新故相推，日生不滯?；仨?023年，在新征程開局起步的關(guān)鍵節(jié)點，習近平總書記再次親臨廣東視察，為廣東現(xiàn)代化建設(shè)定向?qū)Ш?，賦予廣東新的使命任務(wù)，極大振奮了全省上下奮進新征程的信心決心。

　　一年來，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)堅決把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神上來，把習近平總書記的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為做好紀檢監(jiān)察各項工作的強大動力，在省紀委監(jiān)委和市委的領(lǐng)導下，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，全面貫徹落實黨的二十大精神，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓，忠誠履職盡責、敢于善于斗爭，縱深推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，推動全市紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新進展新成效。

　　堅持嚴管嚴治

　　著力鍛造紀檢監(jiān)察鐵軍

　　過去一年，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，把嚴和實的要求貫穿主題教育和教育整頓全過程、各方面，堅持嚴字當頭、一嚴到底，以更高標準、更嚴要求純潔思想、純潔組織，著力鍛造高素質(zhì)專業(yè)化紀檢監(jiān)察鐵軍。

　　市紀委常委會發(fā)揮率先垂范作用，嚴格落實“第一議題”制度，共召開61次市紀委常委會會議、理論學習中心組會議，專題傳達學習習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，重溫習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，進一步增強對“兩個確立”、“兩個維護”的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。此外，舉辦8次主題教育專題讀書班，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是黨的自我革命的重要思想，自覺用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，并堅持將“理論學習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改”貫穿始終，切實做到抓思想認識到位、抓檢視問題到位、抓整改落實到位、抓組織領(lǐng)導到位，保證了主題教育扎實有序開展，確保主題教育成果見行見效。

　　“這次培訓對進一步錘煉隊伍堅強黨性、提升干部履職能力具有重要意義，我們將努力把學習成果轉(zhuǎn)化為縱深推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的具體行動和實際成效?！?023年，市紀委監(jiān)委舉辦全市紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓班，來自市縣鎮(zhèn)三級紀檢監(jiān)察系統(tǒng)、中央和省駐陽江各單位、市管企業(yè)和市管高校的517名紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)骨干分3期、共5天在市委黨校參加集中培訓，持續(xù)強化理論武裝和紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學習。

　　“全市紀檢監(jiān)察機關(guān)要緊扣‘鑄就政治忠誠、清除害群之馬、健全嚴管體系、增強斗爭本領(lǐng)’的目標任務(wù)，從嚴推動教育整頓走深走實，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵?！比ツ?月，全市紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓動員部署會召開，對以徹底的自我革命精神堅決維護隊伍的先進性、純潔性提出要求。

　　一年來，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的重要講話和重要指示批示精神，把開展教育整頓作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動。

　　為了進一步深入查擺問題、剖析根源、落實整改，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)建立健全制度145項，同時利用紀檢監(jiān)察干部違紀違法案例和懺悔錄強化警示教育，組織干部觀看警示教育片3597人次，并組織旁聽職務(wù)犯罪庭審、參觀廉政教育基地等，以“身邊事”教育警示“身邊人”。此外，通過組織開展革命傳統(tǒng)教育，舉辦先進典型事跡報告會、廉潔故事會，召開紀檢監(jiān)察干部家屬座談會，全覆蓋開展政治家訪、廉政談話等，強化正面引領(lǐng)和組織關(guān)懷，教育引導廣大紀檢監(jiān)察干部在學史崇德、崇尚先進、見賢思齊中錘煉黨性修養(yǎng)、賡續(xù)初心使命、砥礪品格操守，進一步增強廉潔自律意識，厚植廉潔思想根基。

　　聚焦“國之大者”

　　持續(xù)強化政治監(jiān)督

　　2023年，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)堅決扛起“兩個維護”重大政治責任，緊緊圍繞貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，聚焦落實省委“1310”具體部署以及市委“433”工作安排，加強監(jiān)督檢查，以有力的政治監(jiān)督確保黨中央決策部署及省委、市委工作要求不折不扣落到實處、見到實效。

　　“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，耕地保護不容有失，各級黨委和政府要時刻牢記‘國之大者’，切實扛起耕地保護和糧食安全主體責任?！?023年，市紀委監(jiān)委指導各縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委把開展耕地保護專項監(jiān)督作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，堅持把監(jiān)督“觸角”延伸到鎮(zhèn)村，做到不留死角、不留盲區(qū)，嚴查土地領(lǐng)域腐敗和不作為、亂作為、失職失責等問題，督促整改新增農(nóng)村亂占耕地建房36宗。

　　為壓緊壓實黨委、政府耕地保護黨政同責及相關(guān)職能部門監(jiān)管職責，各縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委不定期組織紀檢監(jiān)察干部深入田間地頭，對“大棚房”、土地撂荒問題等開展全面摸排，對各地違法圖斑分布情況、各鎮(zhèn)（街道）及部門整改推進情況、干部履職情況等進行全面摸底，收集群眾身邊的腐敗和作風問題線索，實地了解惠農(nóng)惠民政策落實、鄉(xiāng)村民生項目建設(shè)等情況，零距離聽民聲、解民憂，督促有關(guān)鎮(zhèn)（街道）、部門壓實責任，徹底整改問題。

　　2023年也是我省實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的開局之年，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持圍繞中心、服務(wù)大局，以“頭號力度”抓好“頭號工程”領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督。市紀委監(jiān)委制定出臺監(jiān)督工作方案、印發(fā)工作提示，緊盯重點項目、重大資金、重要環(huán)節(jié)，聚焦縣域經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、耕地保護、糧食安全、綠美陽江生態(tài)建設(shè)等，部署推動“百千萬工程”監(jiān)督工作落地落實。

　　去年9至10月，市紀委監(jiān)委會同有關(guān)職能部門組成4個專項督查小組，采取“四不兩直”方式，聚焦“百千萬工程”實施情況開展專項督查，并對省專項督查組到陽西督查“百千萬工程”反饋問題整改情況進行“回頭看”。督查組共實地走訪縣鎮(zhèn)村、部門、企業(yè)等197個場所，發(fā)現(xiàn)問題433個，形成6份督查情況專題報告和問題清單報告市委，推動及時整改，有力有效服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展大局。

　　“對下屬單位大宗物資采購監(jiān)管不力，下屬單位違規(guī)發(fā)放高溫補貼、違規(guī)支付工程款、重大事項沒有上報局黨組會研究、違規(guī)擠占業(yè)主項目資金利息；個別干部違規(guī)報銷差旅費，違規(guī)轉(zhuǎn)嫁伙食補貼……”去年9月，市委巡察組向18個被巡察黨組織反饋了八屆市委第三輪巡察情況。

　　過去一年，市委巡察工作扎實推進，“利劍”作用持續(xù)彰顯。其中，八屆市委第三輪常規(guī)巡察，共發(fā)現(xiàn)問題426個，問題線索23件；八屆市委第四輪常規(guī)巡察統(tǒng)籌部署對市直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、市屬學校等18個事業(yè)單位開展政治巡察，著力發(fā)現(xiàn)并推動解決制約我市醫(yī)療衛(wèi)生、教育領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展和群眾急難愁盼的熱點、難點問題。市縣紀檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)市委巡察移交問題線索立案75件、處分54人。同時，強化巡察整改和成果運用，推動解決群眾反映強烈問題139個，健全制度251項。

　　堅持全周期管理

　　一體推進“三不腐”

　　“陽江市城市管理和綜合執(zhí)法局原黨組書記、局長林兜培涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受陽江市紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查；陽江市政府黨組成員黃太健涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受陽江市紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查……”2023年5月11日至31日，市紀委監(jiān)委在21天內(nèi)通過官方網(wǎng)站、微信公眾號，通報了6起現(xiàn)任或曾任處級領(lǐng)導職務(wù)的違紀違法干部被查處的案件信息。

　　回眸2023年，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)立案1417件，同比增長28.6%，其中立案處級干部50人，同比增長66.7%；給予黨紀政務(wù)處分1202人，同比增長29.4%；查處現(xiàn)任或曾任“一把手”178人，同比增長201.7%；堅持受賄行賄一起查，對行賄人立案57件，同比增長119%。市紀委監(jiān)委追贓1.5億元，同比增長278%。沉甸甸的反腐“成績單”，持續(xù)釋放全面從嚴、一嚴到底的強烈信號。

　　過去一年，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持標本兼治、系統(tǒng)治理，不敢腐、不能腐、不想腐三者同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，有效貫通增強腐敗治理效能，形成辦案、治理、監(jiān)督、教育的完整閉環(huán)，有效鏟除腐敗滋生的土壤條件。

　　為了壓實各級黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任特別是“一把手”第一責任人責任，強化對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，市紀委監(jiān)委協(xié)助市委制定陽江市貫徹《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》兩個責任清單，去年共組織87名市管黨組織“一把手”書面述責述廉，督促發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。同時，做深做實以案促改、以案促治，向案發(fā)單位或職能部門發(fā)出紀檢監(jiān)察建議書97份，督促醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)建立健全制度233項，督促陽西縣針對時任縣領(lǐng)導陳里焱等人大搞工程腐敗問題深化以案治本，出臺《陽西縣實施鄉(xiāng)村振興限額以下工程建設(shè)項目發(fā)包管理暫行辦法》。

　　過去一年，市紀委監(jiān)委還不斷豐富“不想腐”的實現(xiàn)途徑、有效載體、具體辦法，以近年來我市查處的嚴重違紀違法典型案件為素材，拍攝制作警示教育片、編印懺悔錄，作為全市黨員干部開展警示教育學習的“活教材”。在紀律教育學習月期間，全市共有346個部門、單位組織觀看了相關(guān)警示教育片，累計觀看人數(shù)達3.7萬人次。各地各部門還根據(jù)工作實際，精準施策、分層分類開展形式豐富的警示教育，如督促案發(fā)單位召開專題民主生活會，組織黨員干部現(xiàn)場旁聽庭審、到廣東陽江監(jiān)獄開展現(xiàn)場警示教育等，用“身邊人”“身邊事”強化紀法警示教育，做深做實查辦案件后半篇文章，著力提高黨員干部拒腐防變免疫力。

　　“與其提心吊膽、惶惶不可終日，不如早日主動向組織坦白，爭取寬大處理……”去年，全市共有9名干部主動投案。其中，陽西縣政府原黨組成員、副縣長葉植勁為黨的十八大以來全市首個因涉嫌嚴重違紀違法而主動投案的縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導干部，充分彰顯了全市紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢所帶來的強大震懾，也體現(xiàn)了“懲前毖后、治病救人”方針和相關(guān)政策的強大感召，全市全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭有了新氣象、取得了新成效。

　　持之以恒正風肅紀

　　全面加強紀律建設(shè)

　　“江城區(qū)雙捷鎮(zhèn)雙捷村黨支部委員、村委會副主任劉家增等12人，于2002年1月至2019年5月，以召開村會、扶貧走訪、維穩(wěn)工作等名義，以村委會沒有開設(shè)飯?zhí)脼橛稍谀巢宛^消費共59.4176萬元，長時間公款吃喝且村委會因拖欠餐費被法院強制執(zhí)行，造成不良社會影響……”2023年，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持露頭就打、常抓不懈，以嚴的基調(diào)強化正風肅紀，對享樂奢靡歪風露頭就打，對隱形變異新動向時刻防范，對頂風違紀行為從嚴查處，并通報曝光典型問題45起，持續(xù)釋放震懾效應(yīng)。

　　一年來，全市堅持糾“四風”樹新風并舉，堅持黨性黨風黨紀一起抓，重拳糾治“四風”頑疾，共查處“四風”問題155個，批評教育和處理474人，其中處分390人，持之以恒加固中央八項規(guī)定堤壩。同時，推動深化糾治黨員干部和公職人員酒駕醉駕及背后的風腐問題，全市立案83件，處分83人，分別同比增長219%、246%。

　　群眾身邊的不正之風和腐敗問題是老百姓深惡痛絕、也是感知最強烈的。發(fā)生在群眾身邊的腐敗和不正之風，有些看似小問題，實則侵占的是人民群眾的切身利益，漠視的是人民群眾的疾苦和期盼，傷害的是人民群眾的感情，破壞的是黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。

　　去年，全市查處群眾身邊腐敗和作風問題223個，處分474人；統(tǒng)籌推進“懲腐打傘”常態(tài)化，全市對涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題立案4件，處分6人，發(fā)出“三書一函”46份，整改率100%。此外，開展優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)督，全市查處營商環(huán)境領(lǐng)域問題80個，處分24人，移送檢察機關(guān)審查起訴7人。嚴肅查處涉鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗的陽西縣溪頭鎮(zhèn)政府原鎮(zhèn)長蔡錦全，推動全面從嚴治黨向基層延伸，讓人民群眾感受到正風肅紀反腐就在身邊。

　　為抓早抓小、防微杜漸，2023年全市紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持實事求是，準確把握從嚴管理監(jiān)督和激勵擔當作為的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系，落實“三個區(qū)分開來”，精準運用“四種形態(tài)”批評教育和處理2384人次。其中，運用第一種形態(tài)批評教育和第二種形態(tài)黨紀輕處分、組織調(diào)整的共達93%。

　　作風建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須立足治本，堅持“三不腐”一體推進、糾樹并舉，推動懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力。去年，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)不斷推進完善紀法教育方式，督促全市各級黨委（黨組）理論學習中心組和各級黨校（行政學院）把黨章黨規(guī)黨紀教育作為必修課。市委印發(fā)《2023年全市開展紀律教育學習月活動的意見》，并舉辦了陽江市2023年領(lǐng)導干部黨章黨規(guī)黨紀教育培訓班，市四套班子成員、全市各地各單位黨政“一把手”共300多人參加。培訓期間，市委、市紀委主要領(lǐng)導帶頭為全體學員分別作開班動員講話和專題輔導報告，充分發(fā)揮‘頭雁’效應(yīng)，做到以上率下、率先垂范，帶動全市黨員干部發(fā)揚徹底的自我革命精神，自覺接受紀法教育，筑牢拒腐防變思想防線。

　　在紀律教育學習月期間，全市結(jié)合開展主題教育，以多種形式開展政治理論學習、黨章黨規(guī)黨紀和法治教育、警示教育、廉潔文化主題活動，掀起紀律教育學習的熱潮。各地各單位根據(jù)工作實際，通過組織黨員干部觀看警示教育片，舉辦領(lǐng)導干部家屬警示教育會、“廉潔家風進萬家”書法展、廉潔家風故事主題征文等一系列紀律教育活動，教育引導廣大黨員干部從思想上固本培元，提高黨性覺悟，弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，弘揚清正廉潔、擔當作為、守正創(chuàng)新的時代新風，營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

　　新思想引領(lǐng)新實踐，新征程呼喚新?lián)?。新的一年，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)將更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，忠誠于黨、勇挑重擔，敢打硬仗、善于斗爭，以一往無前的奮斗姿態(tài)、永不懈怠的精神狀態(tài)縱深推進新征程陽江紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為推動綜合實力實現(xiàn)新躍升、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化陽江新篇章作出新的更大貢獻！