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          海陵試驗區(qū):巧用疍家文化說“法”解“憂
          小事不下船 大事不出港
          來源:陽江新聞網(wǎng) 作者:王 靜 林偉坤 時間:2024-01-22 09:26 【字體: 】 瀏覽量:-
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            船上議事、咸水歌敘事、老漁民管事、漁委會平事……近年來,海陵試驗區(qū)積極探索“疍家矛盾疍家調(diào)”基層社會治理模式,將疍家傳統(tǒng)文化與人民調(diào)解工作深度融合,實現(xiàn)矛盾糾紛“小事不下船,大事不出港”。2019年至2023年,海陵試驗區(qū)化解涉漁民漁業(yè)矛盾糾紛375宗,解答漁民法律咨詢近3100人次,矛盾糾紛涉及金額約2200萬元,調(diào)解成功率約98%。

            船上事船上解  

            守護“海上平安”

            疍家人被稱為“水上居民”,他們以舟楫為宅,捕魚為生,與海為伴。海陵島地處粵西南沿海地區(qū),氣候條件優(yōu)越,海產(chǎn)資源豐富,自古以來就是疍家漁民的聚居地。閘坡國家級中心漁港常年停泊大小船只1500多艘,船上居住了數(shù)萬名疍家人。

            為突破離島糾紛調(diào)解時空限制,海陵試驗區(qū)組織海警、漁政、司法行政等部門和漁委會成立海上聯(lián)調(diào)室,使調(diào)解服務(wù)“登上”漁船,打造新時代“海上楓橋”模式。通過調(diào)解服務(wù)前移,及時排查、調(diào)處、化解海上矛盾糾紛,消除各類事件隱患,實現(xiàn)海上糾紛快速調(diào)處不上岸,進一步守護“海上平安”。

            2023年8月,兩艘漁船因進港停泊發(fā)生輕微碰撞受損,船上雙方產(chǎn)生糾紛,甚至開始動手。接到報案后,海上聯(lián)調(diào)室立即安排工作人員登上漁船,對雙方進行調(diào)解。最終,雙方互不追究對方責任,各自承擔損失。

            “時值休漁期間,回來的船只很多,海上矛盾糾紛時有發(fā)生。哪艘船有糾紛,我們就登上哪艘船調(diào)解。通過海上聯(lián)調(diào)室,真正實現(xiàn)小事不下船,大事不出港?!焙I下?lián)調(diào)室工作人員表示。截至目前,工作人員累計開展登船調(diào)解70次,教育宣傳200余次。

            用咸水歌“說教”      

            化解恩怨息紛爭

            常年漂泊海上,疍家人創(chuàng)作出獨特的疍家曲調(diào)“咸水歌”,蘊含著當?shù)丿D家人所特有的生活方式、精神價值以及文化意識。海陵試驗區(qū)通過聘任懂疍家咸水歌的調(diào)解員,緊扣疍家人喜歡用咸水歌抒情、解困、化怨、促和等風俗習(xí)慣,用咸水歌的方式“說教”雙方當事人,喚起當事人的疍家記憶,從而化解恩怨。

            2022年底,一對疍家夫婦因生活瑣事來到閘坡鎮(zhèn)司法所鬧離婚,要求司法所工作人員幫忙起草離婚協(xié)議。接到申請后,司法所邀請了解疍家婚俗的調(diào)解員主持調(diào)解。調(diào)解員詢問后獲悉,這對疍家夫婦長期生活在海上,各方面條件都極其艱苦,雙方經(jīng)常為“柴米油鹽醬醋”的事情吵架,一時氣上心頭,就想要辦理離婚。

            “爺娘生溫有拱大,生是女命在世間。怎得生溫是男命,同哥共弟在家堂……”調(diào)解員現(xiàn)場演唱了疍家婚嫁哭嫁歌,并對兩人進行了勸說,隨后采用背對背的方法與兩人談話,加強對雙方的引導(dǎo)。就這樣,夫妻兩人情緒逐漸穩(wěn)定,理解了各自的困難和不易,雙方關(guān)系又和好如初。

            此外,每年南海開漁節(jié)期間,海陵試驗區(qū)普法辦、司法局組織漁民代表,在咸水歌融入道理和法理,用說得明、聽得懂的方式向漁民傳授法治文化知識,積極打造具有地方特色的普法名片,讓法治聲音唱響漁港,傳進漁家萬戶。

            發(fā)揮調(diào)解團作用  

            有糾紛找“老漁民”

            在閘坡鎮(zhèn)疍家風俗里,老漁民也叫“老艄公”,是疍家人對長者的尊稱。在海上聯(lián)調(diào)隊伍中,就有幾位威望高的老漁民組成的調(diào)解團。他們懂得外來漁民的家鄉(xiāng)話,從事漁業(yè)工作時間長,幫助聯(lián)調(diào)隊化解了大量矛盾糾紛。

            2023年7月,閘坡鎮(zhèn)漁民余某受船主陳某雇傭,在出海捕魚過程中不慎意外受傷,左手多只手指被機器夾斷。陳某認為是余某操作不當導(dǎo)致受傷,且未與其簽訂勞動合同,只愿支付少量補償。余某則認為自己在陳某船上意外受傷,對其今后生活和出海作業(yè)造成較大影響,理應(yīng)獲得更多賠償。

            閘坡鎮(zhèn)司法所受理該案后,為避免矛盾升級,邀請了從事30多年漁業(yè)工作的老漁民老楊一起對該案進行調(diào)解。老楊從漁業(yè)行規(guī)、作業(yè)習(xí)慣、媽祖庇佑等角度搭建起雙方溝通的橋梁,最終使矛盾雙方達成一致協(xié)議,船主陳某同意一次性賠償余某15萬元。如今,有糾紛找“老漁民”,已成為生活在漁港碼頭的疍家人共識。

            為進一步滿足漁民法律服務(wù)需求,海陵試驗區(qū)司法局與閘坡鎮(zhèn)漁民委員會聯(lián)合成立了閘坡漁委會人民調(diào)解委員會,設(shè)置公共法律服務(wù)室。通過邀請村(居)法律顧問定期坐班服務(wù)、開展送法上漁船、法治講座、參與漁業(yè)糾紛調(diào)解等,為當?shù)貪O民提供法律服務(wù)。

            “我們告訴漁民,有法律問題就找漁委會,可以調(diào)解糾紛,也可以咨詢法律問題。”閘坡鎮(zhèn)漁委會負責人梁月紅表示,目前,漁民足不出戶就能享受便捷的公共法律服務(wù),有效提升海上社會治理水平和預(yù)防各類社會風險能力。


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