我市高度重視中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作，把落實(shí)好督察整改作為必須答好的政治答卷，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。截至2023年年底，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察涉及我市21項(xiàng)整改任務(wù)已整改完成11項(xiàng)，達(dá)到時(shí)序進(jìn)度10項(xiàng)，督察組進(jìn)駐期間轉(zhuǎn)辦的198宗信訪件已全部辦結(jié)，我市第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作取得階段性成效。

　　一、深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決扛起督察整改政治責(zé)任

　　(一)強(qiáng)化政治引領(lǐng)。我市把做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改作為深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治要求和具體行動(dòng)，以習(xí)近平生態(tài)文明思想統(tǒng)領(lǐng)督察反饋問(wèn)題整改工作，召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹督察反饋會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法》，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作。2022年11月3日正式印發(fā)實(shí)施《陽(yáng)江市貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》，對(duì)21項(xiàng)整改任務(wù)逐一明確整改目標(biāo)、時(shí)限、措施和責(zé)任單位，以目標(biāo)和時(shí)限倒逼問(wèn)題整改，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)整改工作。

　　(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市委和市政府主要負(fù)責(zé)同志任雙組長(zhǎng)的督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高位統(tǒng)籌中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作。自第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改以來(lái)，我市先后多次召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、督察整改工作專題會(huì)等會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要決策部署和省委、省政府的工作要求，研究推進(jìn)中央環(huán)保督察整改、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作。2023年4月、7月，召開(kāi)全市環(huán)保督察整改工作會(huì)議，研究部署第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改重點(diǎn)工作任務(wù)；2023年9月，市委常委會(huì)會(huì)議套開(kāi)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)會(huì)議，會(huì)議要求堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)中央環(huán)保督察問(wèn)題整改；2023年12月，召開(kāi)全市第二輪中央環(huán)保督察案件辦理工作調(diào)度會(huì)，分析研判新一輪環(huán)保督察典型案例問(wèn)題，開(kāi)展自查自糾。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志作出多次批示，奔赴現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)調(diào)研中央環(huán)保督察整改工作。分管市領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，多次到一線檢查督辦，推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理、生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理、江城區(qū)固廢處理環(huán)境園項(xiàng)目建設(shè)、“兩高”項(xiàng)目節(jié)能整改、小水電階段性退出等重點(diǎn)任務(wù)得到有效落實(shí)。市人大常委會(huì)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域立法工作，加快出臺(tái)《陽(yáng)江市水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染防治規(guī)定》。市政協(xié)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)商議政，組織開(kāi)展漠陽(yáng)江水質(zhì)生態(tài)保護(hù)專題調(diào)研。

　　(三)嚴(yán)督實(shí)查壓實(shí)責(zé)任。構(gòu)建全市各級(jí)各部門(mén)一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)工作格局。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格落實(shí)定期調(diào)度、督促檢查、督辦、銷(xiāo)號(hào)管理制度；各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化政治責(zé)任，細(xì)化整改措施，層層壓實(shí)責(zé)任，全力以赴推進(jìn)落實(shí)。加強(qiáng)預(yù)警和督辦。2023年，針對(duì)我市進(jìn)展滯后的整改任務(wù)及督察整改工作中存在的突出環(huán)境問(wèn)題，先后8次向有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))、市直有關(guān)單位發(fā)出《提醒函》或《督辦函》，梳理分析存在問(wèn)題，督促有關(guān)單位加快推進(jìn)整改。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全市各縣(市、區(qū))開(kāi)展第二輪中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況及交辦信訪案件辦理情況等“回頭看”專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步推動(dòng)督察整改工作取得實(shí)效。市直有關(guān)部門(mén)按照職能分工加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，有效地促進(jìn)我市督察整改任務(wù)的落實(shí)落細(xì)。邀請(qǐng)省環(huán)科院專家組到我市進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)督察整改中存在問(wèn)題提出了整改意見(jiàn)建議，加快推進(jìn)督察重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題整改。

　　(四)嚴(yán)格考核問(wèn)效。將督察整改工作納入環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)之一。同時(shí)，加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。2021年以來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)聚焦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員，共查處生態(tài)環(huán)境保護(hù)護(hù)問(wèn)題60個(gè)；給予黨紀(jì)政務(wù)處分101人，組織處理14人，移送司法機(jī)關(guān)1人。

　　二、以督察整改為契機(jī)，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平

　　(一)綠色發(fā)展水平穩(wěn)步提升。嚴(yán)格能耗總量和強(qiáng)度“雙控”。2021年、2022年全市能耗強(qiáng)度兩年累計(jì)下降10.26%；2023年，我市能耗強(qiáng)度下降了1.2%。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。出臺(tái)《2022年深入整治“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的工作方案》，完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告涉及我市的4個(gè)違規(guī)“兩高”項(xiàng)目的節(jié)能整改；在招商引資中嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，做好項(xiàng)目篩選。加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)“兩高”項(xiàng)目和高耗能行業(yè)能耗監(jiān)測(cè)管理；對(duì)5個(gè)領(lǐng)域企業(yè)(機(jī)構(gòu))開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察，積極推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展節(jié)能改造。大力發(fā)展清潔能源，到2023年年底，我市已累計(jì)建成電力能源總裝機(jī)容量約2019.7萬(wàn)千瓦，其中清潔能源1485萬(wàn)千瓦，占比約為73.5%；加快推進(jìn)海上風(fēng)電項(xiàng)目，累計(jì)建成海上風(fēng)電裝機(jī)容量500萬(wàn)千瓦；加快建設(shè)廣東(陽(yáng)江)國(guó)際風(fēng)電城和風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈基地，積極打造綠能示范產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)天然氣綜合利用。有力服務(wù)“雙碳”目標(biāo)。成立了碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，編制完成《陽(yáng)江市碳達(dá)峰實(shí)施方案》，加強(qiáng)碳交易企業(yè)監(jiān)管，督促企業(yè)清繳履約探索低碳發(fā)展途徑。

　　(二)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入推進(jìn)。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。截至2023年年底，全市已累計(jì)完成農(nóng)村生活污水治理自然村6084條，治理率為75.22%；2023年全市縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)；開(kāi)展漠陽(yáng)江流域主要河流水面漂浮物清理行動(dòng)，2023年全市8個(gè)地表水國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良率及達(dá)標(biāo)率均為100%；開(kāi)展入海排污口排查專項(xiàng)行動(dòng)，積極籌劃“陽(yáng)江市海陵島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)美麗海灣綜合治理”項(xiàng)目，推進(jìn)“美麗海灣”建設(shè)；穩(wěn)步推進(jìn)海水養(yǎng)殖尾水治理和禁養(yǎng)區(qū)項(xiàng)目清理；開(kāi)展打擊出海水道與河道水域非法洗砂洗泥專項(xiàng)行動(dòng)；2023年，近岸海域海水優(yōu)良面積比例97.7%。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化污染天氣應(yīng)對(duì)，深入推進(jìn)低VOCs原輔材料替代計(jì)劃，深入開(kāi)展工業(yè)爐窯和鍋爐污染綜合治理，推動(dòng)鋼鐵和水泥行業(yè)超低排放改造。強(qiáng)化移動(dòng)源治理監(jiān)管，建設(shè)完善“天地車(chē)人”一體化機(jī)動(dòng)車(chē)排放監(jiān)控系統(tǒng)；強(qiáng)化揚(yáng)塵管控，督促建筑工地嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)100%”。2023年，我市空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)(AQI)達(dá)標(biāo)率96.7%，細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度為21微克/立方米。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。印發(fā)實(shí)施《陽(yáng)江市“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案(2021—2025年)》及配套開(kāi)展“無(wú)廢細(xì)胞”創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)固體廢物處理處置能力建設(shè)，建成廣東領(lǐng)尊能源化工有限責(zé)任公司廢礦物油處理項(xiàng)目；持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物環(huán)境專項(xiàng)整治，開(kāi)展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)集中治理工作；鞏固提升受污染耕地安全利用，強(qiáng)化重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用。

　　(三)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提質(zhì)增速。加快提升城鎮(zhèn)生活污水治理能力。印發(fā)《陽(yáng)江市城鎮(zhèn)生活污水處理“十四五”工作方案》、《陽(yáng)江市鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施效能低問(wèn)題整改方案》；2021年以來(lái)完成城市(縣城)市政污水管網(wǎng)排查1428.69公里，新增城市(縣城)污水管網(wǎng)196公里，完成城區(qū)老舊管網(wǎng)改造117公里，新增鎮(zhèn)級(jí)污水管網(wǎng)235公里，已完成新增管網(wǎng)和老舊管網(wǎng)改造任務(wù)；推進(jìn)城南污水處理廠三期和中洲島污水處理廠二期項(xiàng)目建設(shè)；截至2023年年底，陽(yáng)江市城市生活污水收集率達(dá)到47.77%。加快提升城鄉(xiāng)生活垃圾和滲濾液處理能力。完成市奕垌生活垃圾綜合處理場(chǎng)技術(shù)改造項(xiàng)目；正式運(yùn)營(yíng)市奕垌生活垃圾綜合處理場(chǎng)滲濾液全量化處理項(xiàng)目、陽(yáng)春市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)滲濾液處理市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)，有效處理場(chǎng)內(nèi)積存滲濾液；正式運(yùn)營(yíng)江城區(qū)固廢處理環(huán)境園項(xiàng)目，市區(qū)生活垃圾全部進(jìn)入該場(chǎng)焚燒處理；實(shí)施7類(lèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目。

　　(四)環(huán)境治理體系更加健全。體制機(jī)制改革持續(xù)深化。建立健全市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部、市縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境垂直管理制度改革，在鎮(zhèn)(街道)設(shè)置生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室，完善市縣鎮(zhèn)村四級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理制度。推進(jìn)法規(guī)體系建設(shè)。頒布施行《陽(yáng)江市揚(yáng)塵污染防治條例》、《陽(yáng)江市農(nóng)村生活垃圾管理?xiàng)l例》，加快推進(jìn)《陽(yáng)江市水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染防治規(guī)定》、《陽(yáng)江市城市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》等法規(guī)制定工作。加快建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提升污染源執(zhí)法監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)水平。

　　(五)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法持續(xù)加強(qiáng)。全力攻堅(jiān)督察交辦信訪件整改。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察期間累計(jì)責(zé)令企業(yè)改正149家，立案處罰25家，罰款60.85萬(wàn)元，立案?jìng)刹?家，拘留6人，約談3人。持續(xù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域執(zhí)法行動(dòng)。2023年，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)在各項(xiàng)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)檢查中共出動(dòng)人員13975次，檢查企業(yè)5891家(次)，限期整改企業(yè)332家，立案查處企業(yè)76家，罰款448.72萬(wàn)元，有力地打擊環(huán)境違法行為。完善執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。市生態(tài)環(huán)境局與陽(yáng)江海警局簽訂《執(zhí)法配合協(xié)作協(xié)議》，建立良好協(xié)作機(jī)制。市自然資源、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門(mén)建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法與監(jiān)管協(xié)作機(jī)制。

　　三、接續(xù)發(fā)力，深入打好督察整改攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn)

　　我市將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，以綠美陽(yáng)江生態(tài)建設(shè)為牽引，持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。扎實(shí)做好督察整改“后半篇文章”，對(duì)照省、市整改方案的要求，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不折不扣落實(shí)整改任務(wù)，推動(dòng)解決突出環(huán)境問(wèn)題，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)短板。推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，積極實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，大力發(fā)展清潔能源。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加快構(gòu)建現(xiàn)代化環(huán)境治理體系，全面加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、河長(zhǎng)制、大氣聯(lián)席會(huì)議制度等職能作用，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，以督察整改作為契機(jī)，持續(xù)提升我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和治理能力水平。

　　附件：陽(yáng)江市貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改措施落實(shí)情況

　　中共陽(yáng)江市委           陽(yáng)江市人民政府

　　2024年4月28日

　　附件

　　陽(yáng)江市貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改措施落實(shí)情況

　　一、廣東省有些地市和部門(mén)認(rèn)識(shí)不夠到位，措施不夠有力，生態(tài)環(huán)境保護(hù)抓得不夠緊，推得不夠?qū)?，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫孢€存在差距。有些市縣思想認(rèn)識(shí)不夠到位。對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)還不夠深入，貫徹落實(shí)缺少方法，沒(méi)有真正把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義和重要內(nèi)容，工作落實(shí)“時(shí)冷時(shí)熱”。對(duì)標(biāo)中央要求，對(duì)照人民期待，對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求仍有差距，美麗河湖和美麗海灣保護(hù)與建設(shè)還存在一些突出問(wèn)題，部分地方和領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境安全保障不力，工作力度仍需進(jìn)一步加大，一些突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題亟待解決。(對(duì)應(yīng)省整改方案措施清單序號(hào)一)

　　整改時(shí)限：立行立改，持續(xù)整改。

　　進(jìn)展情況：達(dá)到時(shí)序進(jìn)度，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　(一)堅(jiān)定不移踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想。全市各地各部門(mén)把深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想作為重要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，準(zhǔn)確把握生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略定位，踐行綠水青山就是金山銀山理念，加快建設(shè)人與自然和諧相處、共生共榮的宜居城市。

　　中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向廣東省反饋報(bào)告后，市委、市政府第一時(shí)間組織召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議，研究部署整改落實(shí)工作，要求把督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)、重大民生工程和重大發(fā)展問(wèn)題來(lái)抓，確保所有反饋問(wèn)題全面整改到位。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)保督察整改工作，親自抓整改落實(shí)。相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)到縣(市、區(qū))檢查指導(dǎo)督察整改和環(huán)保相關(guān)工作。市委、市政府將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作列入年度工作要點(diǎn)，市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議每季度至少聽(tīng)取一次生態(tài)環(huán)境有關(guān)工作情況匯報(bào)。全市各縣(市、區(qū))黨(工)委、人民政府(管委會(huì))把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)保督察整改納入重要議事日程。

　　(二)全面加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)等要求，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志帶頭抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓整改、抓督辦，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。嚴(yán)格落實(shí)《陽(yáng)江市直機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共治合力。按照《陽(yáng)江市環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核辦法》，做好環(huán)境保護(hù)責(zé)任暨污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核工作，考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。印發(fā)《陽(yáng)江市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)工作規(guī)則》、《陽(yáng)江市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室工作規(guī)則》，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)工作機(jī)制。調(diào)整市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改的組織協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)。2020、2021、2022年度環(huán)境保護(hù)責(zé)任暨污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核順利完成，2020、2021年兩年陽(yáng)江市均獲得“良好”等次，2022年陽(yáng)江市獲得“優(yōu)秀”等次。

　　(三)推進(jìn)美麗河湖和美麗海灣建設(shè)。2021年11月，啟動(dòng)枯水期重點(diǎn)江河湖庫(kù)水生態(tài)環(huán)境調(diào)查評(píng)估工作，并按時(shí)上報(bào)調(diào)查評(píng)估階段工作總結(jié)。統(tǒng)籌做好漠陽(yáng)江流域主要河流水面漂浮物清理工作，按程序?qū)嵤赌?yáng)江流域主要河流清漂項(xiàng)目實(shí)施方案》，2023年常態(tài)化清理水浮蓮等水面漂浮物2.86萬(wàn)噸，清理河道長(zhǎng)度935公里，清理水域面積約4.3平方公里。向省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)送《陽(yáng)江市重點(diǎn)江河湖庫(kù)水生態(tài)調(diào)查評(píng)估項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告》、《陽(yáng)江市重點(diǎn)江河湖庫(kù)水生態(tài)調(diào)查評(píng)估總報(bào)告》、《陽(yáng)江市重點(diǎn)江河湖庫(kù)水生態(tài)調(diào)查評(píng)估項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)》以及物種照片。高質(zhì)量推進(jìn)碧道建設(shè)，2022年陽(yáng)江市完成碧道建設(shè)項(xiàng)目16個(gè)共60.8公里；2023年完成碧道建設(shè)32.2公里。以“美麗海灣”保護(hù)和建設(shè)為主線，錨定“水清灘凈、魚(yú)鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)，系統(tǒng)謀劃，明確美麗海灣建設(shè)名錄、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)工程，并啟動(dòng)建設(shè)。向省生態(tài)環(huán)境廳推薦“大角灣”作為陽(yáng)江市“美麗海灣”建設(shè)優(yōu)秀案例。積極籌劃“陽(yáng)江市海陵島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)美麗海灣綜合治理”項(xiàng)目，通過(guò)對(duì)海陵島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)入海排污口污染溯源、整治工程，進(jìn)一步改善海域水質(zhì)，助力“十四五”美麗海灣建設(shè)?！罢渲闉场焙汀按蠼菫场甭鍨场表?xiàng)目正在開(kāi)展前期工作。

　　(四)強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。督促指導(dǎo)全市企業(yè)按規(guī)定在固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)上完成申報(bào)登記，2023年，我市已有1796家涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)、610家一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生企業(yè)在固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)上完成申報(bào)登記。建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位重點(diǎn)監(jiān)管清單和經(jīng)營(yíng)單位重點(diǎn)監(jiān)管清單，開(kāi)展環(huán)境管理評(píng)估，提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平。持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物環(huán)境安全排查整治，防范環(huán)境安全隱患。按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》有關(guān)規(guī)定，建立應(yīng)急值守制度。市生態(tài)環(huán)境部門(mén)成立指揮機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)處置、監(jiān)測(cè)、專家組等應(yīng)急隊(duì)伍，組織開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急演練與培訓(xùn)，增加相應(yīng)應(yīng)急救援物資以及建立應(yīng)急專家?guī)?，?huì)同有關(guān)部門(mén)及重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)建立定期環(huán)境安全形勢(shì)分析研判機(jī)制，針對(duì)重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域及重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，有的放矢開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作，防患于未然，有效消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　二、有的地方和部門(mén)對(duì)粵北生態(tài)屏障缺乏基本認(rèn)識(shí)，沒(méi)有把生態(tài)保護(hù)和環(huán)境安全擺到應(yīng)有的位置和高度，對(duì)一些生態(tài)修復(fù)難度較大的工作存在畏難情緒、推諉思想。個(gè)別地方面對(duì)保護(hù)地內(nèi)的生態(tài)破壞問(wèn)題，沒(méi)有積極主動(dòng)去解決，而是通過(guò)調(diào)整保護(hù)地來(lái)應(yīng)對(duì)。(對(duì)應(yīng)省整改方案措施清單序號(hào)二)

　　整改時(shí)限：立行立改，持續(xù)整改。

　　進(jìn)展情況：達(dá)到時(shí)序進(jìn)度，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　(一)嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入，與自然保護(hù)地功能定位不符的建設(shè)項(xiàng)目，原則上禁止在自然保護(hù)地內(nèi)建設(shè)。在環(huán)評(píng)審批過(guò)程中，指導(dǎo)企業(yè)對(duì)照自然保護(hù)地的法律法規(guī)、政策文件和相關(guān)規(guī)劃等管控要求，主動(dòng)避讓各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)。

　　(二)自2017年起，連續(xù)五年開(kāi)展綠盾自然保護(hù)區(qū)強(qiáng)化監(jiān)督工作，完善自查問(wèn)題臺(tái)賬及整改措施，并組織對(duì)我市省級(jí)自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展實(shí)地檢查，督促各縣(市、區(qū))對(duì)轄區(qū)自然保護(hù)地開(kāi)展自查，嚴(yán)查省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、全市各類(lèi)自然保護(hù)地內(nèi)違法違規(guī)的采礦采砂(石)、工礦企業(yè)、核心區(qū)緩沖區(qū)旅游設(shè)施和小水電設(shè)施等破壞生態(tài)環(huán)境的重點(diǎn)問(wèn)題，落實(shí)自然保護(hù)地管理制度。

　　(三)按照全省工作部署完成《自然保護(hù)地風(fēng)景名勝區(qū)整合優(yōu)化預(yù)案》并通過(guò)市政府報(bào)送省林業(yè)局審核；完成28個(gè)自然保護(hù)地勘界工作，完成7個(gè)自然保護(hù)區(qū)考察工作；紅樹(shù)林營(yíng)造和生態(tài)修復(fù)工作積極推進(jìn)。開(kāi)展“綠盾”行動(dòng)”，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)新增人類(lèi)活動(dòng)疑似點(diǎn)，制定《陽(yáng)江市自然保護(hù)地監(jiān)督管理辦法》完善自然保護(hù)地長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

　　三、“兩高”項(xiàng)目盲目上馬沖動(dòng)仍然存在。2021年廣東省能源消費(fèi)增量控制目標(biāo)為1610萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)為3.08%，實(shí)際上半年能耗增量已超過(guò)2600萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，超出年度控制目標(biāo)61.5%；能耗強(qiáng)度也不降反升，幅度超過(guò)36%，被國(guó)家有關(guān)部門(mén)一級(jí)預(yù)警。(對(duì)應(yīng)省整改方案措施清單序號(hào)五)

　　整改時(shí)限：2025年年底前。

　　進(jìn)展情況：達(dá)到時(shí)序進(jìn)度。

　　(一)切實(shí)遏制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬，確保完成省下達(dá)我市的“十四五”目標(biāo)任務(wù)。我市嚴(yán)格落實(shí)《廣東省堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的實(shí)施方案》，制定實(shí)施《陽(yáng)江市能耗雙控整改方案》，制定一企一策處置方案。組織相關(guān)部門(mén)及行業(yè)專家對(duì)陽(yáng)江市“十四五”期間用能空間進(jìn)行初步測(cè)算。已向省能源局爭(zhēng)取2023年升級(jí)節(jié)能降耗專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于廣青科技余熱發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造，深挖節(jié)能潛力。協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管，實(shí)施有序用電用氣調(diào)度管控，控制鋼鐵、水泥行業(yè)綜合能耗，做好粗鋼產(chǎn)量壓減工作。開(kāi)展水泥熟料生產(chǎn)線錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃。

　　(二)省下達(dá)我市“十四五”能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)為15.5%，據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十四五”前三年，全市能耗強(qiáng)度累計(jì)下降11.33%，完成目標(biāo)進(jìn)度的71.42%。

　　四、一些地方和部門(mén)對(duì)“兩高”項(xiàng)目上馬把關(guān)不嚴(yán)，節(jié)能審查監(jiān)管責(zé)任缺位。2020年以來(lái)，全省121個(gè)在建或建成的用能1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上“兩高”項(xiàng)目中，未經(jīng)節(jié)能審查的達(dá)42個(gè)，占比34.7%。2021年3月，廣東省還集中通過(guò)5個(gè)石化化工項(xiàng)目的節(jié)能審查，新增能耗1376萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中，茂名石化煉油轉(zhuǎn)型升級(jí)及乙烯提質(zhì)改造項(xiàng)目被國(guó)家有關(guān)部門(mén)指出問(wèn)題后，廣東省能源局才撤銷(xiāo)其節(jié)能審查意見(jiàn)。(對(duì)應(yīng)省整改方案措施清單序號(hào)六)

　　整改時(shí)限：2022年年底前。

　　進(jìn)展情況：已完成。

　　(一)加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)監(jiān)管。下發(fā)通知初步摸清“十四五”擬上“兩高”項(xiàng)目底數(shù)和能耗需求，排查高耗能項(xiàng)目節(jié)能審查辦理情況，依法查處未批先建行為。開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察工作，2022年完成全市111家用能單位節(jié)能監(jiān)察任務(wù)，2023年完成全市89家用能單位節(jié)能監(jiān)察任務(wù)。

　　(二)推進(jìn)“兩高”項(xiàng)目整改。廣東春潭水泥制造有限公司5000t/d新型干法水泥熟料生產(chǎn)線技改項(xiàng)目自2021年9月起停產(chǎn)整改，完成了節(jié)能整改，2021年11月已獲得省能源局的節(jié)能整改批復(fù)意見(jiàn)，2022年以來(lái)正常復(fù)工復(fù)產(chǎn)。廣東廣星氣體有限公司18000Nm/h空分氣體項(xiàng)目自2021年9月起停產(chǎn)整改，完成了節(jié)能整改，2021年12月獲得省能源局的節(jié)能整改批復(fù)意見(jiàn)后正常復(fù)工復(fù)產(chǎn)。陽(yáng)春新鋼鐵有限責(zé)任公司新建年產(chǎn)120萬(wàn)噸球團(tuán)生產(chǎn)線項(xiàng)目自2021年6月起已落實(shí)停建措施，完成了節(jié)能整改，2022年4月獲得省能源局節(jié)能整改批復(fù)意見(jiàn)，項(xiàng)目已于2023年12月建成投產(chǎn)。

　　五、陽(yáng)江市“十三五”能耗強(qiáng)度目標(biāo)任務(wù)連年制定，連年落空，能耗強(qiáng)度不降反升22.85%、碳排放強(qiáng)度不降反升22.68%。2020年以來(lái)放任廣星氣體有限公司擴(kuò)建項(xiàng)目等3個(gè)“兩高”項(xiàng)目未批先建，甚至將已經(jīng)基本建成的陽(yáng)春正達(dá)實(shí)業(yè)年產(chǎn)25萬(wàn)噸不銹鋼板加工項(xiàng)目，虛報(bào)為未開(kāi)工擬建項(xiàng)目。(對(duì)應(yīng)省整改方案措施清單序號(hào)九)

　　整改時(shí)限：2025年年底前。

　　進(jìn)展情況：達(dá)到時(shí)序進(jìn)度。

　　(一)嚴(yán)格能耗強(qiáng)度和碳排放控制。我市成立碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，編制完成《碳排放達(dá)峰研究報(bào)告》，于2022年8月31日向省發(fā)展改革委報(bào)審《陽(yáng)江市碳排放達(dá)峰實(shí)施方案》。完成“十三五”縣級(jí)人民政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核工作，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的縣(市、區(qū))進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，要求落實(shí)整改措施。嚴(yán)把節(jié)能審查關(guān)，充分論證項(xiàng)目可行性、必要性，先后取消陽(yáng)西粵西大數(shù)據(jù)中心、陽(yáng)春新鋼鐵焦化項(xiàng)目等擬在“十四五”期間上馬的“兩高”項(xiàng)目。印發(fā)實(shí)施《2022年深入整治“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的方案》、《陽(yáng)江市高耗能高排放項(xiàng)目投資建設(shè)審核工作方案》、《陽(yáng)江市“十四五”節(jié)能減排實(shí)施方案》?！笆奈濉鼻叭?，全市能耗強(qiáng)度累計(jì)下降11.33%，完成目標(biāo)進(jìn)度的71.42%。

　　(二)大力發(fā)展清潔能源。截至2023年年底，我市已累計(jì)建成電力能源總裝機(jī)容量約2019.7萬(wàn)千瓦，其中清潔能源1485萬(wàn)千瓦，粵電青洲一、二和明陽(yáng)青洲四等150萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目于2023年12月底并網(wǎng)。印發(fā)實(shí)施《陽(yáng)江市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，我市三山島海上風(fēng)電場(chǎng)址(1000萬(wàn)千瓦)納入省規(guī)劃，2023年10月已完成300萬(wàn)千瓦項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置工作，同時(shí)開(kāi)展《陽(yáng)江市光伏發(fā)展規(guī)劃》編制工作。印發(fā)實(shí)施《廣東(陽(yáng)江)國(guó)際風(fēng)電城規(guī)劃》，規(guī)劃建設(shè)廣東(陽(yáng)江)風(fēng)電裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈基地，已有38個(gè)裝備制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶，其中20個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。陽(yáng)江市江城區(qū)天然氣“縣縣通”接駁工程已建成投產(chǎn)，陽(yáng)春市“縣縣通”接駁工程項(xiàng)目已完成中壓管道施工，陽(yáng)西“縣縣通”接駁工程管線完成100%，正在辦理門(mén)站前期手續(xù)，陽(yáng)東區(qū)“縣縣通”接駁工程項(xiàng)目已完成中壓主干管鋪設(shè)約6.9公里。高新區(qū)LNG調(diào)峰儲(chǔ)氣庫(kù)工程完成進(jìn)度90.72%。高新區(qū)天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目于2023年8月開(kāi)始主廠房施工；陽(yáng)西縣天然氣熱冷電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目一期工程正在辦理施工許可手續(xù)。城鎮(zhèn)天然氣管道建設(shè)已通達(dá)4個(gè)省級(jí)園區(qū)，高新區(qū)宏旺等4家大型工業(yè)企業(yè)已與華潤(rùn)燃?xì)怅?yáng)江高新有限公司對(duì)接并基本完成直供。

　　(三)推進(jìn)違規(guī)“兩高”項(xiàng)目整改。對(duì)虛報(bào)為未開(kāi)工擬建項(xiàng)目的陽(yáng)春正達(dá)實(shí)業(yè)落實(shí)停建整改并作進(jìn)一步核查處理，陽(yáng)春市已組織論證并問(wèn)責(zé)有關(guān)部門(mén)和相關(guān)責(zé)任人，該項(xiàng)目于2022年11月15日取得省能源局的節(jié)能審查批復(fù)。廣東廣星氣體有限公司12500Nm/h空分氣體擴(kuò)建項(xiàng)目自2021年9月起停建、停產(chǎn)整改，其節(jié)能整改報(bào)告已于2022年1月獲得省能源局的節(jié)能整改批復(fù)意見(jiàn)，2022年5月底投產(chǎn)。陽(yáng)春新鋼鐵有限責(zé)任公司新建年產(chǎn)120萬(wàn)噸球團(tuán)生產(chǎn)線項(xiàng)目自2021年6月已落實(shí)停建措施，完成了節(jié)能整改，2022年4月獲得省能源局的節(jié)能整改批復(fù)意見(jiàn)，已完成整改。

　　六、近年來(lái)，廣東省生活污水管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)力度空前，但主要集中在廣州、深圳、東莞及練江流域，其他地區(qū)力度不足，差距很大，區(qū)域工作推進(jìn)不平衡。2018年以來(lái)，廣州、深圳、東莞3市新增管網(wǎng)2.06萬(wàn)公里，占全省新增總數(shù)的78.6%，新增處理能力397萬(wàn)噸/日，占全省的56%。其余18個(gè)地市新增管網(wǎng)占比僅21.4%，新增處理能力占比僅44%。區(qū)域管網(wǎng)建設(shè)的不平衡導(dǎo)致污水收集率差異明顯。2020年粵西地區(qū)污水收集率僅52.5%，粵東、粵北地區(qū)污水收集率更低，分別只有34.5%、32.5%，不足珠三角地區(qū)的1/2。(對(duì)應(yīng)省整改方案措施清單序號(hào)十)

　　整改時(shí)限：2025年年底前。

　　進(jìn)展情況：達(dá)到時(shí)序進(jìn)度。

　　(一)出臺(tái)《陽(yáng)江市城鎮(zhèn)生活污水處理“十四五”工作方案》，明確我市“十四五”期間城市生活污水集中收集率、鎮(zhèn)級(jí)污水處理率等年度考核目標(biāo)和城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)排查、修復(fù)、建設(shè)年度任務(wù)。完成江城區(qū)、陽(yáng)東區(qū)、海陵試驗(yàn)區(qū)、高新區(qū)城市生活污水管網(wǎng)普查工作，排查市政污水管網(wǎng)434.4公里，排查范圍約69平方公里，對(duì)發(fā)現(xiàn)的混錯(cuò)接或管網(wǎng)缺陷實(shí)施整治。

　　(二)提升污水收集處理設(shè)施效能。城南污水處理廠三期建設(shè)工程、中洲島污水處理廠二期建設(shè)工程已完成項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)、勘察測(cè)繪、初步設(shè)計(jì)審批、工程概算審核、全過(guò)程咨詢招標(biāo)、第二標(biāo)段工程總承包(EPC)招標(biāo)等工作，正在開(kāi)展二標(biāo)段施工圖設(shè)計(jì)、2024年專項(xiàng)債申報(bào)工作。2021年1月—2023年12月，新增城區(qū)(縣城)污水管網(wǎng)196公里，已完成新增管網(wǎng)任務(wù)；完成城區(qū)老舊管網(wǎng)改造117公里，已完成老舊管網(wǎng)改造任務(wù)。截至2023年年底，陽(yáng)江市城市生活污水收集率達(dá)到47.77%。

　　七、生活垃圾處理不平衡問(wèn)題也十分突出。截至2021年8月，珠三角地區(qū)生活垃圾焚燒占比達(dá)75.4%，深圳、惠州、東莞等市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“日產(chǎn)日清”全焚燒，但粵北地區(qū)垃圾焚燒占比僅為41.1%，河源、云浮兩市垃圾更是零焚燒，完全依靠填埋。(對(duì)應(yīng)省整改方案措施清單序號(hào)十一)

　　整改時(shí)限：2023年年底前。

　　進(jìn)展情況：已完成。

　　(一)推進(jìn)江城區(qū)固廢處理環(huán)境園項(xiàng)目建設(shè)。2023年3月底，江城區(qū)固廢處理環(huán)境園項(xiàng)目全面建成，項(xiàng)目處理規(guī)模為1200噸/日，市區(qū)生活垃圾全部進(jìn)入該園區(qū)焚燒處理。

　　(二)截至2023年年底，全市共建有6座生活垃圾處理設(shè)施。其中，陽(yáng)江市奕垌生活垃圾綜合處理場(chǎng)、陽(yáng)東區(qū)船尾石垃圾填埋場(chǎng)分別于2023年4月、8月簡(jiǎn)易封場(chǎng)停止接收垃圾處理；陽(yáng)西縣生活垃圾填埋場(chǎng)正在擴(kuò)建，于2023年9月暫停接收垃圾處理。江城區(qū)固廢處理環(huán)境園、陽(yáng)春市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、陽(yáng)春市春灣海螺水泥窯協(xié)同處理中心3座垃圾處理設(shè)施正在運(yùn)營(yíng)中。全市每日產(chǎn)生生活垃圾約2400噸，其中焚燒處理約1450噸，全市生活垃圾焚燒占比達(dá)60%以上。

　　八、農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入雖有所增加，但短板依然明顯，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃部署的生活污水收集任務(wù)未完成，建設(shè)推進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理設(shè)施中，管網(wǎng)不配套、運(yùn)行不正常、設(shè)施閑置壞損等現(xiàn)象較為普遍。(對(duì)應(yīng)省整改方案措施清單序號(hào)十二)

　　整改時(shí)限：2025年年底前。

　　進(jìn)展情況：達(dá)到時(shí)序進(jìn)度。

　　(一)完善鎮(zhèn)級(jí)污水收集設(shè)施。2021年1月—2023年12月，新增鎮(zhèn)級(jí)污水管網(wǎng)235公里，已完成新增鎮(zhèn)級(jí)污水管網(wǎng)任務(wù)。

　　(二)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。印發(fā)實(shí)施《陽(yáng)江市農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案(2022年—2025年)》。以省政府2022年民生實(shí)事任務(wù)辦理為契機(jī)，努力打造示范樣板，不斷提升我市農(nóng)村污水治理能力。截至2023年年底，全市已累計(jì)完成農(nóng)村生活污水治理自然村6084條，治理率為75.22%。

　　(三)印發(fā)《陽(yáng)江市鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善我市鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施運(yùn)維管理長(zhǎng)效機(jī)制。市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市委督查室、市政府督查室開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)專項(xiàng)督查，并發(fā)出通報(bào)督查整改。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)一步督促各縣(市、區(qū))抓好問(wèn)題整改，不斷提升鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維管理成效。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局大力發(fā)展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，堅(jiān)持落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制，將農(nóng)村污水治理工作納入市鄉(xiāng)村振興考核重要內(nèi)容，加快推進(jìn)農(nóng)村污水治理工作落實(shí)落地。

　　九、截至2021年8月，全省仍有276萬(wàn)農(nóng)村人口未實(shí)現(xiàn)集中供水，河源、清遠(yuǎn)、茂名僅完成農(nóng)村集中供水任務(wù)的16.8%、32.5%，34.5%，且全省農(nóng)村集中式供水水源仍有7%水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。(對(duì)應(yīng)省整改方案措施清單序號(hào)十三)

　　整改時(shí)限：2022年年底前。

　　進(jìn)展情況：已完成。

　　(一)完成了對(duì)全市農(nóng)村集中供水任務(wù)進(jìn)行攻堅(jiān)掃尾和查漏補(bǔ)缺工作。全市農(nóng)村集中供水全覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)共完成自然村集中供水3936個(gè)，集中供水人口63.6萬(wàn)人(14.9萬(wàn)戶)，完成新建水廠345個(gè)，管網(wǎng)敷設(shè)9212公里。2022年2月底，我市農(nóng)村集中供水攻堅(jiān)全覆蓋成效評(píng)估工作完成縣級(jí)自查自評(píng)、市級(jí)復(fù)查復(fù)評(píng)和省級(jí)抽查工作。

　　(二)按照分級(jí)管理要求，公布了《陽(yáng)江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)名錄(2023年)》，督導(dǎo)相關(guān)縣(市、區(qū))嚴(yán)格落實(shí)飲用水水源保護(hù)區(qū)監(jiān)管責(zé)任。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和溯源等方式，及時(shí)處理農(nóng)村“千噸萬(wàn)人”飲用水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問(wèn)題。2023年，全市農(nóng)村集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

　　十、一些部門(mén)和地方在處理生態(tài)環(huán)境管理新問(wèn)題上責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，統(tǒng)籌不力，魄力不足。近年來(lái)，珠三角河道非法洗砂洗泥行為日益猖獗，污染河道水質(zhì)，改變河床形態(tài)，威脅行洪和航道安全，對(duì)水生生物棲息繁衍帶來(lái)不良影響。省直有關(guān)部門(mén)對(duì)此重視不夠，主動(dòng)作為不足，既沒(méi)有充分行使各部門(mén)現(xiàn)有職能?chē)?yán)厲打擊，也沒(méi)有研究如何加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)。有關(guān)地市和部門(mén)雖然多次開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，但執(zhí)法效果欠佳，監(jiān)管力度不夠，甚至出現(xiàn)作業(yè)船只和監(jiān)管部門(mén)“打游擊”現(xiàn)象，非法洗砂洗泥未能得到有效遏制。(對(duì)應(yīng)省整改方案措施清單序號(hào)十六)

　　整改時(shí)限：2023年年底前。

　　進(jìn)展情況：已完成。

　　(一)成立了陽(yáng)江市出海水道與河道水域非法洗砂洗泥問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市各地各部門(mén)開(kāi)展整改工作。印發(fā)《陽(yáng)江市出海水道與河道水域非法洗砂洗泥問(wèn)題整改工作方案》。

　　(二)經(jīng)組織市公安、自然資源、交通、水務(wù)、海事等部門(mén)和各縣(市、區(qū))河長(zhǎng)辦、水務(wù)局等單位開(kāi)展排查，未發(fā)現(xiàn)我市有在河道水域內(nèi)泡洗海砂、山砂、建筑垃圾、淤泥等情況。

　　(三)我市根據(jù)省洗砂監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，每季度開(kāi)展洗砂監(jiān)管執(zhí)法工作，嚴(yán)打水上非法洗砂洗泥行為，嚴(yán)防非法洗砂洗泥向海域轉(zhuǎn)移。

　　(四)市自然資源局組織各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門(mén)整理我市陸地洗砂場(chǎng)用地情況。經(jīng)核查，我市未設(shè)立陸地海砂淡化場(chǎng)。2022年開(kāi)展生產(chǎn)用砂檢查工作，全市各攪拌站共抽查砂子17組。截至2023年年底，預(yù)拌混凝土攪拌站生產(chǎn)用砂全部使用機(jī)制砂，未發(fā)現(xiàn)使用淡化海砂。2023年市河長(zhǎng)辦組織相關(guān)單位對(duì)漠陽(yáng)江水域、出海水道非法洗砂洗泥問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)巡查。

　　(五)根據(jù)《廣東省自然資源廳 廣東省生態(tài)環(huán)境廳 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省水利廳關(guān)于加快推進(jìn)陸地海砂淡化場(chǎng)建設(shè)的函》(粵自然資函〔2023〕771號(hào))的要求，我市2022年度淡化海砂使用量和建議年處理量最低值均為0，因此可暫不建設(shè)陸地海砂淡化場(chǎng)。

　　十一、截至2021年7月，廣東省入海排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)仍有近20%任務(wù)尚未完成。(對(duì)應(yīng)省整改方案措施清單序號(hào)三十)

　　整改時(shí)限：2022年6月底前。

　　進(jìn)展情況：已完成。

　　(一)按照《陽(yáng)江市入河(海)排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》內(nèi)容，開(kāi)展入河(海)排污口排查。2021年已完成排查工作，共完成排查河流47條，排查長(zhǎng)度(兩側(cè))約3672km，水庫(kù)75個(gè)，岸線約21km，已排查入河排污口4239個(gè)，入海排污口47個(gè)。

　　(二)截至2022年6月底，全市先后摸排出的入海排污口，已全部錄入“廣東省重點(diǎn)入海排污口監(jiān)管系統(tǒng)”，總數(shù)共計(jì)263個(gè)。

　　十二、污水直排污染近岸海域。陽(yáng)江市海陵島閘坡污水處理廠污水管網(wǎng)破損堵塞嚴(yán)重，負(fù)荷率由2020年的70.4%下降至2021年的24.1%，每天約4500噸污水直排入海；閘坡漁港交易中心大樓左側(cè)排洪口黑色污水直排外環(huán)境，散發(fā)刺鼻臭味，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)COD、氨氮、總磷濃度分別為6900毫克/升、114毫克/升、72毫克/升，超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)344倍、113倍、359倍。(對(duì)應(yīng)省整改方案措施清單序號(hào)三十二)

　　整改時(shí)限：2023年年底前。

　　進(jìn)展情況：已完成。

　　(一)修復(fù)了0.21公里堵塞、破損污水管網(wǎng)，環(huán)山路段污水管網(wǎng)已于2021年6月8日貫通，并在同年6月9日通水使用。

　　(二)完成北環(huán)路、環(huán)港大道、文明路等8.7公里污水和雨水管網(wǎng)環(huán)島路一體式泵站2次清淤，整個(gè)片區(qū)內(nèi)合計(jì)完成約20公里管網(wǎng)清淤工作。截至2023年年底，閘坡污水處理廠進(jìn)水情況正常，2021年8月至2023年12月月均負(fù)荷率為81.72%，達(dá)到整改目標(biāo)要求。下步繼續(xù)做好污水處理廠運(yùn)維和配套管網(wǎng)管護(hù)工作，保障污水廠穩(wěn)定運(yùn)行。

　　(三)2021年12月聘請(qǐng)檢測(cè)單位對(duì)閘坡漁港交易中心大樓左側(cè)排洪口上游相關(guān)管網(wǎng)進(jìn)行排查，開(kāi)展相關(guān)修復(fù)工程。截至2022年6月底，已修復(fù)環(huán)港大道相鄰污水管道1至3號(hào)井堵塞、缺陷問(wèn)題，以及500米污水管網(wǎng)，新建一個(gè)集污池，糾正12處污水與雨水管道錯(cuò)接點(diǎn)，解決閘坡漁港交易中心大樓左側(cè)排洪口污水直排外環(huán)境問(wèn)題。下一步，常態(tài)化做好管網(wǎng)維護(hù)工作，鞏固治理成效。

　　十三、海水養(yǎng)殖尾水污染量大面廣。2020年全省海水養(yǎng)殖面積大，其中無(wú)證養(yǎng)殖比例高達(dá)66%，大量養(yǎng)殖尾水直排，污染嚴(yán)重，清塘?xí)r污染更為突出。2019年以來(lái)全省各地陸續(xù)發(fā)布養(yǎng)殖規(guī)劃，劃定禁、限養(yǎng)區(qū)，探索推進(jìn)尾水治理試點(diǎn)工作，但養(yǎng)殖尾水污染問(wèn)題仍未有效解決，亟需有力有序加快推進(jìn)。截至2021年8月，全省禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)仍有9.14萬(wàn)畝海水養(yǎng)殖。(對(duì)應(yīng)省整改方案措施清單序號(hào)三十三)

　　整改時(shí)限：2024年年底前。

　　進(jìn)展情況：達(dá)到時(shí)序進(jìn)度。

　　(一)制定《陽(yáng)江市水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃》，劃定水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。根據(jù)規(guī)劃進(jìn)行分類(lèi)管理，對(duì)位于禁養(yǎng)區(qū)的逐步開(kāi)展清退工作；對(duì)位于限養(yǎng)區(qū)的合理控制養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖方式；對(duì)位于養(yǎng)殖區(qū)的全面開(kāi)展水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證的發(fā)放工作，全市國(guó)有水域的養(yǎng)殖項(xiàng)目已經(jīng)全部發(fā)證完畢。大力推廣《廣東省水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水綜合處理技術(shù)推薦模式(第一版)》，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)對(duì)養(yǎng)殖水體實(shí)行循環(huán)利用或處理后排放。

　　(二)推動(dòng)《陽(yáng)江市水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染防治規(guī)定(草案)》地方立法進(jìn)程。該項(xiàng)法規(guī)文稿于2022年5月25日通過(guò)市八屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議的第一次審議；于2022年9月23日通過(guò)市八屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議的第二次審議。

　　(三)印發(fā)陽(yáng)江市水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖“五大行動(dòng)”實(shí)施方案，在全市范圍內(nèi)大力推廣應(yīng)用廣東省水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水綜合處理技術(shù)推薦模式，促進(jìn)海水養(yǎng)殖尾水治理工作。全市沿海養(yǎng)殖尾水需整改的面積約10.6514萬(wàn)畝，截至2023年年底，全市已經(jīng)完成整改的養(yǎng)殖面積有8.8633萬(wàn)畝，完成率為83.2%。

　　(四)在全市范圍內(nèi)開(kāi)展海水水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖許可證件發(fā)放工作，截至2023年年底，共發(fā)放國(guó)有水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證417個(gè)，面積10863.532公頃；集體水域發(fā)放水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證230個(gè)，面積2131.99公頃。開(kāi)展禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)違規(guī)海水養(yǎng)殖項(xiàng)目清理工作，我市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)需清理海水養(yǎng)殖面積約3.74萬(wàn)畝(實(shí)際數(shù)約4.1009萬(wàn)畝)，截至2023年年底，全市禁養(yǎng)區(qū)違規(guī)海水養(yǎng)殖項(xiàng)目清理面積為3.249萬(wàn)畝，完成率為79.23%。

　　十四、違規(guī)填海侵占近岸生態(tài)。近年來(lái)，個(gè)別地方標(biāo)準(zhǔn)把控不嚴(yán)，違規(guī)填海用海、破壞海洋生態(tài)時(shí)有發(fā)生。陽(yáng)江市海陵區(qū)閘坡現(xiàn)代漁港建設(shè)項(xiàng)目列入歷史遺留問(wèn)題清單，沒(méi)有落實(shí)圍填海歷史遺留問(wèn)題處理要求，未按程序報(bào)批同意，2018年以來(lái)又繼續(xù)圍填海，圍填海面積達(dá)43.3畝。(對(duì)應(yīng)省整改方案措施清單序號(hào)三十六)

　　整改時(shí)限：2025年年底前。

　　進(jìn)展情況：達(dá)到時(shí)序進(jìn)度。

　　(一)經(jīng)核查，陽(yáng)江市列入歷史遺留問(wèn)題清單的已批未填項(xiàng)目均已完成圍填海，尚未發(fā)現(xiàn)相關(guān)項(xiàng)目存在違法審批行為，且不屬于房地產(chǎn)和低水平重復(fù)建設(shè)旅游休閑娛樂(lè)項(xiàng)目，未對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響。

　　(二)按照圍填海歷史遺留問(wèn)題處置要求，陽(yáng)江市編制完成《廣東省閘坡現(xiàn)代漁港建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案》，并取得廣東省自然資源廳備案批復(fù)。2023年7月25日，閘坡漁港管護(hù)中心組織在南海放生臺(tái)增殖放流經(jīng)濟(jì)作物苗種440萬(wàn)尾，完成增殖放流工作。2023年8月，修復(fù)工程動(dòng)工建設(shè)，在北洋村委會(huì)基圍頭和永東村開(kāi)展種植紅樹(shù)林項(xiàng)目，恢復(fù)紅樹(shù)林自然岸線約453米、營(yíng)造紅樹(shù)林面積約2.9公頃。2023年12月初，已完成工程量的100%。根據(jù)《廣東省閘坡現(xiàn)代漁港建設(shè)項(xiàng)目圍填海歷史遺留問(wèn)題整改方案》工作要求，海陵試驗(yàn)區(qū)已提前完成了階段性整改任務(wù)，下一步將開(kāi)展紅樹(shù)林種植工程的竣工驗(yàn)收工作。

　　(三)2021年6月，陽(yáng)江市自然資源局與陽(yáng)江海警局簽訂《監(jiān)管執(zhí)法合作協(xié)議》，不定期對(duì)全市范圍內(nèi)填海用海情況開(kāi)展聯(lián)合核查，對(duì)涉嫌違法占用海域及破壞近岸生態(tài)行為進(jìn)行依法查處。對(duì)自然資源部每期下發(fā)的疑點(diǎn)疑區(qū)圖斑及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)核查并推動(dòng)落實(shí)整改。

　　十五、全省國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)小水電站共385座，廣東省2017年就開(kāi)始摸排保護(hù)區(qū)內(nèi)小水電站底數(shù)，但直到2021年7月，才制定實(shí)施方案。南嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)小水電站多達(dá)80座，當(dāng)?shù)亟刂炼讲爝M(jìn)駐時(shí)尚未制定清理整改方案；龍牙峽水產(chǎn)種質(zhì)資源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)共有5座小水電站，2018年以來(lái)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)默許甚至支持小水電站擴(kuò)容改造。(對(duì)應(yīng)省整改方案措施清單序號(hào)四十)

　　整改時(shí)限：2025年年底前。

　　進(jìn)展情況：達(dá)到時(shí)序進(jìn)度。

　　(一)我市印發(fā)了市、縣兩級(jí)實(shí)施方案和建立了聯(lián)席會(huì)議制度，明確清理退出整改清單，把小水電站分類(lèi)整改作為政府“一把手工程”來(lái)抓，召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議、專題聯(lián)席會(huì)議研究小水電加快退出工作。屬地政府落實(shí)屬地責(zé)任，市直業(yè)務(wù)部門(mén)持續(xù)做好督導(dǎo)檢查，協(xié)同推動(dòng)小水電站整改各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)，按時(shí)完成小水電站清理整改任務(wù)。

　　(二)全市33宗小水電站分類(lèi)分批列入退出整改清單，已經(jīng)全部完成“一站一策”方案編制。2023年6月底前需退出的第一階段7宗任務(wù)已全部完成。2025年需全面完成第二階段余下的26宗退出任務(wù)正在推進(jìn)中。

　　十六、個(gè)別地市生活垃圾焚燒項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢，能力嚴(yán)重不足，垃圾及滲濾液到處轉(zhuǎn)運(yùn)處理，風(fēng)險(xiǎn)突出。陽(yáng)江市城區(qū)生活垃圾焚燒項(xiàng)目應(yīng)于2019年開(kāi)工建設(shè)，2020年投產(chǎn)運(yùn)行，但項(xiàng)目實(shí)際2021年7月才動(dòng)工建設(shè)，城區(qū)奕垌生活垃圾處理場(chǎng)2021年7月已滿庫(kù)容，每天約1000噸生活垃圾只能臨時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至陽(yáng)東、陽(yáng)春兩地垃圾填埋場(chǎng)填埋。(對(duì)應(yīng)省整改方案措施清單序號(hào)四十四)

　　整改時(shí)限：2023年年底前。

　　進(jìn)展情況：已完成。

　　(一)市奕垌生活垃圾綜合處理場(chǎng)技術(shù)改造項(xiàng)目南部庫(kù)區(qū)驗(yàn)收移交使用后，自2022年1月14日起市區(qū)生活垃圾重新進(jìn)入該場(chǎng)處置，不再分流至陽(yáng)東、陽(yáng)春兩個(gè)填埋場(chǎng)處理。北部庫(kù)區(qū)于2022年4月14日驗(yàn)收移交。截至2023年2月底，完成堆體整形加固、防滲措施強(qiáng)化等技術(shù)改造。

　　(二)2023年3月底，江城區(qū)固廢處理環(huán)境園垃圾焚燒項(xiàng)目全面建成，項(xiàng)目處理規(guī)模為1200噸/日，市區(qū)生活垃圾全部進(jìn)入該園區(qū)焚燒處理。江城區(qū)生活垃圾運(yùn)至江城區(qū)固廢處理環(huán)境園處理后，市奕垌生活垃圾綜合處理場(chǎng)開(kāi)始停用進(jìn)行簡(jiǎn)易封場(chǎng)。

　　十七、部分地市滲濾液處置短板突出。全省積存垃圾滲濾液高達(dá)166萬(wàn)噸，一些填埋場(chǎng)滲濾液處置設(shè)施運(yùn)行不正常，偷排漏排、超標(biāo)排放問(wèn)題突出，有的甚至在在線監(jiān)控上弄虛作假。2018年以來(lái)，全省18家垃圾填埋場(chǎng)因設(shè)施運(yùn)行不正常、廢水超標(biāo)排放問(wèn)題被屢次查處。(對(duì)應(yīng)省整改方案措施清單序號(hào)四十六)

　　整改時(shí)限：2023年年底前。

　　進(jìn)展情況：已完成。

　　(一)市奕垌生活垃圾綜合處理場(chǎng)自2023年4月起簡(jiǎn)易封場(chǎng)不再接收垃圾處理，垃圾堆體產(chǎn)生的滲濾液已逐步減少。該場(chǎng)滲濾液全量化處理項(xiàng)目于2022年10月15日正式投入運(yùn)營(yíng)，截至2023年年底，累計(jì)處理滲濾液8.32萬(wàn)立方米，實(shí)現(xiàn)了降庫(kù)容目標(biāo)。陽(yáng)春市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)滲濾液處理市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目于2023年1月投入試運(yùn)行，2023年1月投入運(yùn)行，日處理量達(dá)500噸，實(shí)現(xiàn)滲濾液日產(chǎn)日清和逐步減庫(kù)存目標(biāo)；截至2023年年底，完成了該場(chǎng)滲濾液降庫(kù)存任務(wù)。市區(qū)、陽(yáng)東區(qū)、陽(yáng)春市、陽(yáng)西縣垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理設(shè)備均正常運(yùn)行，滲濾液處理達(dá)標(biāo)排放，并定期做好第三方監(jiān)測(cè)。

　　(二)市生態(tài)環(huán)境局結(jié)合環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度對(duì)各縣(市、區(qū))生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，并聯(lián)合市城管綜合執(zhí)法局等相關(guān)部門(mén)對(duì)全市生活垃圾填埋場(chǎng)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，暫未發(fā)現(xiàn)生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)存在環(huán)境違法行為。

　　十八、一些填埋場(chǎng)地下水和周邊水體受到污染，全省113個(gè)垃圾填埋場(chǎng)中有26個(gè)存在地下水超標(biāo)問(wèn)題。清遠(yuǎn)市8個(gè)垃圾填埋場(chǎng)中就有5個(gè)地下水超標(biāo)，其中佛岡縣垃圾填埋場(chǎng)2020年3月填埋區(qū)防滲膜破損，地下水受到嚴(yán)重污染，此次督察進(jìn)駐時(shí)，氨氮濃度仍高達(dá)47.6毫克/升，超地下水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)94.2倍。(對(duì)應(yīng)省整改方案措施清單序號(hào)四十九)

　　整改時(shí)限：立行立改，2022年6月底前。

　　進(jìn)展情況：已完成。

　　(一)2022年以來(lái)分別對(duì)市奕垌生活垃圾綜合處理場(chǎng)二期擴(kuò)容庫(kù)區(qū)地下水本底井、污染監(jiān)視井、污染擴(kuò)散井水質(zhì)進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果均為正常。第三方檢測(cè)公司對(duì)本底井上游場(chǎng)外土壤及地下水采樣檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果未見(jiàn)異常。

　　(二)市奕垌生活垃圾綜合處理場(chǎng)滲濾液全量化處理項(xiàng)目已正式運(yùn)營(yíng)，滲濾液處理達(dá)標(biāo)排放。陽(yáng)東區(qū)、陽(yáng)春市、陽(yáng)西縣垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理設(shè)備均正常運(yùn)行，滲濾液處理達(dá)標(biāo)排放。市級(jí)、陽(yáng)東區(qū)、陽(yáng)春市、陽(yáng)西縣四地生活垃圾填埋場(chǎng)嚴(yán)格按照規(guī)范做好場(chǎng)內(nèi)地下水監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握水質(zhì)變化。

　　十九、陽(yáng)江市城區(qū)奕垌垃圾綜合處理場(chǎng)管理不善，滲濾液外溢污染周邊水體，場(chǎng)外魚(yú)塘2021年7月監(jiān)測(cè)時(shí)氨氮濃度為5毫克/升，2021年9月再次監(jiān)測(cè)，氨氮濃度已升高至18毫克/升，污染程度不斷加劇。(對(duì)應(yīng)省整改方案措施清單序號(hào)五十)

　　整改時(shí)限：立行立改，2022年年底前。

　　進(jìn)展情況：已完成。

　　(一)聘請(qǐng)專業(yè)環(huán)保機(jī)構(gòu)針對(duì)市奕垌生活垃圾綜合處理場(chǎng)內(nèi)池塘(低洼地)水質(zhì)變差情況進(jìn)行核查分析。2021年12月，建成一個(gè)容量約500m3的暫存池，2022年2月完成一期滲濾液調(diào)節(jié)池防滲補(bǔ)漏施工。2023年3月已處理清空一期滲濾液調(diào)節(jié)池滲濾液。

　　(二)將管道敷設(shè)及一體化泵站安裝工作納入市奕垌生活垃圾綜合處理場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)工程。2021年12月，已完成泵站、污水收集井及污水管道建設(shè)，將場(chǎng)內(nèi)生活污水、滲濾液經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放的尾水及導(dǎo)排井排水等全部納入市政污水管網(wǎng)，進(jìn)入城市污水處理廠處理，并正常投入使用。

　　(三)委托有資質(zhì)第三方對(duì)低洼地水質(zhì)及淤泥進(jìn)行檢測(cè)，其中水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838—2002)III類(lèi)水質(zhì)要求，淤泥的檢測(cè)結(jié)果均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB36600—2018)第二類(lèi)用地篩選值，積水和淤泥無(wú)需特殊處理。已將低洼地的積水抽至市政污水管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠處理，清除全部積水，低洼地已改作建筑垃圾堆填區(qū)。

　　二十、固體廢物處置能力亟待加強(qiáng)。2018年以來(lái)，廣東省重點(diǎn)部署了39個(gè)危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目建設(shè)，其中中山市綠色工業(yè)服務(wù)等6個(gè)危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目截至督察進(jìn)駐時(shí)尚未建成，進(jìn)度滯后。已建成的33個(gè)目前也尚未發(fā)揮應(yīng)有效用。全省危險(xiǎn)廢物處置能力結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性失衡仍未完全解決，生活垃圾焚燒飛灰、鋁灰渣處置能力不足，貯存量分別高達(dá)6.7萬(wàn)噸、7.1萬(wàn)噸。(對(duì)應(yīng)省整改方案措施清單序號(hào)五十一)

　　整改時(shí)限：立行立改，2022年1月底前。

　　進(jìn)展情況：已完成。

　　(一)廣東領(lǐng)尊能源化工有限責(zé)任公司年處理5萬(wàn)噸廢礦物油項(xiàng)目已建成，于2022年8月領(lǐng)取了危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，2022年10月4日投產(chǎn)，2022年12月7日完成環(huán)保自主驗(yàn)收，2023年1月12日通過(guò)綜合驗(yàn)收。全市新增危廢利用處置能力5萬(wàn)噸/年。

　　(二)市有關(guān)職能部門(mén)強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)揮處理處置設(shè)施應(yīng)有效用。開(kāi)展2022年度危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理評(píng)估，評(píng)估結(jié)果均達(dá)標(biāo)。2023年9月印發(fā)《陽(yáng)江市生態(tài)環(huán)境局2023年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作方案》，組織開(kāi)展2023年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化評(píng)估工作。

　　二十一、非法轉(zhuǎn)移傾倒仍時(shí)有發(fā)生，2018年以來(lái)，全省涉危險(xiǎn)廢物傾倒案件400余起，其中跨省傾倒26起，僅肇慶市就發(fā)生跨省轉(zhuǎn)移傾倒11起，傾倒危險(xiǎn)廢物765噸。一些危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位高價(jià)接收危險(xiǎn)廢物卻不規(guī)范處置，廣東恒兆環(huán)保公司將東莞市委托處置的316噸危險(xiǎn)廢物，分散傾倒在湖南省宜章縣，造成6處12畝山地污染。(對(duì)應(yīng)省整改方案措施清單序號(hào)五十二)

　　整改時(shí)限：立行立改，持續(xù)整改。

　　進(jìn)展情況：達(dá)到時(shí)序進(jìn)度，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　(一)市生態(tài)環(huán)境部門(mén)利用政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)政策和最新信息宣傳，不定期組織執(zhí)法人員對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)進(jìn)行巡查監(jiān)管，通過(guò)臺(tái)賬查詢與生產(chǎn)工藝分析，加強(qiáng)源頭管控。2018年以來(lái)，全市共發(fā)現(xiàn)非法傾倒危廢案件12起。經(jīng)公安、生態(tài)環(huán)境、屬地政府等部門(mén)齊抓共管下，以上12起危險(xiǎn)廢物案件涉及的危險(xiǎn)廢物均妥善處置完畢。

　　(二)印發(fā)《陽(yáng)江市加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)管工作方案》，各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)信息互通共享和重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)管，大力遏制危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒問(wèn)題發(fā)生。