近年來(lái)，江城區(qū)檢察院始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，堅(jiān)持“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，從辦案質(zhì)量好、效率高、效果佳出發(fā)，持續(xù)優(yōu)化刑事檢察工作，在依法嚴(yán)懲各類(lèi)刑事犯罪的同時(shí)，充分釋法說(shuō)理，做實(shí)矛盾化解，促推社會(huì)治理，努力以更高質(zhì)量檢察履職服務(wù)保障法治陽(yáng)江、平安陽(yáng)江建設(shè)。
推動(dòng)刑事和解
積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)刑事犯罪結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化，輕罪案件數(shù)量明顯增多。不同于重罪案件，輕微犯罪危害相對(duì)較小、罪責(zé)較輕，大多數(shù)犯罪嫌疑人能夠認(rèn)罪悔過(guò)。為探尋輕罪治理“最優(yōu)解”，江城區(qū)檢察院以化解矛盾、修復(fù)社會(huì)關(guān)系為落腳點(diǎn)，對(duì)犯罪嫌疑人真誠(chéng)認(rèn)罪悔過(guò)、主動(dòng)賠償損失并得到被害人諒解的案件，積極開(kāi)展刑事和解工作，努力推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。
2023年12月，犯罪嫌疑人王某與被害人鐘某某因生活瑣事發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，王某將鐘某某毆打致傷（輕傷二級(jí)）。今年4月，公安機(jī)關(guān)將該案移送至江城區(qū)檢察院審查起訴。期間，承辦檢察官了解到，犯罪嫌疑人王某對(duì)自己的行為深感自責(zé)，并表示愿意賠償對(duì)方損失，但在賠償金額上與被害人存在較大分歧。
“案件雙方當(dāng)事人本身矛盾不大，但是案子一旦起訴了、判下來(lái)了，會(huì)產(chǎn)生什么樣的后果？”“案件辦理不能止步于程序結(jié)案，要想想怎么解開(kāi)雙方‘心結(jié)’，怎么滿(mǎn)足當(dāng)事人合理訴求？”該院刑事檢察工作負(fù)責(zé)人的一番話，給了承辦檢察官很大啟發(fā)。
為實(shí)質(zhì)性解決矛盾糾紛，承辦檢察官與雙方當(dāng)事人多次溝通，深入了解犯罪嫌疑人王某的經(jīng)濟(jì)能力及愿意支付的賠償金額范圍，并積極釋法說(shuō)理，講解司法政策，申明利害關(guān)系。在半個(gè)多月的時(shí)間里，雙方從剛開(kāi)始時(shí)的意見(jiàn)分歧較大，到逐步縮小賠償金額差距，最終放下芥蒂、握手言和。
像這樣因刑事和解而改變發(fā)展走向的“小案”不在少數(shù)。秉持“多想一層、多做一點(diǎn)”的工作理念，該院在適用刑事和解程序處理輕罪案件中，堅(jiān)持以派駐基層檢察室、入駐綜治中心社區(qū)工作室為依托，深入社區(qū)、聯(lián)系網(wǎng)格，全方位調(diào)查了解雙方當(dāng)事人矛盾沖突的深層次原因，適時(shí)邀請(qǐng)雙方當(dāng)事人的親友、鄰里、同事等共同推動(dòng)和見(jiàn)證案件進(jìn)行調(diào)解，并不定期開(kāi)展跟蹤回訪工作，了解雙方當(dāng)事人思想狀況、苗頭傾向等，及時(shí)消除糾紛遺留的對(duì)立情緒，確保矛盾徹底化解。近三年來(lái)，該院共促成刑事和解案件87件110人。
加強(qiáng)釋法說(shuō)理
努力實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”
“我哪里違法了？”“為什么不逮捕他？”“遇到這種情況，該怎么維權(quán)？”檢察履職辦案中，當(dāng)事人常產(chǎn)生這類(lèi)質(zhì)疑和困惑。為及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，江城區(qū)檢察院堅(jiān)持把釋法說(shuō)理貫穿刑事檢察辦案全過(guò)程，在依法告知案件雙方當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)的同時(shí)，耐心解答他們提出的案件定性、法律適用、承擔(dān)的法律責(zé)任等問(wèn)題，講清法理、闡明事理、講透情理，促使當(dāng)事人理性表達(dá)法律訴求，正確對(duì)待案件處理結(jié)果。
2023年7月至11月，陽(yáng)江某儲(chǔ)氣項(xiàng)目進(jìn)入陽(yáng)江濱海新區(qū)（陽(yáng)江高新區(qū)）平岡鎮(zhèn)相關(guān)地段施工。因土地補(bǔ)償款問(wèn)題，個(gè)別自然村村干部組織村民多次阻撓項(xiàng)目施工，相關(guān)警情記錄高達(dá)8次，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目施工進(jìn)度。今年5月，公安機(jī)關(guān)將該案移送至江城區(qū)檢察院審查起訴。
“以為大家都這樣干就沒(méi)事……”審查起訴階段，承辦檢察官敏銳察覺(jué)到，該案涉案人員較多，且文化水平較低、法律意識(shí)淡薄，如果不向當(dāng)?shù)仄渌迕?、村干部把道理講透，容易激化矛盾、衍生案件、引發(fā)信訪。
為確保辦案質(zhì)效，6月下旬，江城區(qū)檢察院來(lái)到陽(yáng)江濱海新區(qū)（陽(yáng)江高新區(qū)）平岡鎮(zhèn)政府，就林某等三人擬不起訴案件進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證，邀請(qǐng)高新區(qū)155個(gè)自然村和30多個(gè)社區(qū)的村民、村社干部近200人到會(huì)參與旁聽(tīng)。會(huì)后，該院開(kāi)展釋法教育專(zhuān)題講座，以該起尋釁滋事案為切入點(diǎn)，細(xì)致講解了涉案村民的犯罪類(lèi)型、構(gòu)罪原因和檢察機(jī)關(guān)作不起訴決定的緣由，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)生的破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、尋釁滋事等刑事案件，總結(jié)了村、居委會(huì)等基層工作人員在日常履職和不恰當(dāng)?shù)摹熬S權(quán)”過(guò)程中容易觸犯的罪名等，有效加深了大家對(duì)于相關(guān)法律知識(shí)的理解。
肯下功夫、肯花精力勸導(dǎo)解說(shuō)，才能讓群眾看得見(jiàn)、聽(tīng)得懂、聽(tīng)得進(jìn)。為把釋法說(shuō)理做到位，該院還在作出不捕、不訴決定等重要關(guān)口，綜合運(yùn)用實(shí)地走訪、上門(mén)聽(tīng)證、訓(xùn)誡教育等方式，開(kāi)展面對(duì)面交流溝通，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)以案普法。今年以來(lái)，該院共對(duì)33件不捕、不訴案件召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，對(duì)41名被不起訴人進(jìn)行公開(kāi)訓(xùn)誡和嚴(yán)肅教育；對(duì)刑事案件嫌疑人和被害人及親屬開(kāi)展釋法說(shuō)理超400次。
制發(fā)檢察建議
深度融入基層社會(huì)治理
刑事案件雖已辦結(jié)，但檢察工作并未結(jié)束。如何把刑事檢察工作做到起訴之前、延展到裁判之后？江城區(qū)檢察院主動(dòng)從個(gè)案問(wèn)題入手，將辦案職能向社會(huì)治理領(lǐng)域延伸，針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞、制度失位和其他可能影響基層治理的問(wèn)題，向相關(guān)職能部門(mén)提出檢察建議，助推從源頭上防范風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患。
2023年5月至2024年1月，該院先后受理了一批侵犯公民個(gè)人信息犯罪的審查逮捕、審查起訴案件，涉案犯罪嫌疑人人數(shù)高達(dá)30名?！爱?dāng)時(shí)也考慮過(guò)購(gòu)買(mǎi)這些樓盤(pán)業(yè)主個(gè)人信息會(huì)不會(huì)違法，但覺(jué)得別人能輕易賣(mài)了，自己又沒(méi)有用來(lái)干壞事，也沒(méi)有再轉(zhuǎn)賣(mài)，應(yīng)該不會(huì)有問(wèn)題?！庇崋?wèn)中，多名犯罪嫌疑人說(shuō)道。承辦檢察官發(fā)現(xiàn)，物業(yè)公司對(duì)其內(nèi)部員工的管理存在漏洞，導(dǎo)致員工可能長(zhǎng)期在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中，利用崗位權(quán)限獲取業(yè)主個(gè)人信息并轉(zhuǎn)賣(mài)獲利，嚴(yán)重侵犯他人合法權(quán)益。
針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，該院迅速制發(fā)檢察建議，從開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查、組織專(zhuān)題培訓(xùn)、完善監(jiān)管機(jī)制三個(gè)方面建議相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化管理，堵塞內(nèi)部管理漏洞，提高從業(yè)人員素質(zhì)，切實(shí)保護(hù)公民個(gè)人信息安全。同時(shí)，為提升法律監(jiān)督質(zhì)效，該院還聯(lián)合市住建局，組織開(kāi)展了物業(yè)行業(yè)個(gè)人信息保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)普法培訓(xùn)，100余名物業(yè)行業(yè)從業(yè)人員到場(chǎng)學(xué)習(xí)。
這是江城區(qū)檢察院積極延伸檢察職能，助推社會(huì)治理的一個(gè)縮影。近年來(lái)，該院始終立足刑事檢察辦案實(shí)際，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)高發(fā)、多發(fā)的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)分析，圍繞砂石資源開(kāi)采管理、打擊非法從事海上旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、村干部鄉(xiāng)村治理、注冊(cè)商標(biāo)侵權(quán)保護(hù)、小額貸款公司監(jiān)管、偵查機(jī)關(guān)落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰情況等多個(gè)領(lǐng)域制發(fā)過(guò)檢察建議，實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的良好效果。
