近日,由廣東省委改革辦組織遴選的《全省基層推進(jìn)“百千萬工程”集成式改革典型案例》逐批公開發(fā)布,第三批發(fā)布的是“農(nóng)村土地綜合改革”主題的10個典型案例,分別來自深圳寶安區(qū)、珠海斗門區(qū)、佛山高明區(qū)、梅州蕉嶺縣、惠州惠東縣、惠州龍門縣、中山黃圃鎮(zhèn)、陽江陽春市、湛江遂溪縣、清遠(yuǎn)佛岡縣。各地聚焦“三塊地”改革、全域土地綜合整治等關(guān)鍵任務(wù),從農(nóng)民住房需求保障、耕地集約流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)、“反向飛地”打造等多個方面進(jìn)行改革創(chuàng)新,推動土地資源要素流動、空間布局優(yōu)化,為農(nóng)村發(fā)展提供空間要素保障。
陽春市的案例為“落實(shí)點(diǎn)狀供地政策賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興”。陽春市聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,全面實(shí)行點(diǎn)狀供地,進(jìn)一步強(qiáng)化用地保障力度,有效解決用地零散、指標(biāo)緊湊、手續(xù)難辦、產(chǎn)業(yè)鏈短等難題;每年落實(shí)不少于10%的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),專項(xiàng)用于保障鄉(xiāng)村振興用地需求,并優(yōu)先保障點(diǎn)狀供地項(xiàng)目建設(shè)用地需求;梳理形成點(diǎn)狀供地需求動態(tài)庫,推行帶方案供地模式,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)供地;綜合采取“建多少、轉(zhuǎn)多少、供多少”和“征轉(zhuǎn)分離”“只轉(zhuǎn)不征”方式辦理用地報(bào)批手續(xù),提升土地精細(xì)化利用程度。其中,“征轉(zhuǎn)分離”“只轉(zhuǎn)不征”的創(chuàng)新做法保留了土地集體所有性質(zhì),避免農(nóng)民被征地后“失地”的現(xiàn)實(shí)困境。
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