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          “百千萬工程”的陽(yáng)西實(shí)踐——
          乘勢(shì)而上敢作善為 “干” 出城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新圖景
          來源:陽(yáng)江新聞網(wǎng) 作者:張影 張嘉元 袁魁浩 葉小聰 陳曉華 時(shí)間:2024-11-27 09:27 【字體: 】 瀏覽量:-

            時(shí)間無言,實(shí)干有聲。

            初冬時(shí)節(jié),走進(jìn)地處南海之濱的陽(yáng)西縣,處處升騰著只爭(zhēng)朝夕、實(shí)干苦干的熱浪。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)車間、項(xiàng)目工地,處處都是“干勁”,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的脈搏越跳越有力;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村,人居環(huán)境整治為鎮(zhèn)村按下“美顏鍵”,一批辨識(shí)度高、別具特色的網(wǎng)紅地、打卡點(diǎn)接連涌現(xiàn),鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展,農(nóng)業(yè)知名品牌不斷擦亮,人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

            “百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”實(shí)施近兩年來,陽(yáng)西縣踏準(zhǔn)時(shí)代節(jié)拍、擁抱歷史機(jī)遇,以“敢為人先、爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)桿”的氣魄,以“功成不必在我,功成必定有我”的擔(dān)當(dāng),向新而行做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),向優(yōu)而行打造營(yíng)商沃土,向內(nèi)而行激活改革動(dòng)力,向綠而行厚植生態(tài)底色,向民而行提升幸福成色,一路攻堅(jiān),全力抓典型、作示范,推動(dòng)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”加力提速、全面突破,繪就一幅產(chǎn)業(yè)興旺、景美人和、協(xié)調(diào)發(fā)展的幸福畫卷。

            今年,陽(yáng)西成功獲評(píng)中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng),入選省首批以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn),在2023年度廣東省實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”考核中獲評(píng)進(jìn)位類縣(市)優(yōu)秀等次……一項(xiàng)一項(xiàng)榮譽(yù)見證了陽(yáng)西的實(shí)干實(shí)績(jī),為“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”寫下生動(dòng)注腳。

            向新而行,借勢(shì)而進(jìn)

            打造特色產(chǎn)業(yè)集群增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能

            陽(yáng)西山海兼優(yōu),資源豐富。如何將資源優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展能力?陽(yáng)西縣領(lǐng)導(dǎo)謀定而動(dòng),將產(chǎn)業(yè)布局和升級(jí)作為強(qiáng)勁引擎,著力打造“1+3+X”特色產(chǎn)業(yè)集群,加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力,不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能,形成了山海同頻、城鄉(xiāng)同步的良好發(fā)展格局。

            打造一個(gè)千億級(jí)綠色能源與新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群——

            陽(yáng)西縣是廣東省能源大縣和新能源基地,能源產(chǎn)業(yè)總裝機(jī)容量超1500萬千瓦,海上風(fēng)電項(xiàng)目已投產(chǎn)430萬千瓦,青洲五、六、七300萬千瓦項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn),預(yù)計(jì)2026年全部投產(chǎn),將建成全國(guó)最大縣域海上風(fēng)電生產(chǎn)基地。

            壯大健康食品、臨港工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群——

            健康食品產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。陽(yáng)西持續(xù)擦亮“中國(guó)調(diào)味品之都”“中國(guó)香谷”金字招牌,陽(yáng)江陽(yáng)西產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚了卡夫亨氏、豐益國(guó)際等世界500強(qiáng)和廚邦、致美齋等中國(guó)十大調(diào)味品品牌。已落戶調(diào)味品產(chǎn)能413萬噸,約占世界的1/6、全國(guó)的1/5,成為全國(guó)產(chǎn)業(yè)聚集度最高的調(diào)味品產(chǎn)業(yè)基地,入選全省首批食品工業(yè)培育試點(diǎn)縣和(調(diào)味品)特色產(chǎn)業(yè)園,先后六年獲評(píng)全省優(yōu)秀園區(qū)。前三季度全縣實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值65.3億元,同比增長(zhǎng)17.9%;規(guī)上工業(yè)增加值17.5億元,同比增長(zhǎng)20%。

            臨港工業(yè)加快推進(jìn)。鳳凰嶺礦區(qū)一期已具備投產(chǎn)條件、二期扎實(shí)推進(jìn);豐頭港F1-F5泊位加快建設(shè),建成后年吞吐量將達(dá)5000萬噸。謀劃綠能制造產(chǎn)業(yè)園,新引進(jìn)總投資超110億元的寶武綠色能源產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目,助力陽(yáng)江打造“綠能之都”。

            現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大。入選國(guó)家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)試點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和全國(guó)最大的海洋牧場(chǎng)示范區(qū)建設(shè),建有深水網(wǎng)箱660口,漁業(yè)年產(chǎn)量48萬噸,居全省縣級(jí)第一。建成全省最大的海水魚苗生產(chǎn)基地,商品海水魚苗年產(chǎn)量27.6億尾。推動(dòng)“海洋牧場(chǎng)+海上風(fēng)電”融合發(fā)展,研發(fā)建成全球首臺(tái)“導(dǎo)管架風(fēng)機(jī)+網(wǎng)箱”風(fēng)漁融合深海養(yǎng)殖平臺(tái)“明漁一號(hào)”,單臺(tái)養(yǎng)殖水體可達(dá)1.75萬立方米,連續(xù)兩年成功試養(yǎng),今年規(guī)?;B(yǎng)殖5000立方米,收獲金鯧魚8萬斤。

            發(fā)展若干個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群——

            文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。整縣推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展,通過爭(zhēng)取專項(xiàng)債券、央企助力等方式廣籌資金,推進(jìn)桐油山、東水山兩條旅游示范帶建設(shè)。優(yōu)化提升“牧海耕田”鄉(xiāng)村振興示范帶,建成沙扒鎮(zhèn)前海灣椰風(fēng)海韻營(yíng)地;建成“中國(guó)蠔鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村振興示范帶,利用紅樹林生態(tài)旅游資源開發(fā)攜程度假農(nóng)莊。國(guó)慶期間累計(jì)接待游客約50萬人次、旅游收入約2.45億元。

            刀剪帽袋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)帽袋產(chǎn)業(yè)入園,目前全行業(yè)日產(chǎn)帽子50萬頂,年產(chǎn)值12億元。

            做強(qiáng)“土特產(chǎn)”,落實(shí)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)

            積極探索新型集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)方式

            乘著“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的東風(fēng),陽(yáng)西縣以創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)為契機(jī),做優(yōu)做強(qiáng)“土特產(chǎn)”文章,落實(shí)“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”機(jī)制,成立強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司52家,推進(jìn)省“社村”合作助力農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),建立村集體經(jīng)濟(jì)收益和村干部待遇掛鉤機(jī)制,探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)方式,取得良好成效。

            數(shù)據(jù)是最好的佐證。2024年全縣138個(gè)行政村(含漁委會(huì))集體經(jīng)濟(jì)總收入預(yù)計(jì)達(dá)7426萬元,是2022年的1.6倍;預(yù)計(jì)2024年底所有行政村集體經(jīng)濟(jì)年收入均超20萬元。

            陽(yáng)西縣西荔王果蔬專業(yè)合作社是一個(gè)集農(nóng)產(chǎn)品種植、收購(gòu)、分選加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、市場(chǎng)銷售于一體的省級(jí)示范農(nóng)民專業(yè)合作社,大力推廣種植荔枝、百香果、圣女果等多種暢銷水果和經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物,是陽(yáng)西縣探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影。

            該合作社首創(chuàng)“技術(shù)合作”“資金入股”“就業(yè)增收”“品牌帶動(dòng)”4種聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)模式,輻射帶動(dòng)周邊種植規(guī)模5萬多畝,預(yù)計(jì)2024年共生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)果蔬產(chǎn)品3000多萬斤,統(tǒng)一組織銷售農(nóng)產(chǎn)品超過1億多元,帶動(dòng)1000戶社員農(nóng)戶增收致富,促進(jìn)社員人均增收超 5萬元。

            種植戶陳拾告訴記者,他以勞動(dòng)力入股合作社,每個(gè)月能獲得3000元工資收入,還享受合作社分紅。同樣受益的還有種植戶梁?jiǎn)㈨槪衲攴N植的百香果和毛豆長(zhǎng)勢(shì)喜人,預(yù)計(jì)能帶來超30萬元收入。

            綠色食品以“硒”為貴,陽(yáng)西更以“硒”為傲,天然富硒土壤占縣域面積超37%。日前,陽(yáng)西縣新墟鎮(zhèn)東水村7416畝地塊被中國(guó)地質(zhì)學(xué)會(huì)認(rèn)定為天然富硒土地(是第四批天然富硒土地認(rèn)定的富硒地塊里含量最多的地塊),成為陽(yáng)江市及陽(yáng)西縣第二塊經(jīng)國(guó)家級(jí)認(rèn)定的富硒土地,形成了獨(dú)特的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。依托寶貴的資源,陽(yáng)西縣大力發(fā)展富硒品牌特色產(chǎn)業(yè),打響了富硒米、富硒茶、富硒番薯等品牌產(chǎn)品,成為村民增收致富的法寶。

            作為國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣、廣東省首個(gè)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范縣,陽(yáng)西縣緊抓“數(shù)字陽(yáng)西”建設(shè)有利契機(jī),大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)端、供應(yīng)端、銷售端的“三端”數(shù)字化發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)村群眾增收致富。

            2023年,塘口鎮(zhèn)周南村以管理服務(wù)入股的陽(yáng)江市周南農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司成立,該公司通過直播帶貨等線上銷售形式,將周南村的蜂蜜、番薯等富硒農(nóng)產(chǎn)品銷往全國(guó)各地。周南村村集體收入從2022年的10.51萬元,預(yù)計(jì)增加至2024年33.07萬元。

            深化改革,匯聚合力

            創(chuàng)新增效開新局助力高質(zhì)量發(fā)展

            惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng)。陽(yáng)西縣在改革方面先行先試、探索創(chuàng)新,創(chuàng)造了一些典型經(jīng)驗(yàn)做法。

            一方面,探索實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”集成式改革。陽(yáng)西醫(yī)共體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等改革案例獲省市推廣。陽(yáng)西縣率先以集團(tuán)化辦學(xué)模式成立廣東“雙百行動(dòng)”中首個(gè)鄉(xiāng)村教育集團(tuán)——廣東第二師范學(xué)院陽(yáng)西教育集團(tuán),打造城鄉(xiāng)教共體,推動(dòng)教育高質(zhì)量均衡發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)省縣鎮(zhèn)管理體制改革試點(diǎn)工作,建立健全“直通車”機(jī)制、財(cái)政管理體制等,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項(xiàng)清單,向基層放權(quán)賦能、松綁減負(fù)。開展“營(yíng)商環(huán)境年”行動(dòng),建立健全“1+3+N”政策體系,積極創(chuàng)建省信用縣。

            另一方面,實(shí)施整縣全域土地綜合整治。謀劃總投資額超97億的34個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)可新增耕地1.5萬畝,騰退建設(shè)用地超4000畝。

            實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”以來,陽(yáng)西縣把動(dòng)員社會(huì)力量作為推動(dòng)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”提質(zhì)增效的重要舉措,廣泛凝聚各方力量,著力構(gòu)建群策群力新格局。

            一方面,發(fā)揮各類企業(yè)作用。積極對(duì)接中交四航局等5家重點(diǎn)建筑業(yè)央企,建立“公益+微利”項(xiàng)目庫(kù),入庫(kù)項(xiàng)目112個(gè)、總投資55億元,已完工24個(gè),并示范帶動(dòng)25家本地建筑企業(yè)、79家民企結(jié)對(duì)幫扶鎮(zhèn)村,形成“央企帶動(dòng)、國(guó)企參與、民企跟進(jìn)”的良好局面。陽(yáng)西已落實(shí)央企助力項(xiàng)目57個(gè),為打造美麗宜居城鄉(xiāng)環(huán)境,加力提速推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”建設(shè)注入新動(dòng)能。

            另一方面,發(fā)揮金融“活水”作用。開展金融支持專項(xiàng)行動(dòng),助力新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興發(fā)展等關(guān)鍵領(lǐng)域,1-9月全縣本外幣各項(xiàng)貸款余額311億元,同比增長(zhǎng)24.21%,增速排名全市第一。

            此外,充分發(fā)揮專家智庫(kù)的關(guān)鍵作用,緊密結(jié)合陽(yáng)西實(shí)際,精心謀劃《因地制宜向內(nèi)挖潛壯大發(fā)展陽(yáng)西新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)研究》等4個(gè)課題,助力陽(yáng)西高質(zhì)量發(fā)展。

            引進(jìn)來、留得住、用得好,才能讓人才更好地服務(wù)保障“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”走深走實(shí)。陽(yáng)西縣大力實(shí)施人才安居工程,建成42套人才公寓并投入使用,已吸引兩批17名高層次人才入住。

            逐綠而行,向民而生

            增進(jìn)民生福祉共享改革發(fā)展成果

            “意莫高于愛民,行莫厚于樂民?!痹谕七M(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的過程中,陽(yáng)西縣始終堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念,注重增進(jìn)民生福祉和提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì),讓廣大群眾享受改革發(fā)展帶來的紅利。

            ——抓典型鎮(zhèn)村建設(shè)。今年通過爭(zhēng)取上級(jí)債券、央企助力、本級(jí)資金投入鎮(zhèn)村建設(shè),沙扒鎮(zhèn)小城市培育建設(shè)等工作成效明顯,圩鎮(zhèn)功能重構(gòu)和鄉(xiāng)村再造穩(wěn)步推進(jìn),全縣8個(gè)鎮(zhèn)均已完成美麗圩鎮(zhèn)“七個(gè)一”建設(shè)。

            ——抓人居環(huán)境建設(shè)。連線連片打造4條鄉(xiāng)村振興示范帶,以央企助力方式推進(jìn)9條風(fēng)貌示范帶建設(shè),狠抓人居環(huán)境綜合整治,廣泛推行“積分制”“紅黑榜”、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等機(jī)制,深化“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè),打造“干凈、整潔、文明、有序”的城鄉(xiāng)風(fēng)貌。進(jìn)一步完善污水處理系統(tǒng),全縣各自然村污水處理覆蓋率超99%。

            ——抓縣域綠化美化。大力創(chuàng)建國(guó)家森林縣城,今年新增植樹12萬株,凝聚社會(huì)力量擴(kuò)綠、興綠、護(hù)綠,讓綠美生態(tài)建設(shè)成果惠及廣大群眾。

            同時(shí),陽(yáng)西縣以入選省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)建設(shè)為抓手——近三年謀劃政府投資項(xiàng)目67個(gè)、總投資110億元,丹江“一河兩岸”、西湖社區(qū)鄰里中心、山水華庭老舊小區(qū)更新改造等一批民生項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)。

            以開展“雙百行動(dòng)”為契機(jī)——打造廣東二師等3個(gè)“外引型”教聯(lián)體,成立省內(nèi)首個(gè)“雙百行動(dòng)”鄉(xiāng)村教育集團(tuán);建成陽(yáng)西一中附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校等9個(gè)“內(nèi)聯(lián)型”教聯(lián)體。

            以創(chuàng)建省基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)為示范——全縣公建村衛(wèi)生站實(shí)現(xiàn)醫(yī)保直報(bào),近兩年縣域醫(yī)共體建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)排在全省第一。

            以獲評(píng)“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”為帶動(dòng)——持續(xù)完善養(yǎng)老服務(wù),長(zhǎng)者飯?zhí)脤?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,成功舉辦2024中國(guó)(陽(yáng)江·陽(yáng)西)長(zhǎng)壽產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì),銀齡經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁進(jìn)快車道。

            山水萬程,步履不停;篤志前行,雖遠(yuǎn)必達(dá)。陽(yáng)西縣將乘勢(shì)而上,在苦干實(shí)干中再創(chuàng)新業(yè),為全省全市加力提速推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”探索更多的陽(yáng)西經(jīng)驗(yàn)。


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