鎮(zhèn)(街道)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，以適應(yīng)固體廢物監(jiān)管工作需要。進(jìn)一步健全部門聯(lián)合打擊涉固體廢物環(huán)境違法犯罪行為的機(jī)制體制，形成打擊整治合力。

　　 (五)強(qiáng)化督察整改跟蹤問效。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，鞏固成果，嚴(yán)防反彈；對正在推進(jìn)的整改任務(wù)，明確時間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，掛帳督辦；對需長期堅(jiān)持的整改任務(wù)，常抓不懈，抓出成效；對進(jìn)展滯后的整改任務(wù)，找準(zhǔn)問題癥結(jié)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，確保按時保質(zhì)落實(shí)整改措施、完成整改任務(wù)。

　　 專此報(bào)告。

　　 附件：陽江市貫徹落實(shí)省級環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改措施落實(shí)情況