陽江市高污染燃料鍋爐淘汰或改造項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施方案

 

　　為加快我市城市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民身體健康，落實(shí)《廣東省大氣污染物防治行動(dòng)方案（2014～2017）》（粵府〔2014〕6號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)廣東省工業(yè)鍋爐污染整治實(shí)施方案（2012年～2015年）的通知》（粵環(huán)[2012]75號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)廣東省大氣污染防治行動(dòng)方案（2014～2017年）重點(diǎn)任務(wù)分解和重點(diǎn)項(xiàng)目清單的通知》（粵環(huán)[2014]12號(hào)）、廣東省人民政府與陽江市人民政府簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書和陽江市人民政府關(guān)于印發(fā)《陽江市大氣污染物防治行動(dòng)方案（2014～2017）》的通知（陽府[2014]78號(hào)）要求，到2014年底需完成高污染燃料鍋爐淘汰或改造項(xiàng)目任務(wù)23個(gè)，到2015年底需完成高污染燃料鍋爐淘汰或改造項(xiàng)目任務(wù)164個(gè)，城市建成區(qū)不再新建10蒸噸及以下高污染燃料鍋爐，有用熱需求的工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)全部實(shí)現(xiàn)集中供熱，逐步淘汰分散高污染燃料鍋爐。

　　為充分調(diào)動(dòng)相關(guān)企事業(yè)單位按期或提前完成高污染燃料鍋爐的拆除或改用清潔能源的積極性，全面推進(jìn)我市淘汰高污染燃料改用清潔能源工作，確保大氣污染物防治任務(wù)的完成，對按時(shí)或提前完成淘汰或改造任務(wù)的企事業(yè)單位實(shí)施經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策，特制訂本方案。

　　一、補(bǔ)助范圍及條件

　　（一）補(bǔ)助范圍：陽江市范圍內(nèi)企事業(yè)單位使用高污染燃料的鍋爐，且辦理了有關(guān)環(huán)保審批手續(xù)（具體名單見附件1）；

　　（二）整治時(shí)間：

　　1、2014年淘汰或改造任務(wù)的鍋爐應(yīng)于2014年12月30日前拆除后不再使用或改造使用清潔能源（如電、天然氣、液化石油氣等）。

　　2、2015年淘汰或改造任務(wù)的鍋爐應(yīng)于2015年12月30日前拆除后不再使用或改造使用清潔能源（如電、天然氣、液化石油氣等）。

　　二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)我省開展工業(yè)鍋爐淘汰或改造的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)具體如下：

　　一是對全市范圍內(nèi)使用的4蒸噸/小時(shí)以下(含4蒸噸/小時(shí)) 高污染燃料鍋爐：每蒸噸按最高1.6萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，并根據(jù)使用年限按每蒸噸0.1萬元/年進(jìn)行折舊。該類鍋爐共186臺(tái)，總計(jì)356蒸噸/小時(shí)，需安排補(bǔ)助資金約306萬元。

　　二是對全市范圍內(nèi)使用的4蒸噸/小時(shí)以上10蒸噸/小時(shí)以下（含10蒸噸/小時(shí))高污染燃料鍋爐：每蒸噸按最高3.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，并根據(jù)使用年限按每蒸噸0.2萬元/年進(jìn)行折舊。該類鍋爐共25臺(tái)，總計(jì)182蒸噸/小時(shí)，需安排補(bǔ)助資金約415萬元。

　　三是全市范圍內(nèi)10蒸噸/小時(shí)及以上的燃用高污染燃料鍋爐：每蒸噸最高6.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，并根據(jù)使用年限按每蒸噸0.4萬元/年進(jìn)行折舊。該類鍋爐共13臺(tái)，總計(jì)268蒸噸/小時(shí)，需安排補(bǔ)助資金約911萬元。

　　全市需淘汰或改造的高污染燃料鍋爐共有224臺(tái)，總計(jì)806蒸噸/小時(shí)，共需安排財(cái)政資金約1632萬元。其中2014年需淘汰或改造的高污染燃料鍋爐共有25臺(tái)，合計(jì)57蒸噸/小時(shí)，需安排財(cái)政資金約146萬元；2015年需淘汰或改造的高污染燃料鍋爐共有199臺(tái)，合計(jì)749蒸噸/小時(shí)，需安排財(cái)政資金約1486萬元。

　　三、補(bǔ)助資金分擔(dān)

　　本方案安排的財(cái)政補(bǔ)助資金，除中央、省級(jí)補(bǔ)助資金外，不足部分按如下辦法解決：

　　（一）　  市轄的江城區(qū)、海陵區(qū)、高新區(qū)，按市、區(qū)50%：50%的比例分擔(dān)。

　　（二）陽春市、陽西縣、陽東區(qū)自行負(fù)擔(dān)。

　　四、補(bǔ)助程序

　　（一）項(xiàng)目申報(bào)

　　企業(yè)向所在轄區(qū)環(huán)保部門申請，填寫申請表（見附件2）。提供相關(guān)材料（一式三份），包括：1. 補(bǔ)助資金申請表；2. 鍋爐拆除或改造前的環(huán)保審批文件；3. 鍋爐拆除或改造前的使用登記證明；4. 鍋爐改燃清潔能源的，須提供環(huán)保部門對改燃清潔能源項(xiàng)目的審批文件；5. 企業(yè)拆除鍋爐的，須提供質(zhì)監(jiān)部門對鍋爐注銷的相關(guān)資料；6. 企業(yè)拆除鍋爐后采用能源合同模式供熱的，須提供相關(guān)的供熱合同；7. 鍋爐淘汰或改造后前后現(xiàn)場照片；8. 禁止使用高污染燃料承諾書（見附3）。

　　（二）項(xiàng)目審核

　　所在轄區(qū)環(huán)保部門會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門到現(xiàn)場進(jìn)行核查，并在補(bǔ)助資金申請表上提出初審意見，報(bào)市環(huán)保局審核。

　　（三）資金下?lián)?/span>

　　市環(huán)保局完成項(xiàng)目審核后，匯總編制《陽江市高污染燃料鍋爐淘汰改造企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助資金審核情況表》，報(bào)市財(cái)政局復(fù)核后，由市財(cái)政將市應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)助資金撥付至屬地財(cái)政部門，由屬地財(cái)政部門在收到市撥付資金一個(gè)月內(nèi)將市和地方財(cái)政所負(fù)擔(dān)補(bǔ)助資金一并撥付至有關(guān)企業(yè)。撥付完畢后，屬地財(cái)政部門將撥款憑證復(fù)印件報(bào)送至市財(cái)政局、市環(huán)保局備案。市環(huán)保局、財(cái)政局對資金撥付情況加強(qiáng)監(jiān)管檢查。

　　（四）申報(bào)截止日期

　　補(bǔ)助資金申請受理截止日期為2015年12月30日（對于2015年12月30日前已實(shí)際完成鍋爐拆除（含鍋爐永久性停用）或12月30日前鍋爐停用后等待改燃清潔能源但相關(guān)審批手續(xù)不齊的，由市環(huán)保局確認(rèn)后，其補(bǔ)助資金申請受理截止日期可順延至2016年3月30日），逾期將不予受理。

　　五、未完成治理任務(wù)的處理措施

　　對不履行治理職責(zé)，在規(guī)定時(shí)間前未完成治理任務(wù)的單位、私營業(yè)主將依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，由環(huán)保等部門在其職責(zé)范圍內(nèi)依法作出處理；執(zhí)法過程中遇到抗拒或者阻礙依法履行職責(zé)等違法犯罪行為的，由公安機(jī)關(guān)依法做出處理。

　　六、其他事項(xiàng)

　　在實(shí)施方案推進(jìn)過程中，對于符合補(bǔ)助條件但由于缺報(bào)、漏報(bào)等原因未納入補(bǔ)助名錄的鍋爐設(shè)施，要及時(shí)做好統(tǒng)計(jì)并納入淘汰改造范圍。對于其涉及的補(bǔ)助問題，由市環(huán)保局向市政府提出補(bǔ)助申請，經(jīng)市政府同意后將予以補(bǔ)助。

　

　　附件：1、陽江市高污染燃料鍋爐淘汰或改造任務(wù)表

　　　　　2、陽江市高污染燃料鍋爐淘汰或改造財(cái)政補(bǔ)助資金申請表

　　　　　3、禁止使用高污染燃料承諾書